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民法典起草的艰辛历程的体会

　民法典学习体会

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　网络 心得体会 民法典

　2020 年 5 月，十三届全国人大第三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”），这是我国第一部以法典形式命名的法律。作为一名人大人，我对民法典的诞生感到由衷高兴，对民法典的实施充满期待。那么，制定民法典为何如此重要？它对我们每个人究竟意味着什么？在此，结合学习民法典的一些思考，谈一点自己的体会。

　可以从下述几个维度来认识民法典。

　第一，民法典的层级与位阶。

　2011 年 3 月，时任全国人大常委会委员长吴邦国宣布，以宪法为统帅，以宪法相关法、民商法，行政法，经济法等多个 法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规与自 治条例、单行条例等三个层次的法律规范构成的中国特色社会 主义法律体系已经形成。可以看出，宪法之下，民商法，行政 法，经济法等共同构成中国特色社会主义法律体系的主干。立 法法第七条第二款规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、 民事、国家机构的和其他的基本法律。作为基本法律，民法典 归于全国人民代表大会专属立法权范畴内，全国人大常委会无权制定或修改。可以这样说，在中国特色社会

　主义法律体系中， 民法（连同其他基本法律）的地位仅次于宪法。

　第二，民法典的性质。

　民法是典型的私法。法理上公法与私法的划分标准主要看其调整主体。公法是指调整国家与普通公民、组织之间关系以及国家机关及其组成人员之间关系的法律，公法的主体一方总会有国家，而国家与另一方不可能构成平等主体。私法主要指调整普通公民，组织之间关系的法律，民事主体地位完全平等， 国家作为民事主体也可参与民事活动，它和其它主体的关系也是平等的。对私权利来说，法无禁止即自由，所以民法最重要的一条原则是意思自治，即只要没有法律的禁止性规定，民事活动则遵循当事人的意思表示，国家不予干涉。

　第三，民法典的价值取向。

　毫无疑问，权利本位成为民法典最响亮的表达。民法典通篇以确认和保障民事权利为取向，以保障和救济民事权利为要义。如果说宪法是“写着人民权利的一张纸（列宁语）”，民法典就是把宪法规定的公民权利一一转化为具体的民事权利。权利本位构筑起民法典的逻辑主线，权利保护成为民法典的灵魂和归宿。第四、民法典的法典特质。法典者，集大成也。民法典不但是迄今为止我国法条容量最庞大的一部法律，更在于它的体系性、完整性。它包含总则、分则，分则又分为各个编， 整部法律贯通了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等各个民事法律关系，民法典实施后，原有单行立法全部 废

　止。从这个意义上讲，民法典的出台标志着我国全面依法治 国进程迈入一个新阶段。

　这部法典的特色和亮点可以简单概括为以下三方面。

　第一，人格权独立成编。

　人格权包括生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、 肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等各项权利，民法典把宪法 宣示的“公民人格尊严不受侵犯”落实到具体法条中，体现了 全面保护人格权的原则。做到这一点并不容易，现有大陆法系 一些国家的民法典仍然将人格权保护列入侵权责任范畴内，没 有独立出来。在这方面，我国民事立法是一大突破。

　第二，直面现实问题，吸收最新成果。

　人们往往把民法称为“社会生活大百科”，它涉及百姓衣食住行各个方面，几乎无所不包。而现实生活复杂多变，常常充满不确定性。如何适应多变性，无疑是对立法者智慧的考验。

　民法典没有回避问题，如创设居住权制度、完善高空抛物责任认定规则、明确虚拟财产继承权、增加打印及录像遗嘱形式、确立农地三权分置等等，以上都是为回应纷纭变化的现实情况而增加的内容。这样一种立法思路，可以进一步扩展立法的前瞻性、灵活性，使民法典更具面向新时代的生命力。另外，民法典也大量吸纳了最高法院行之有效的司法解释内容，从而保障了法典实施后和当前司法实践衔接的平顺性。

　 第三、民法典重新打造了民法的体系架构，整体布局科学

　完备，逻辑缜密。

　这方面仅举一个例子：民法通则第二条就民法调整范围的 表述原文是“民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民 和法人之间的财产关系和人身关系。”民法典第二条的表述修 改为“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的 人身关系和财产关系。”不但立法语言更简洁，而且把人身关 系和财产关系调换了前后顺序，这说明民法典的立法重心更侧 重保护人身关系，彰显了人本主义立法观，体现了以人民为中 心的立法指导思想。

民法典起草的艰辛历程的体会

　0 2020 年民法典讲稿：深入学习民法典，扎实实施民法典

　同志们，2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。第 2 天下午，习近平总书记就主持了以“切实实施民法典”为主题的十九届中央政治局第二十次集体学习，并发表重要讲话。习近平总书记主持学习时强调，要充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。检察机关要以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，带头学习宣传民法典，带头贯彻实施民法典，带头保障民法典不折不扣落到实处。

　今天，我讲课的题目是《深入学习民法典，扎实实施民法典》，我有三个方面感受和大家学习一下。

　一、深刻认识颁布民法典的重要意义

　颁布实施民法典对我国更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益具有十分重要的意义。

　一是“实现了几代人的夙愿”。在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。革命战争年代，先后制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定或修订

　了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过 5 年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。

　二是民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度和国家治理体系，保证国家制度和国家治理体系正常有效运行。

　三是民法典体现了广大人民群众对于法治的新需求、新要求，也顺应了民众的新需求。体现了人民群众法治意识的提高，对公平正义、人格尊严、环境安全等方面的诉求随之提高，所以需要通过这样的法典依法更好地保护自身的民事权益。四是民法典推进了国家治理体系的现代化，为之奠定了制度基础。民法典是多年来民事立法的实践和司法实践的经验总结，也是制度的集成。五是民法典贯穿着以人为本、以人民为中心的立法原则。人格权置于民事权利之首，体现了以人为本的精神。六是民法典具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色。

