同志们：

市委、市政府确定召开这次全市科学技术大会，主要任务是认真贯彻全国科学技术奖励大会、两院院士大会和全省科学技术大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作任务，动员全市各级进一步统一思想，振奋精神，加快实施“科教兴市”战略，努力把全市科技工作提高到一个新水平，为实现日照跨越发展提供坚

实有力的科技支撑。刚才，我们表彰了获得2003年度省、市科技进步奖的科技人员和单位。我代表市委、市政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，开拓进取，为全市科技进步和经济发展做出更大贡献。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。一、认清形势，提高认识，进一步增强加快实施“科教兴市”战略的紧迫感

地级日照市成立以来，历届市委、市政府高度重视科技工作，经过全市各级的共同努力，我市科技工作取得了长足的发展，科技进步已成为推动经济社会发展的重要动力。特别是近年来，市委、市政府把“科教兴市”战略确定为全市的四大发展战略之一，把发展高新技术确定为经济工作的五项重点之一，相继采取了一系列有效措施，科技发展的步伐进一步加快，科技工作取得了新的成绩。

一是农业和海洋科技进步成效显著。围绕促进农业丰产丰收，大力推广引进良种，近两年共选育、引进、推广142个农作物新品种，全市良种覆盖率达到90以上。推广应用农业适用技术85项，集中力量突破了工厂化设施养殖、保护地栽培、植物组织培养、节水灌溉等一批关键技术，促进了农业增产增效，取得了明显成效。如海产品工厂化养殖技术的推广应用，使我市工厂化养殖业迅猛发展，在短短的两年时间内养殖面积就突破了30万平方米，今年可实现产值1.6亿元；全市保护地栽培蔬菜、瓜果、茶叶面积发展到28万亩，年新增产值4.5亿元。积极实施“心连心科技帮富工程”，组织农业科技人员与124个村建立了联系点，与1056个农户签订了帮扶协议，使每个农户掌握了1—2门致富技术，帮助农民增加收入9.26万元，人均增收277元。

二是工业技术进步步伐明显加快。连续四年在全市工业企业中实施百项重点技改项目工程，共完成投资1000万元以上的技改项目338项，累计完成工业技术改造投入103亿元，传统工业的科技含量和竞争力显著提高，产业、产品结构得到进一步优化升级，涌现出像五征集团、东升集团、金马集团等一大批技术装备先进、产品水平高、经济效益好、发展后劲足的科技示范企业。大力推进产学研联合，鼓励企业加强同高等院校、科研机构的技术合作与交流，在骨干企业中建立技术开发中心，全市省级工程技术研究中心发展到3家，市级工程技术研究中心4家。有7个产品被认定为山东省名牌产品，100多家企业通过ISO9000以上国际标准质量认证。

三是高新技术产业开始破题。近年来，通过科技成果转化、高新技术嫁接和招商引资等措施，大力发展高新技术产品，培植高新技术企业，高新技术产业实现快速发展，规模迅速膨胀。去年全市高新技术产业产值达到13.9亿元，比上年增长50.3，增幅居全省第5位。今年1—9月份，全市实现高新技术产业产值15亿元，同比增长55.6，继续保持了快速发展的良好态势。目前，全市高新技术企业已发展到34家，其中有26家被省科技厅认定为省级高新技术企业。洁晶集团开发的岩藻聚糖硫酸酯达到国际先进水平，金马集团开发的苯丙胶乳、鼎新集团开发的电子玻壳等产品，不仅技术水平先进，而且产销量也居全国第一。

四是科技资源培育有了新突破。针对我市科技资源匮乏特别是高等教育院校稀少的实际，市委、市政府把培育科技创新资源作为实施“科教兴市”战略的重要内容，通过创办大学科技园，加强招校引智工作，实现了突破性进展。目前，已有曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利学院等5所大学进驻大学科技园，在校师生3万多人。北京大学、清华大学也在我市设立了产学研居基地。这些大学落户日照，带来了一批高层次人才和科技成果，不仅提升了日照的知名度和对外形象，而且显著改善了城市的人才结构，提高了城市核心竞争力，为培养高素质人才、加快科技成果转化、促进经济发展创造了良好条件。