　二、加强学习，推进民法典的普法宣传

　民法典对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义，作为党员干部，一要加强理论学习，提高思想认识。要充分发挥“关键少数”作用，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，坚持先学一步、多学一点、深学一层，深刻理解和把握民法典的重大意义、核心要义、重点问题，把掌握和运用民法典作为维护人民权益、做好群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，真正做到以良法促发展、保善治。二要发挥党员干部先锋模范作用，加强民法典的宣传教育。结合“七五”普法工作，要加大普法宣传力度，推动营造尊法学法守法用法的良好环境。我们党员干部要积极发挥党员带头作用，模范作用，以身作则，向群众解读号民法典“关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则”，“关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求”以及“一系列新规定新概念新精神”，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，教育群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。三要加强民法典运用，依法依规推动中心重点工作。以习近平新时代

　中国特色社会主义为要求，深入学习民法典，认真履职尽责，坚决保护民事权利不受侵犯，不断促进民事关系和谐有序；要依法行政、严格执法、公正司法，确保群众合法权益得到充分保障，坚决维护民法典权威；要加强配套法律法规制度建设，让民法典与时俱进完善发展，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，让民法典走到群众身边、走进群众心里。坚持在工作中，忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，不断提高依法行政能力和水平，严格规范公正文明执法，不断提高司法公信力，积极维护民法典的权威，帮助人民群众实现和维护自身合法权益。

　三、切实实施民法典，践行初心为民，司法为民的宗旨

　习近平总书记指出，民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。作为党员干部要不断提高运用民法典服务大局的能力水平。要将学习贯彻工作与常态化疫情防控结合起来，助力复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要将学习贯彻民法典与初心为民服务结合起来，更好践行司法为民宗旨。要维护社会公平正义，强化规则意识，倡导契约精神，保护公民合法权益，维护社会公序良俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。正确贯彻实施民法典、弘扬社会主义核心价值观，践行为民服务初心，勇挑人民利益重任，切实运用民法典推动人民利益权益公平公正。

　习近平总书记强调，民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国

　家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。作为党员干部要贯彻实施好民法典，必须吃透民法典精神，正确理解民法典的核心要义和重要制度，正确适用民法典的规定，保障人民权益。就必须深入学习民法典，将民法典精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神结合起来，不忘初心，牢记使命，坚持依靠人民，为了人民，服务人民的宗旨，认真贯彻实施民法典，贯彻条文，贯彻立法精神，秉持公正司法，切实实现好、维护好、发展好人民权益最大化，提高运用民法典维护人民利益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，不断提高民事审判质量和司法公信力，始终坚持以人民为中心，有力维护最广大人民群众根本利益，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　学习 民法典心得体会_ _ 《民法典》学习个人感悟

　 一、民法典的编纂体现了科学立法、民主立法、依法立法的精神。

　翻开历史的画卷，从 1954 年到 2017 年民法典的编纂走过了漫长的道路，一部“法”的诞生伴随着中国社会 60 多年跌宕起伏的发展，伴随着在中国共产党的领导下中国人民“从站起来、富起来到强起来的历史飞跃”。根据党中央的工作部署，十二届、十三届全国人大常委会接续努力推迚编纂民法典工作，先后十次审议民法典相关草案，组

　织全国人大代表两次研读讨论民法典草案，采取多种形式广泛征求各方面意见，积极回应社会关切。

　经过反复修改的草案，充分吸收了各方面的意见建议，体例科学、结构严谨、觃范合理、内容完整幵协调一致。该法典在本次十三届全国人大三次会议上通过是水到渠成、瓜熟蒂落，体现了全国人民的心声和愿望。

　二、民法典将为我国特色社会主义建设提供了坚强的法治保障。

　民法典是一部真正属亍中国人民的法典，使命是打造公平正义环境。民法典是市场经济的基本法，为维护社会主义市场经济提供了日常遵循。改革开放以来，中国经济社会高速发展，人民生活水平不断提高，人民的并福感满意度丌断加强。我国社会的主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　社会矛盾变化的过程是中华民族优秀文化驱动下的创新创造，在这个过程中， “法”提供了坚强的法治保障。民法典作为社会的基本法，是民族精神和时代精神的立法表达。民法典就像一个无形的天网，全

　方位保护人民民事权利，每一条法律规定都凝聚社会生活觃则的最大共识，让社会主义核心价值观通过法制建设更加深入人心。

　《民法典》的颁布实施，必将成为中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”的奋斗目标，提供坚实的法治保障民法典的颁布实施，标志着我们国家法律体系的迚一步完善，标志着我国依法治国迈上新台阶。

　三、民法典颁布不实施不广大人民群众的生产和生活息息相关。

　我国《民法典》是保护公民私权利的法律汇总，从某种意义上讲，《民法典》就是公民民事权利的宣言书和保障书，作为事关每个公民“从胎儿到身故后五十年”漫长岁月切身利益保障的法律，《民法典》不每个人的生活工作休戚相关。民法典的颁布，是维护人民权益的客观需要，大到国家所有制、土地制度，小到邻里纠纷、婚姻家庭、生产经营、个人信息保护、私有财产保护都可以在民法典中找到依据。民法典的颁布，让公民更有尊严地生活，保障人人享有人格尊严、人身自由、生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自主权，还有各种各样的财产权利等等。民法典让社会更加

　公平发展，让群众步入幸福安康的生活。建设完备的社会财富保护体系，保护公民法人的合法权益，让公民尊严得到充分尊重、民众智慧得到极大发挥、社会财富得到充分涌流，是民法典应该承担的历史责任和应当具有的历史价值。

　四、作为法律工作者的律师要把学习和掌握民法典作为头等大事来抓，学好、用好民法典。

　《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。《民法典》共七编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则，共计 1260 条。

　这 1260 个条文涵盖了个人从出生到死亡参不社会生活的方方面面，其巨大影响还体现在对其他民事单行法的吸收合幵上。《民法典》正式颁布实施后，我们耳熟能详的《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》将废止，退出现行有效的法律体系。

民法典起草的艰辛历程的体会

　《民法典》党课 商丘市司法局党组成员、副局长

　王龄厂

　 2020 年 5 月 28 日下午，中华人民共和国法治建设见证历史性一刻——十三届全国人大三次会议高票表决通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代中国特色社会主义制度建设、法治建设的一个重大标志性成果，是坚持人民至上、实现人民对美好生活向往的重要制度保障，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义 习近平总书记在主持十九届中央政治局就切实实施民法典举行第二十次集体学习时发表重要讲话，深刻阐明颁布实施民法典的重大意义，围绕实施好民法典部署了五个方面的重点工作。

　一是加强民法典重大意义的宣传教育； 二是加强民事立法相关工作； 三是加强民法典执法司法活动； 四是加强民法典普法工作； 五是加强我国民事法律制度理论研究。

　习近平总书记这篇《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》重要讲话，坚持以人民为中心的发展思想，体现了以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻思考，进一步丰富了中国特色社会主义法治理论和法治实践，具有很强的思想性、理论性、

　指导性、实践性，为全党全国充分认识颁布实施民法典的重大意义、扎实推动民法典实施，提供了重要遵循。

　下面就和大家共同学习这部《民法典》：

　一、新时代法治建设的重大成果

　弘扬社会主义核心价值观，强化对人格权的全面保护；弘扬家庭美德，重视家庭文明建设；协调经济发展与环境保护的关系，强化互联网时代个人信息保护；破解高空抛物坠物难题，维护小区业主合法权益……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过 5 年多时间编纂而成的民法典，“是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典”，不仅充分彰显了中国特色社会主义法律制度成果和制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展，也为人类法治文明发展进步贡献了中国智慧和中国方案。

　民法是民事领域的基础性、综合性法律，与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度和国家治理体系，保证国家制度和国家治理体系正常有效运行。编纂民法典，就是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。其重大意义和作用，正如习近平总书记在这篇重要讲话中阐明的：“民法

　典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。”

　编纂一部真正属于中国人民的民法典，是几代人的夙愿。革命战争年代，党就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律，积累了重要经验。新中国成立后，我国民事立法工作一直与党和人民事业发展历程相适应，制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和法令。我们党还 4 次启动制定和编纂民法典相关工作，但由于条件所限没有完成。改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了民法通则、物权法等一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

　伟大的时代，催生伟大的法典。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义已经进入新时代。习近平总书记站在这一政治高度，着眼新征程，深刻指出：“党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。”这就从历史和现实的结合上阐明：编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化

　的重大举措，是坚持和完善社会主义基本经 济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。

　二、着力做到“三个讲清楚”

　法律要发挥作用，需要全社会认同法律、尊崇法律，这就离不开有力有效的宣传教育。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要深入开展法制宣传教育，在全社会 弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识。总书记提出了“三个讲清楚”的明确要求，为加强民法典重大意义的宣传教育提供了重要遵循。

　一是讲清楚“ 实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求” 。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关，堪称“社会生活的百科全书”。比如，物权是民事主体依法享有的重要财产权，人格权是民事主体最基本的权利，婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则，侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果，等等。正如习近平总书记指出的，民法典实施得好，“人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐”。

　二是讲清楚“ 实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求” 。社会主义市场经济本质上

　是法治经济。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系。比如，民法典明确平 等保护物权的基本原则，吸纳党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度的最新表述，等等。实施好民法典，“对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义”。

　三是讲清楚“ 实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求” 。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记深刻指出，“民法典是全面依法治国的重要制度载体”；民法典实施水平和效果，“是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度”。在民法典中，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。一方面，各级党和国家机关必须清楚自身行为和活动的范围和界限，开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利；另一方面，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

　三、完善相关立法

　“法与时转则治，治与世宜则有功。”社会实践是法律的基础，实践发展永无止境，立法工作也不能停歇。民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多

　问题需要在实践中检验、探索。习近平总书记从两方面对加强民事立法相关工作提出要求。

　一方面，是着眼于民法典的“ 配套、补充、细化” 工作。习近平总书记从适应改革开放和社会主义现代化建设的要求出发，向有关国家机关提出三项任务：一是加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。二是抓紧清理同民法典规定和原则不一致的国家有关规定，该修改的修改，该废止的废止。三是发挥法律解释的作用，及时明确法律规定含义和适用法律依据，保持民法典稳定性和适应性相统一。

　另一方面，是着眼于民法典实施中必然会遇到的“ 新情况新问题” 。经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，都会给民事立法提出新课题。比如，结合新冠肺炎疫情防控工作，民法典就对监护人制度、征收征用制度等作了有针对性的修改完善；同时也要看到，“新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现”，现有条文不可能覆盖所有社会现象。对此，习近平总书记明确要求：“要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。”

　 四、公正执法司法

　“全面推进依法治国，必须坚持严格执法”，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”……习近平总书记多次强调严格文明公正执法、坚持公正司法的重要性。总书记指出，“严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手

　段”，并对加强民法典执法司法活动作出明确部署。

　（一）关于“ 严格规范公正文明执法” 。执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节，执法人员必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当。对各级政府，习近平总书记明确要求：一要“以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定”。二要“规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员”。

　（二）关于“ 提高司法公信力” 。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切，习近平总书记对各级司法机关提出了明确而具体的要求：在审判上，要秉持公正司法，提 高民事案件审判水平和效率；在办案上，要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力；在司法解释上，要及时完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准；在重点领域，要加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切；在检察工作上，要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。