五是科技综合实力不断增强。近两年全市共取得科技成果150多项，其中有12项获省科技进步奖。去年全市专利申请量146件，其中发明专利17件。今年前八个月，全市专利申请量同比增长164，申请发明专利增长500，增幅均居全省第一。科技成果转化平台和载体建设取得新进展，先后与中国科学院、北京大学、清华大学等30余所高校和科研院所建立了科技合作关系，成功举办了“日照科技成果交易暨科技合作洽谈会”、“全国代谢工程生物技术研讨暨项目洽谈会”等科技会展活动，达成科技合作或科技成果转化意向120项。建成省级农业科技示范园区2处，市级各类科技园区13处，为科技推广和成果转化提供了载体支撑。

总之，近年来我市科技进步取得了明显成效，有力地推进了经济和社会事业发展。应当说，在基础薄弱、困难和矛盾较多的情况下，我市科技工作能够取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，特别是科技战线上的广大干部职工和科技工作人员，默默无闻，苦干实干，为全市科技进步和经济社会发展付出了辛勤劳动，做出了突出贡献。在此，我

代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定科技工作所取得成绩的同时，也要清醒地看到，我市的科技水平与先进地区相比还有很大差距，与全市经济社会发展整体水平还不相适应。在市委、市政府确立的四大发展战略中，港口立市、工业强市、生态建市三大战略得到了较好的落实，均取得了突破性进展；科教兴市战略中的教育这一块发展势头也很好，相比之下，科技发展步子不快，亮点不多，后劲不足，科技水平明显滞后于经济社会发展。突出表现为“四低”：一是中专以上学历或初级以上技术职称的人才占总人口的比重低。目前我市每万人中拥有中专以上学历或初级以上技术职称的科技人才449人，比全省平均水平低65人。特别是高技能、高层次人才严重不足，懂技术、会管理、能科研、善经营的综合性人才更少，远远不能满足经济社会发展的需要。二是科技投入低。去年全市科技活动经费支出占GDP的比重仅为0.21，是全省平均水平的八分之一；研究与试验发展经费支出占GDP的比重为0.1，仅为全省平均水平的十分之一；全市规模以上工业企业研发经费占销售收入的比例为0.6，大大低于省政府3的要求。区县对科技的投入更少，有的区县财政实际投入的应用技术研究开发经费不足10万元。三是高新技术产业比重低。去年我市规模以上工业高新技术产值占同口径工业总产值的比重为6.68，比全省平均水平低12.88个百分点，居全省倒数第三位。四是科技创新能力低。无论科技成果的水平还是数量，我市在全省各市中都是比较低的。作为衡量一个地区自主技术创新能力的专利申请量和授权量，我市均在全省倒数第一。

我市科技整体水平偏低的原因是多方面的，客观上我市综合经济实力比较弱，科技基础比较差，影响和制约了科技的快速发展。但更重要的是我们对科技进步重要性的认识还不够，科技是第一生产力的观念树立得还不牢，在实施“科教兴市”战略上缺乏过硬的措施，在科技体制改革上缺乏应有的力度，在全市还没有真正把科学技术摆到经济和社会发展的突出位置，没有真正形成全力加快科技发展的浓厚氛围。这是制约我市科技发展的根本问题，要加快我市科技进步，必须首先解决好思想认识问题。放眼当今世界，科技发展日新月异，创新浪潮此起彼伏，科学技术已成为经济增长的决定性因素。大力推进科技进步和创新，加快发展高新技术产业，不仅关系到抢占发展制高点，把握发展主动权，而且关系到全面建设小康社会、加快推进跨越发展的大局。我们一定要用全局的、战略的眼光，切实提高思想认识，进一步增强紧迫感和责任感。