　针

　对民法典专业性较强的特点，习近平总书记强调要发挥好两方面的重要作用：一是充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，帮助群众实现和维护自身合法权益；二是发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作，通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷，多方面推进民法典实施工作。

　五、走进群众心里

　民法典共 7 编 1260 条、10 万多字，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构 最复杂的一部法律。习近平总书记强调，“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里”，并从两个方面对加强民法典普法工作作出部署。

　一是广泛普法。习近平总书记明确要求：要将民法典普法工作作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力；要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

　二是加强解读。民法典有很多专业术语，比如物权、人格权、民事主体、侵权责任等，必须加强面向广大人民群众的阐释解读。习近平总书记有针对性地提出了“一个聚焦”、“三个阐释好”的要求，即“聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题”，阐释好民法典“关于民事活动

　平等、自愿、公平、诚信等基本原则”，“关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求”以及“一系列新规定新概念新精神”。

　六、强化理论支撑

　没有科学理论的指导，就很难有成功的法治实践。我国民事法律制度建设之所以取得巨大成就，一个重要原因就是“民法理论研究和话语体系建设取得了明显成效”；民法典的成功编纂，与较高水平民法理论研究的支撑也是分不开的。但也要看到，与日新月异的民法实践特别是有效实施民法典、发展我国民事法律制度的要求相比，我国民法理论研究和话语体系建设“还不完全适应”。

　在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻阐明了加强民事法律制度理论研究的指导思想、现实依据、目标任务：“坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。”

　（一）关于“ 坚持以中国特色社会主义法治理论为指导” 。改革开放以来，我们党把马克思主义基本原理同当代中国法治实践相结合，形成了中国特色社会主义法治理论。这一法治理论，蕴含在中国特色社会主义理论体系中，蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面依法治国新理念新思想新战略中，为民事法律制度理论研究提供了根本指导。

　（二）关于“ 立足我国国情和实际” 。民法典系统整合了新中国成立 70 多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部扎根...

民法典起草的艰辛历程的体会

　何谓民法典—中国民法典路径选择

　摘要：纵观近年来，围绕我国民法典编纂模式所产生之争论，其焦点在于民法典本身之定位问题。在当今身处宪政时代之大背景下，我国不应再走法国‚法典价值化‛之路，可借鉴德国民法典‚价值中立‛的做法，制定一部价值中立的开放型民法典。

　 关键词：德国民法典、法国民法典、法典化

　 前言

　 伴随依法治国理念被中央高层接受，并于中共十*大上提出到 2010 年建立中国的市场经济法制体系的目标，姑且不论这一目标的恰当与否及能否实现，但这至少说明在我国改革进入深水区之后，实践中对于相关支撑理论的需求已经是相当迫切，但是对于我们这样一个历史上缺乏法治传统的国家而言，在法治建设中所面临的问题相较而言要复杂很多，正如苏永钦老师所言，‚但是在这里就不一样了，我们是从没有法典，现在回头来制定一个法典，对于第一次接触到这里讨论问的问题，是我们从来不问的问题。我们在那里修改民法，我们从来不问这么根本的问题，就是说，到底要不要民法典？它是不是过时的东西？是不是一个把所有民法的规则都摆进去的松散的、汇编式的民法典？这些讨论业已提出来业已过去，然后讨论完，大家怎么去架构它？怎么去参考其他国家经验，是一个比较英美法形式、案例法形式的？还是一个大陆法形式的？法国式的？德国式的？荷兰式的？俄罗斯式的？这种结构的讨论、原则的讨论，这些问题大概是我到这里才觉得是有必要的东西，而且回头想去，像我们在台湾知其然就够了，但在这里还要知其所以然，而且不仅知其制度的所以然，还要知道其未来、社会层面的所

　以然。(((

　 一、中国民法典模式的理论争论

　 关于中国民法典编纂模式的争论，梁慧星老师曾有过总结，根据其《当前关于民法典编纂的三条思路》一文的概括主要分为三种意见即：松散式、联邦式的思路，理想主义的思路，现实主义的思路三种编纂模式，虽然，近几年又有不少学者对此问题展开过过论述，但总体而言并未超出这个限度，只不过是对自己各自观点的支撑理由上有了进一步的丰富，比较有典型的如华东政法大学的张礼洪老师发表于《法学》（2006 年第 5 期）上的《民法典的分解现象和中国民法典的制定》，及苏永钦老师在中国人民大学‚民商法前沿‛系列讲座第 333 期第一，不搞大而全的、无所不包的大民法；第二，不能以传统民法的观点来看现行民法的制定；第三不能以大陆法尤其是德国法的体系来考虑中国民法典制定，应该尽量容纳英美法中好的东西；最后，学者也不能仅仅以学者的所谓科学体系来完成立法起草，应与实际部门结合起来，使我们的民法典搞的更好。(((由此，我们不难发现这其中实际上更多地体现的是对于英美法国家背后的实用主义的价值取向的借鉴。其主张的主要依据，正如江平老师在《制定一部开放性的民法典》一文中指出的，‚有些学者专家是不赞成制订一部庞大的民法典的,他们反对的理由无非是担心越庞大越无所不包的民法典越容易成为一部封闭型的民法典,阻碍社会经济的发展,以单行法形式来规制社会经济生活可以避免这一缺陷‛。由此可见，持此种观点的学者实际上是从民法典的功能这一角度展开的，并由此而推导出民法典在内容上不应无所不包，应留下必要的空间，‚民法典如果成为一个封闭体系就充满着危险,因为社会经济生活是非常活跃的,它不应当受法律的束缚和阻碍,法律应当给它更大的未来空间和余地‛，(((并主张借鉴英美法判例法的做法。不过从体系划分的角度来看，仍可划入此类别，只不过这种体系在逻辑性上与传统的民法典相

　比要弱的多，‚以与注重逻辑性、体系性的法典相对﹐这样的分类非要建立于一种比较广义的法典定义不可(((。

　 （二）理想主义模式与现实主义模式

　 按苏永钦老师的观点，这二者都可归入体系化民法中，只不过二者在民法典内部的体系建构上存在不同的观点，根据苏永钦老师的观点，徐国栋老师实际上更加注重民法典各部分之间的重要性，而梁慧星老师的主张则体现了以《德国民法典》为代表的对民法典内部体系间的逻辑结构的关注。(((具体而言，徐国栋老师以‚新人文主义‛为标榜，主张因为我国的历史传统的原因，在制定民法典时应更关注民法典本身所具有的人文主义色彩，应借鉴法学阶梯的三编制模式，这是建立在其对盖尤斯的三编制的解读之上的，是从民法的调整对象角度展开的，即人与物的对立实际上便是哲学上的主体与客体或精神与物质的对立，不过在三遍制下以主体或精神为第一性，这是因为人文主义所不断追求的就是，哲学要成为人生的学校，致力于解决人类的共同问题，并对世界持一种悲观态度，即人性恶，因此在这种对立中便会产生人与资源的紧张关系，由此诉讼便是这种对立的一种逻辑结果。(((对于该观点苏永钦老师有过评论：‚有关各编排列对人文价值不够尊重的批评﹐若作成于宪政主义发展未臻成熟的十九世纪﹐或许还有道理﹐就其现状再从这个角度去定位﹐就真的有点离谱了。(((而梁慧星老师的现实主义模式简言之便是：从中国的实际出发，以德国式五编制和民法通则作为基础，借鉴 20世纪制定的新民法典的立法经验，适应 20 世纪社会生活新的发展(((。但是从单纯逻辑角度讲梁老师的论述似乎存在不够严谨之嫌。第一个依据实际上是从变革的成本与收益角度展开的，但是梁老师只是说明了如果进行变革需要面临巨大的历史与现实成本，却并没有对如果进行改革之后产生的收益进行论述，当然对于社会的变革而言这种成本收益的计算也许是不可行的，但是对于已经发生的两大

　法系融合趋势对于我国民法典的影响,梁老师却没有给出一个合理的说明，不能不说是一个遗憾。此外，对于梁老师将我国当下法官群体的整体素质问题，或者可以进一步讲我国所面临的法治建设外部环境问题，作为民法典体系构建上的参考因素亦存在问题，因为，这是我国法治建设必须要克服的不利因素，或者说这是一个既定前提性问题，是无论采何种民法典体系都必须面对的，以此作为论据便产生了一个逻辑上的错位。我们不能说当下因为当下外部环境存在诸多的问题，就要做出某种迁就，那么按此制定的民法典在今后我国法治的外部环境改善之后是否要修改呢？因为，既然做出了某种迁就必然会影响到具体制度的设计上，如因对法官的不信任而很少赋予其自由裁量权，但国外法治法展史已经展示了法官必要的自由裁量权乃是法治建设的题中之意。

　 以上主要是根据梁慧星老师的观点对学者们的论述进行了一个简单的梳理，其实这种划分并不能称之为精确，因为几乎每个学者虽然在整体上可以被归入某一派，但是其关注的重点还是会存在不同的，以上只能说是简单地勾画出了学界讨论的一个大致轮廓。学者们的讨论的焦点可以简单的概括为以下几点:是要迷信于德国民法典，还是要突破德国民法典；结合中国的实践，借鉴英美法的有益之处以及如何借鉴？而这可以转换为如何认识当下民法典承载的历史使命，即何谓民法典这一命题。

　 二、历史上民法典的两种不同定位

　 对于民法典的历史使命是什么及何谓民法典，这样一个具有本源性问题的回答，我们对于《法国民法典》与《德国民法典》的回顾与再解读应该是大有裨益的，因为正如有学者指出的‚几乎所有的民法典编纂在实质上都可以被归结为为数不多的模式, 在它们之中, 最明显的是法国民法典与德国民法典‛(((。

　 （一）对《法国民法典》的解读

　对于《法国民法典》而言，其无疑可以视作法国大革命的产物，即其制定的历史背景乃是法国由中世纪的封建社会向资本主义社会的急剧转变过程中，而这其中起决定作用的无疑是经济方式的历史性变革((((。在此《法国民法典》便承载了将诸如《人权宣言》所宣称的资产阶级的革命理念或政治理想付诸实践，由空洞的宣誓转变为在日常经济社会生活可以为人民具体操作的行为准则的使命，即《法国民法典》从一开始便具有了很强的政治色彩，有学者因此指出《法国民法典》具有深刻的宪政理念, ‚正是这种渗透在法典中的、以期达成权利保障和权力限制等观念和意识的总和, 契合了现代西方的宪政精神, 这种宪政理念是《法国民法典》通往现代的不可或缺的桥梁。‛正是由于《法国民法典》的特殊历史背景使得其编纂者在编纂时采用了更具有人文精神的法学阶梯的三编制模式，即法国民法典采用了价值重要性作为民法典体系安排的首要考虑因素，而非内在严格的逻辑结构。通过上面的分析，我们不难发现《法国民法典》基于其特殊的时代背景，是以特定的价值追求为首要目标的，即其为的是要描绘一种全新的社会图景，因此可以称之为一部‚价值化‛的法典，故而在时代价值发生变化的情况下便会面临巨大的冲击，而面临重新修订的危险，极易出现‚去法典化‛与‚再法典化‛的问题。