要从科技对经济社会发展的巨大推动作用，充分认识加快推进科技进步的重要性。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠得也是强大的技术创新能力。可以说，科技是经济社会发展的助推器和加速器，哪个国家、哪个民族在科技实力上赢得优势，这个国家、这个民族就能够得以振兴、走向富强。具体到一个产业、一个企业，因一项科学技术的应用得以蓬勃发展，因一项科技开发得以振兴，因一项科技成果得以致富的事例也比比皆是。淄博市博山区岜山村“反弹琵琶”，走依靠高科技加快发展的路子，他们通过连续引进伽玛刀、光子刀等顶尖高科技的大型诊断治疗设备和国内一流专家型人才，创建了万杰医院，办起了万杰朝阳学校等三处院校，吸引了国内外许多患者前来就医，年平均治疗各类肿瘤患者3500余例，治疗数量居世界第一位。“一业带来百业兴”，这个村2003年的各业收入达75亿元，利税9.68亿元，利润5.2亿元。我市五征公司坚持走依靠科技增强市场竞争力、加快发展的路子，使企业在短短时间内就从一个名不见经传的企业一跃成为全国1000家最大工业企业之一，在全国农用车行业排名第2位,

今年销售收入可达40亿元。东升地毯有限公司把提高技术装备水平作为实施技术改造的核心内容，先后引进数十台具有国际先进水平的机织提花地毯织机，迅速提高了产品的质量和档次，使企业一跃成为国内规模最大、技术装备最好、最具发展活力的机织地毯生产企业的“龙头老大”。我市农业发展上几次大的突破都是与农业的科技进步密切相关的。这次会上发言的几个单位，也都在依靠科技进步、科技创新推动发展上，趟出了新路子，创造了新经验。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓结构调整，就是抓项目，就是抓效益。抓经济不抓科技，就没有抓住关键；抓发展不抓科技，就是不得要领。我们必须充分认识科学技术的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。

要从我市推进跨越发展的现实需要，充分认识加快推进科技进步的紧迫性。目前，我市的现代化建设正处在非常关键的时期。今年以来，我们正确应对宏观调控带来的挑战，抢抓一切机遇，全力推进跨越发展，全市经济继续保持了持续快速健康发展的良好势头。前三季度，全市GDP增长17.9。规模以上工业增加值增长40.6，增幅比全省平均水平高出14个百分点，销售收入增长64.6，工业用电量增长42.1，各项存款余额增长20.2，各项贷款余额增长24.3，这五项指标增速均居全省第一位。但也必须清醒地看到，经济运行中还存在一些不容忽视的问题。比如经济结构不合理、产业层次低的问题还没有从根本上得到解决；经济效益不够理想，工业利税、利润增幅大大低于全省平均水平；粗放型经济增长方式没有得到根本转变，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大；劳动力素质不高、各类人才紧缺已成为制约发展的“瓶颈”等等。要从根本上化解这些深层次的矛盾和问题，继续保持目前发展的好势头，最根本的还是要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力。同时，科技工作本身是我市经济工作中的一个薄弱环节，科技水平上不去，科教兴市战略得不到全面实施，势必会影响其他三大战略的深入推进，影响到全市跨越发展的整体进程。全市各级一定要居安思危，着眼长远，把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以扎实有力的工作措施，坚定不移地大力实施“科教兴市”战略，把经济建设与科技进步更加紧密地结合起来，努力以“第一生产力”来促进和实现跨越发展。

二、突出重点，全力推进，努力实现科技工作的新突破

根据全省科学技术大会精神和我市的实际，当前和今后一个时期，全市科技工作要以科学发展观和十六届四中全会精神为指导，深入实施“科教兴市”战略，坚持有所为、有所不为的原则，坚持以市场为导向、以企业为主体、以提高转化能力为重点，突出抓好科技成果引进转化、高新技术产业培育、技术创新体系建设、科技人才队伍建设和科学技术知识普及等五项工作，努力加快科技进步步伐，为实现全市经济和社会跨越发展提供强有力的科技支撑。在具体工作中，要在以下五个方面实施重点突破。