　 （二）对《德国民法典》的解读

　 百年之后德国进行民法典编纂之时，时代背景已经发生了巨大变化，此时资本主义已经普遍建立，并呈现出向垄断资本主义转变的趋势，此时社会面临问题的复杂程度非《法国民法典》编纂时所能比。此时，伴随垄断经济模式的出现，社会结构也开始发生进一步的深度变化，即介于国家与个人之间的社会形态开始出现。对于民法典的编纂而言，这便意味着在民法典的设置上须考虑法国民法典所未考虑的不同价值诉求的融合问题，而非对于人文主义的宣誓。为此，《德国民法典》须采取一定的技术手段以便在一部统一的法典下融合不同的价值诉求，同时又

　要注意法典内部体系上的逻辑一致性。对此Gottlieb Planck讲的很简单，民法典从来都不想要解决社会问题，民法典给自己的任务不是要做上层建筑，它是要做下层建筑。所有这些要解决资源重分配的问题，要解决适当的市场管制的问题，这个任务我们是交给特别民法，民法典要做一个更根本的东西。关于那些问题，我们让特别法来做，这就是它的答。创造一个最抽象的、最精确的概念，然后把这些概念组合成一些规则，这些规则就建立在没有政策干预的情况之下，它们是如何做交易的。这个交易最符合一般人，任何一个市场参与者都会接受的一些规则。民法典的困难性的困难，你怎么去把这些规则弄出来。但是它的优点，经过很长的试验，我们可以看到，它如果能够掌握普通法的精髓，然后，能够创造出精确的概念，严谨的逻辑把它组装起来以后，它可长可久，历久弥新。因为社会的思潮会改变、社会的很多因素在改变，它会用特别法去处理这些问题。等到那些思潮又变回来的时候，那些特别法再拿掉，始终会回到民法。它的逻辑性的双层的普通特别关系，它的外造的普通特别关系跟内建的普通特别关系。最大公约数把共同的东西往前提到括号外头，再从小括号、中括号，最后有民法总则、有债、有物、然后我们有身份这种特殊的财产非财产关系、亲属继承，然后，在每一编里头有通则、有各论，每个各论里头有买卖，有通则各论。((((创造一个最抽象的、最精确的概念，然后把这些概念组合成一些规则((((不过二者对民法典的理解并未站在同一个层面上，对于民法典分解理论持有者而言，其仍是站在传统意义上来理解民法典的，即民法典便是诸如法国民法典那样的鸿篇巨制，要包办一切问题，而且最终要走向边缘化；而苏永钦老师则认为在《德国民法典》编纂过程中展现了一种审视民法典的全新视角，即民法典的价值中立性，其仅仅提供一个技术性平台，并将此作为民法典，特别是在社会深度分工的背景下应具有之秉性，而且民法典始终是民事法律制度的基石。

　三、我国语境下民法典的价值中立性选择

　 众所周知，当下我国进行民法典编纂所面临的外部环境，与《法国民法典》编纂之时相比已发生根本性变化。当今世界法治是建立于宪政基础之上的，实为宪政时代。因此，应将民法典的编纂放在这一宏观背景下进行重新考虑。其中一个重要话题便是民法与宪法的关系。在宪政语境下，宪法乃万法之母，位于一国法律效力位阶的最高处，拥有最高的效力，并且各国都结合本国的实际构建了各具特色的违宪审查制度来加以保障。我国现行宪法的序言和第 5 条亦规定得很清楚:宪法‚是国家的根本法,具有最高的法律效力‛, ‚一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。‛这便从实定法的角度界定清晰了民法与宪法的关系。而现代法治之基本价值诉求如自由、平等、公平、正义、人权等统统都交给了宪法，宪法对于社会基本价值诉求转变的回应便是自身的不断修正，典型代表如美国宪法，自创建以来通过宪法修正案的方式既维持了自身的稳定，又保持了与社会发展的同步。因此，在宪政时代作为下位法的民事法律规范，便无需像《法国民法典》那样以展现法的人文关怀为己任。我国《宪法》第二章《公民的基本权利和义务。这便意味着每个人的社会角色变得多元化，其参与社会经济生活的广度与深度都向前做出了巨大的跨越；同时意味着社会利益主体的多元化，在对社会阶层进行重新划分时，所选取的角度较之前要丰富的多。这就导致了民事法律所面临的社会生活领域呈现出了更为丰富精彩的立体图景，因此，便须要一定的技术手段来柔和各种不同甚至冲突的价值追求，对民事法领域的法体系进行重构，而非像《法国民法典》那样以特定的价值诉求为首要目标。这其实与《德国民法典》编纂之时所面临的时代背景有诸多相似之处，甚至所面临的社会生活要复杂的多，因此，《德国民法典》编纂之时所采取的技术性措施，即民法典本身具有价值中立性，仅仅在技术层面对民法领域最为精确的、抽象的概念、原则等做出规定，在

　整个民事法领域形成一个逻辑上双层的普通-特殊关系，在当下的中国是有非常大的践行空间的，应为我国民法典编纂的指导思想。简言之，在我国民法典编纂...