（一）在科技成果引进和转化上要实现新突破。

科学技术是生产力，但不是直接生产力，只有科技应用于生产和社会实践，才能成为现实的生产力。科技是人类文明的共同成果，是没有国界的。我市科技发展要有新的突破，必须坚持“拿来主义”，千方百计做好科技成果的引进和转化工作，大力引进利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要认真贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，紧紧围绕经济和社会发展的需要，下大决心、花大力气抓好科技成果转化工作。

农业，要坚持以农民增收为目标，以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，促进农业产业结构调整、农业产业化水平的提高和农村劳动力的转移，加速传统农业向现代农业的转变。一是抓优良品种。一粒种子可以改变世界。良种是农业高产优质高效的基础和关键，一个优良品种的引进和应用，可以使一个产业发生质的变化。要大力组织实施农业良种产业化工程，重点引进、选育优质高产新品种，以全面提升我市粮、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水产等特色产业的发展水平，增强我市优势农产品的市场竞争力。二是抓技术推广。要按照良种良法配套的要求，围绕发展生态农业、设施农业、节水农业，积极推广应用先进栽培和养殖技术，着重在保护地栽培、工厂化养殖、病虫害综合防治和农产品储运、保鲜技术等方面取得新突破。要大力推进农业标准化，严格按照欧盟、美国和日本等主要出口市场的标准要求进行加工生产，为扩大农产品出口创造条件。三是抓农产品的加工增值。要通过技术引进和成果转化，推广应用先进加工技术，扩大农产品的精深加工能力，延长农业产业链条。特别是要做大做强农业龙头企业，在扩大生产加工能力的同时，不断提高龙头企业的技术创新能力，提高农业产业化水平。四是抓农业科技示范园区建设。对国家农业综合开发高新技术示范园、东港区林业高科园等各类农业园区，要制定建设标准和管理办法，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这几个园区建成我市高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科技致富的样板园，以园区建设促进农业实用技术的推广应用。

工业，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，在全市大力实施“五个一批”工程，即引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，培植一批在国内国际市场上有影响力和竞争力的企业或企业集团，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。力争到2007年，将全市的大中型企业在现有基础上全部改造一遍；争创山东省名牌产品10个，中国名牌产品1个。通过实施“五个一批”工程，加快传统工业优化升级步伐，进一步提高临港工业发展水平。要重视引进计算机辅助设计、辅助制造、计算机集成制造等关键共性技术，提高传统制造业的数字化水平和市场竞争力。要继续下大力气抓好新产品开发，这是保持企业发展生机与活力的关键所在。世界500强的任何一个企业，没有单一品种终身化的。工业企业要高度重视新产品开发工作，进一步强化产品和服务品牌意识，努力构筑“研制一代、开发一代、生产一代、储备一代”的金字塔型产品构架，使企业始终在激烈的市场竞争中领先一步，立于不败之地。同时，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。

要依靠科技进步，大力发展循环经济。循环经济作为一种新的经济发展模式，是工业化、城市化与生态化有机结合的根本途径，是转变经济增长方式和实现产业升级的必然选择，也是树立和落实科学发展观的客观需要。近年来我市在发展循环经济、建设生态城市上进行了有益的探索，取得了明显成效，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。实践证明，这条路子是解决经济发展与环境保护矛盾的有效途径，符合科学发展观的要求，符合我市实际。要积极运用高新技术，在企业、区域、社会三个层面上大力发展循环经济。一是抓好“小循环”，加快建设循环经济型企业。要按照生态效率的理念，推行清洁生产，积极发展低能耗、少污染的高附加值产业，减少产品和服务中物料和能源的消耗量，实现污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家资源利用率高、污染排放量少、环境清洁优美、经济效益显著、市场竞争力强的清洁生产企业。二是抓好“中循环”，努力培育生态工业园区。按照工业生态学的规律，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，构筑产品和废物加工链。要抓住日照经济开发区被列入“中欧环境合作计划”工业项目的机遇，高起点规划、高水平实施、高标准管理，努力把日照经济开发区培育成为在全省乃至全国知名的生态园区。三是抓好“大循环”，加快建设节约型社会。一方面在加快发展的同时，努力减少资源能源的消耗。另一方面通过废旧物资的再生利用，实现消费过程中和过程后物质与能量的循环，减少污染，促进经济与生态的协调发展。

（二）在发展高新技术产业上要实现新突破。

高新技术集成了现代科技最新成果，是先进生产力的集中体现和主要标志。纵观世界经济的发展，凡是经济发达、产业结构层次高的国家，高新技术产业都占居主导地位。省委、省政府已把高新技术产业确定为“三大亮点”之一，全省各地高新技术产业发展的势头咄咄逼人。青岛市2003年高新技术产业产值已突破1000亿元，占限额以上工业产值的比重达到40，成为支撑青岛持续快速发展的重要力量。各级领导务必引起高度重视，采取切实措施，加快发展高新技术产业。到2007年，全市高新技术产业产值力争突破50亿元，占规模以上工业产值的比重达到15以上。

在发展重点上，要坚持有所为、有所不为，立足我市的基础和优势，按照国家产业政策和山东半岛高新技术产业带的规划要求，突出生物技术、电子信息、新材料和海洋开发等几大领域，着力培植一批高新技术企业，开发一批高新技术产品，加快形成具有日照特色的高新技术产业群。在工作部署上，要围绕建设高新技术开发区、运用高新技术嫁接改造传统产业和培植高新技术生长点三条线展开。日照、岚山两个开发区和市高科技工业园以及各类科技园区，要采取多种渠道和形式，广泛吸引国外的大商社、大财团和国内的科研机构、大专院校、大中型企业来我市兴建高新技术企业，使其真正成为高新技术生长和扩散的龙头与基地，科技与经济结合的示范区。特别是几个科技园区、人才创业园要在加快膨胀园区经济规模的同时，提高进园项目的科技含量，努力把园区办成科技创新和科技成果转化的基地、高新技术企业的“孵化器”。要坚持以信息化带动工业化，加快用高新技术嫁接改造传统工业。要大力培植高新技术增长点。一方面，立足现有高新技术企业，尽快把企业做大，把产业拉长，提高产业聚集度，形成规模效应；另一方面，要切实提高投资和招商引资中的高新技术比重，重视高新技术项目的引进，大力发展民营科技企业，努力培育新的生长点。

（三）在科技创新体系建设上要实现新突破。

加快建立和完善科技创新体系，是提高城市核心竞争力、优化科技资源配置、实现经济社会可持续发展的重要基础。要按照市场经济发展的要求，立足我市实际，从三个方面入手加快建立科技创新体系。一是重点建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性和紧迫感，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新，形成一批具有自主知识产权的企业和产品群，真正做到人无我有、人有我优、人优我精。从明年起，市财政设立专利申请补助资金，支持企业和广大科技工作者发明创造，推动科技创新。要积极鼓励支持企业特别是大中型企业加强产学研合作，与高校、科研院所联合建立研发机构，重点扶持企业工程技术研究中心和技术中心建设。力争用3年左右时间，使我市60以上的大中型企业建立起名副其实的研发机构，新建10家以上省级工程技术研究中心。二是积极建立和完善以高校、科研机构为依托的应用技术研究体系。在省政府确定的省高校重点实验室中，驻我市高校有3个。要充分发挥高等院校科技创新和研发的整体优势，积极支持我市企业与他们联合建立实验室，着力培育创新源头，为重点产业实现技术跨越提供知识支撑。要以更加优惠的政策，积极争引国内外知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。市农科所、水产研究所等科研机构要进一步加强平台建设，提高研发能力，力争研究开发出更多的科技成果。要积极引导、支持高层次人才创办科研院所，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是加快建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。搞好科技创新体系建设，关键在于深化改革。要坚持市场化的改革方向，对主要从事应用技术开发的科研机构，要全部推向市场，实行企业化转制；非营利性科研机构实行社会化管理。各类科研机构都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步实行全员聘任制，逐步建立现代院所制度。