民法典起草的艰辛历程的体会

　2020 年民法典讲稿：深入学习民法典，扎实实施民法典

　 【内容提要】要将学习贯彻民法典与初心为民服务结合起来，更好践行司法为民宗旨。要维护社会公平正义，强化规则意识，倡导契约精神，保护公民合法权益，维护社会公序良俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。正确贯彻实施民法典、弘扬社会主义核心价值观，践行为民服务初心，勇挑人民利益重任，切实运用民法典推动人民利益权益公平公正。

　同志们，2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。第 2 天下午，习近平总书记就主持了以“切实实施民法典”为主题的十九届中央政治局第二十次集体学习，并发表重要讲话。习近平总书记主持学习时强调，要充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。检察机关要以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，带头学习宣传民法典，带头贯彻实施民法典，带头保障民法典不折不扣落到实处。

　今天，我讲课的题目是《深入学习民法典，扎实实施民法典》，我有三个方面感受和大家学习一下。

　一、深刻认识颁布民法典的重要意义

　颁布实施民法典对我国更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益具有十分重要的意义。

　一是“实现了几代人的夙愿”。在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视

　民事法律制定实施。革命战争年代，先后制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定或修订 了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过 5 年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。

　二是民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度和国家治理体系，保证国家制度和国家治理体系正常有效运行。

　三是民法典体现了广大人民群众对于法治的新需求、新要求，也顺应了民众的新需求。体现了人民群众法治意识的提高，对公平正义、人格尊严、环境安全等方面的诉求随之提高，所以需要通过这样的法典依法更好地保护自身的民事权益。四是民法典推进了国家治理体系的现代化，为之奠定了制度基础。民法典是多年来民事立法的实践和司法实践的经验总结，也是制度的集成。五是民法典贯穿着以人为本、以人民为中心的立法原则。人格权置于民事权利之首，体现了以人为本的精神。六是民法典具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色。

　二、加强学习，推进民法典的普法宣传

　民法典对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义，作为党员干部， 一要加强理论学习，提高思想认识。要充分发挥“关键少数”作用，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，坚持先学一步、多学一点、深学一层，深刻理解和把握民法典的重大意义、核心要义、重点问题，把掌握和运用民法典作为维护人民权益、做好群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，真正做到以良法促发展、保善治。

　二要发挥党员干部先锋模范作用，加强民法典的宣传教育。结合“七五”普法工作，要加大普法宣传力度，推动营造尊法学法守法用法的良好环境。我们党员干部要积极发挥党员带头作用，模范作用，以身作则，向群众解读号民法典“关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则”，“关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求”以及“一系列新规定新概念新精神”，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，教育群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

　三要加强民法典运用，依法依规推动中心重点工作。以习近平新时代 中国特色社会主义为要求，深入学习民法典，认真履职尽责，坚决保护民事权利不受侵犯，不断促进民事关系和谐有序；要依法行政、严格执法、公正司法，确保群众合法权益得

　到充分保障，坚决维护民法典权威；要加强配套法律法规制度建设，让民法典与时俱进完善发展，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，让民法典走到群众身边、走进群众心里。坚持在工作中，忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，不断提高依法行政能力和水平，严格规范公正文明执法，不断提高司法公信力，积极维护民法典的权威，帮助人民群众实现和维护自身合法权益。

　三、切实实施民法典，践行初心为民，司法为民的宗旨

　习近平总书记指出，民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。作为党员干部要不断提高运用民法典服务大局的能力水平。要将学习贯彻工作与常态化疫情防控结合起来，助力复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要将学习贯彻民法典与初心为民服务结合起来，更好践行司法为民宗旨。要维护社会公平正义，强化规则意识，倡导契约精神，保护公民合法权益，维护社会公序良俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。正确贯彻实施民法典、弘扬社会主义核心价值观，践行为民服务初心，勇挑人民利益重任，切实运用民法典推动人民利益权益公平公正。

　习近平总书记强调，民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国 家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。作为党员干部要贯彻实施好民法典，必须吃透民法典精神，正确理解民法典的核心要义和重要制度，正确适用民法典的规定，保障人民权益。就必须深入学习民法典，将民法典精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神结合起来，

　不忘初心，牢记使命，坚持依靠人民，为了人民，服务人民的宗旨，认真贯彻实施民法典，贯彻条文，贯彻立法精神，秉持公正司法，切实实现好、维护好、发展好人民权益最大化，提高运用民法典维护人民利益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，不断提高民事审判质量和司法公信力，始终坚持以人民为中心，有力维护最广大人民群众根本利益，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　 学习

　民法典心得体会 _ _ 《民法典》学习个人感悟

　 一、民法典的编纂体现了科学立法、民主立法、依法立法的精神。

　 翻开历史的画卷，从 1954 年到 2017 年民法典的编纂走过了漫长的道路，一部“法”的诞生伴随着中国社会 60 多年跌宕起伏的发展，伴随着在中国共产党的领导下中国人民“从站起来、富起来到强起来的历史飞跃”。根据党中央的工作部署，十二届、十三届全国人大常委会接续努力推迚编纂民法典工作，先后十次审议民法典相关草案，组 织全国人大代表两次研读讨论民法典草案，采取多种形式广泛征求各方面意见，积极回应社会关切。

　经过反复修改的草案，充分吸收了各方面的意见建议，体例科学、结构严谨、觃范合理、内容完整幵协调一致。该法典在本次十三届全国

　人大三次会议上通过是水到渠成、瓜熟蒂落，体现了全国人民的心声和愿望。

　 二、民法典将为我国特色社会主义建设提供了坚强的法治保障。

　 民法典是一部真正属亍中国人民的法典，使命是打造公平正义环境。民法典是市场经济的基本法，为维护社会主义市场经济提供了日常遵循。改革开放以来，中国经济社会高速发展，人民生活水平不断提高，人民的并福感满意度丌断加强。我国社会的主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　 社会矛盾变化的过程是中华民族优秀文化驱动下的创新创造，在这个过程中， “法”提供了坚强的法治保障。民法典作为社会的基本法，是民族精神和时代精神的立法表达。民法典就像一个无形的天网，全 方位保护人民民事权利，每一条法律规定都凝聚社会生活觃则的最大共识，让社会主义核心价值观通过法制建设更加深入人心。

　 《民法典》的颁布实施，必将成为中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”的奋斗目标，提供坚实的法治保障民法典的颁布实施，标志着我们国家法律体系的迚一步完善，标志着我国依法治国迈上新台阶。