（四）在培养和引进优秀科技人才上要实现新实破。

“国以人兴、政以才治”。人才是最重要、最宝贵的战略资源，是科技进步中最关键的因素。我市在人才培养、引进和使用等方面做了大量工作，各方面人才的数量和质量有了明显提高，但与我市经济和社会发展的实际需要相比还有很大差距，人才匮乏的局面仍然没有从根本上改变，抓好人才队伍建设已成为当务之急。关于人才工作，今年5月份市委、市政府已专门召开全市人才工作会议进行了全面安排部署，各级要按照会议提出的各项任务，继续抓好人才引进、培养、使用等各个环节工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩荡荡的科技大军，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，树立人人都可以成才、人人都是人才的观念，建立科学的人才评价办法，不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，充分调动全市科技人员的积极性。最近，市政府常务会议已经研究通过，调整全市科技进步奖励标准，较大幅度地提高了奖金数额，并设立了特等奖，奖金额为10万元。

（五）在科学技术知识普及上要实现新突破。

加强科普工作是提高全社会科技素质和科技水平的重要措施，对加强物质文明和精神文明建设都有着重要的作用。目前，我市人民群众的科学文化素质还不够高，对经济发展和社会进步有一定的制约作用；一些地方封建迷信活动抬头，社会上一些人利用伪科学招摇撞骗。这些都迫切需要我们进一步弘扬科学精神，加强科普工作，用科学的思想、科学的知识和科学的方法武装人们的头脑，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，牢固树立依靠科技进步推动经济发展的思想，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。在农村，要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、大专院校、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，充分利用科技夜校等阵地加强农民科技知识培训，提高广大农民科技文化素质。特别要结合开展“心连心科技帮富”工程，积极培养扶持农民技术员和农业科技示范户，通过他们的示范和辐射，使更多的农民学科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技户，减少一批贫困户，形成一批富裕户。在城区，要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。要加快科普设施建设，高起点规划建设科普画廊，并着手市科技馆的筹建工作。

三、加强领导，落实政策，切实为科技发展创造良好环境

良好的社会环境是加快科技进步和创新的重要保证。要实现科技事业的新突破，必须在全社会进一步树立重视科技、重视人才的良好风尚，努力营造有利于科技人员施展聪明才智、有利于企业技术创新、有利于全市科技进步的良好环境和浓厚氛围。

首先，要坚持一把手抓第一生产力。各级党委、政府的负责同志，一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识大力推进科技进步和创新的重大意义，进一步强化“一把手抓第一生产力”的意识，把加速科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，真正做到认识到位、工作到位、措施到位。对科技发展中的一些重大问题，各级党政一把手要亲自协调解决，亲手抓一些事关全局的重点项目，亲自检查督促科技进步的实施情况。要进一步强化服务意识，多为科技工作办实事、办好事，当好科技战线的“后勤部长”，为广大科技工作者排忧解难。分管的同志也要充分发挥主观能动性，靠在科技工作一线，明确任务，明确目标，明确责任，真抓实管。科技工作是一项非常具体的工作，能不能做好新形势下的科技工作，这对各级领导干部的驾驭能力和领导水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作为执政能力建设的重要内容，坚持以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，努力使我市科技工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

其次，要在全社会形成共同推进科技进步的强大合力。推进科技进步和创新，决不仅仅是科技部门的事情，而是全社会的大事。要充分发挥各级科技领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，及时研究、解决科技工作中存在的困难和问题，抓好各项工作的督查和落实。计划部门在编制“十一五”及年度计划时，要将科技发展计划纳入其中，并积极与国家、省级计划相衔接，争取上级更大扶持。财政部门要按照有关政策法规要求，将应用技术研究与开发经费及科技专项经费列入年度预算，优先保证科技经费支出。经贸、农业、海洋与水产、畜牧等部门要主动加强与科技部门的沟通协调，大力推进科技在工业、种植业、海洋与水产业、畜牧业等领域的应用。税收、金融以及其他各有关部门也要增强服务意识，立足于全市经济社会发展的大局，共同推进科技进步和创新。科技管理部门作为科技进步及高新技术产业发展的主管单位，一定要加强科技政策法规的学习研究，掌握科技发展的最新动态和方向，切实发挥好作用。各级科技工作者要牢固树立“有作为才有地位”的观念，创造性地开展工作，为我市科技事业的发展做出新的贡献。

第三，要千方百计加大对科技的投入。对科技的投入就是对未来的投资，是最具有价值的投资。要尽快建立多元化的投融资体制，切实增加科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。一是发挥好政府在科技投入中的引导作用。要严格落实有关法律法规要求，将科技经费列入本级财政预算，使其支出占财政总支出的比重不低于1，且每年增幅高于同级财政经常性投入的幅度，坚决避免出现科技经费空转现象。审计部门要加强审计监督，确保科技投入落实到位并真正发挥作用。科技部门要周密计划、科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，真正使政府的投资起到“四两拨千斤”的作用。二是发挥好企业在科技投入中的主体作用。企业是市场经济的主体，是技术创新的主体，也是科技投入的主体。据先进国家统计，研发经费占销售收入的比重小于1的企业难以生存，2的企业勉强可以维持，5以上的才有竞争力和活力。而我市不少企业没有达到1的要求。各级各有关部门必须引起高度重视，认真落实各项优惠政策，引导、激励、督促企业加大研发投入总量，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。三是发挥好市场在科技投入中的资源配置作用。市场是配置科技资源的重要手段。要充分发挥市场机制的作用，通过政府引导，最大限度地调动全社会科技投入的积极性。要加快建立完善风险投资机制，积极鼓励创业投资，培育创业投资市场。要努力创造条件，创建市高新技术风险投资公司及担保基金，为我市高新技术企业及民营科技企业发展提供融资、信用担保服务。

第四，要求真务实，抓好各项政策措施的落实。科技进步与创新有其自身的发展规律，是一个长期的发展过程。一项科研成果从研究、开发到应用，需要长期的积累，有的甚至需要几代人的艰苦努力。各级领导要做好科技工作，一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，树立求真务实的作风，要有长期发展的考虑，要实实在在地为科技发展做一些打基础的工作，实实在在地依靠科技创新解决一些制约经济社会发展的关键问题，切忌急功近利、搞劳民伤财的形象工程。这次会上印发的市委、市政府《关于加强科技创新体系建设全面推动科技进步的意见》，明确了我市科技工作的总体要求、目标任务和政策措施，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。科技部把2004年确定为“基层科技工作年”，我们要按照这一要求，切实把科技工作的重心下移，把科教兴市战略落实到科教兴区、兴县的实践中去。各区县要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。要加大对科技投入、高新技术产业产值等主要指标完成情况的检查督促和考核，把考核结果作为干部政绩考核的重要内容，作为领导干部提拔使用的重要依据。

同志们！当前我市的发展正进入一个关键时期，全市经济和社会的快速发展，不仅对科技的要求日益迫切，而且也给科技发展带来良好的机遇。推进跨越发展，潜力在科技，希望在科技。全市上下特别是广大科技工作者，一定要认清形势，坚定信心，抓住机遇，深入实施“科教兴市”战略，大力推进科技进步和创新，为实现日照经济跨越发展做出新的更大的贡献！