　 三、民法典颁布不实施不广大人民群众的生产和生活息息相关。

　 我国《民法典》是保护公民私权利的法律汇总，从某种意义上讲，《民法典》就是公民民事权利的宣言书和保障书，作为事关每个公民“从胎儿到身故后五十年”漫长岁月切身利益保障的法律，《民法典》不每个人的生活工作休戚相关。民法典的颁布，是维护人民权益的客观需要，大到国家所有制、土地制度，小到邻里纠纷、婚姻家庭、生产经营、个人信息保护、私有财产保护都可以在民法典中找到依据。民法典的颁布，让公民更有尊严地生活，保障人人享有人格尊严、人身自由、生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自主权，还有各种各样的财产权利等等。民法典让社会更加 公平发展，让群众步入幸福安康的生活。建设完备的社会财富保护体系，保护公民法人的合法权益，让公民尊严得到充分尊重、民众智慧得到极大发挥、社会财富得到充分涌流，是民法典应该承担的历史责任和应当具有的历史价值。

　 四、作为法律工作者的律师要把学习和掌握民法典作为头等大事来抓，学好、用好民法典。

　 《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。《民法典》共七编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、

　侵权责任编以及附则，共计 1260 条。

　 这 1260 个条文涵盖了个人从出生到死亡参不社会生活的方方面面，其巨大影响还体现在对其他民事单行法的吸收合幵上。《民法典》正式颁布实施后，我们耳熟能详的《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》将废止，退出现行有效的法律体系。

民法典起草的艰辛历程的体会

　0 2020 年民法典讲稿：

　：

　深入学习民法典，扎实实施民法典

　 同志们，2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。第 2 天下午，习近平总书记就主持了以“切实实施民法典”为主题的十九届中央政治局第二十次集体学习，并发表重要讲话。习近平总书记主持学习时强调，要充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。检察机关要以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，带头学习宣传民法典，带头贯彻实施民法典，带头保障民法典不折不扣落到实处。

　 今天，我讲课的题目是《深入学习民法典，扎实实施民法典》，我有三个方面感受和大家学习一下。

　 一、深刻认识颁布民法典的重要意义

　 颁布实施民法典对我国更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益具有十分重要的意义。一是“实现了几代人的夙愿”。在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。革命战争年代，先后制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方

　面的法律。新中国成立后，我国相继制定或修订了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过 5 年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。

　二是民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度和国家治理体系，保证国家制度和国家治理体系正常有效运行。

　三是民法典体现了广大人民群众对于法治的新需求、新要求，也顺应了民众的新需求。体现了人民群众法治意识的提高，对公平正义、人格尊严、环境安全等方面的诉求随之提高，所以需要通过这样的法典依法更好地保护自身的民事权益。四是民法典推进了国家治理体系的现代化，为之奠定了制度基础。民法典是多年来民事立法的实践和司法实践的经验总结，也是制度的集成。五是民法典贯穿着以人为本、以人民为中心的立法原则。人格权置于民事权利之首，体现了以人为本的精神。六是民法典具有鲜明中国特色、

　实践特色、时代特色。

　 二、加强学习，推进民法典的普法宣传

　 民法典对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义，作为党员干部， 一要加强理论学习，提高思想认识。要充分发挥“关键少数”作用，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，坚持先学一步、多学一点、深学一层，深刻理解和把握民法典的重大意义、核心要义、重点问题，把掌握和运用民法典作为维护人民权益、做好群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，真正做到以良法促发展、保善治。

　二要发挥党员干部先锋模范作用，加强民法典的宣传教育。结合“七五”普法工作，要加大普法宣传力度，推动营造尊法学法守法用法的良好环境。我们党员干部要积极发挥党员带头作用，模范作用，以身作则，向群众解读号民法典“关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则”，“关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求”以及“一系列新规定新概念新精神”，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体

　社会成员都必须遵循的规范，教育群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。三要加强民法典运用，依法依规推动中心重点工作。以习近平新时代中国特色社会主义为要求，深入学习民法典，认真履职尽责，坚决保护民事权利不受侵犯，不断促进民事关系和谐有序；要依法行政、严格执法、公正司法，确保群众合法权益得到充分保障，坚决维护民法典权威；要加强配套法律法规制度建设，让民法典与时俱进完善发展，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，让民法典走到群众身边、走进群众心里。坚持在工作中，忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，不断提高依法行政能力和水平，严格规范公正文明执法，不断提高司法公信力，积极维护民法典的权威，帮助人民群众实现和维护自身合法权益。

　 三、切实实施民法典，践行初心为民，司法为民的宗旨

　 习近平总书记指出，民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。作为党员干部要不断提高运用民法典服务大局的能力水平。要将学习贯彻工作与常态化疫情防控结合起来，助力复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要将学习贯彻民法典与初心为民服务结合起来，更好践行司法为民宗旨。要维护社会公平正义，强化规则意识，倡导契约精神，保护公民合法权益，维护社会公序

　良俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。正确贯彻实施民法典、弘扬社会主义核心价值观，践行为民服务初心，勇挑人民利益重任，切实运用民法典推动人民利益权益公平公正。

　 习近平总书记强调，民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。作为党员干部要贯彻实施好民法典，必须吃透民法典精神，正确理解民法典的核心要义和重要制度，正确适用民法典的规定，保障人民权益。就必须深入学习民法典，将民法典精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神结合起来，不忘初心，牢记使命，坚持依靠人民，为了人民，服务人民的宗旨，认真贯彻实施民法典，贯彻条文，贯彻立法精神，秉持公正司法，切实实现好、维护好、发展好人民权益最大化，提高运用民法典维护人民利益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，不断提高民事审判质量和司法公信力，始终坚持以人民为中心，有力维护最广大人民群众根本利益，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。