董青青

(广东邮电职业技术学院，广东 广州 510000)

粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的国家战略，要建设成为国家高质量发展的典范。2020年12月31日，全国青少年校园足球工作会议在京召开，教育部陈宝生部长强调：到2035年要建成多样化、现代化、高质量的学校体育体系，校园足球作为高质量学校体育的重要组成部分，要服从高质量目标，以高质量统领校园足球改革发展[1]。事实上，在青少年校园足球活动开展中，规模是基础，质量是关键。如何提高校园足球活动质量已成为青少年校园足球发展的重中之重。因此，粤港澳大湾区校园足球活动质量发展研究是一项重要课题。

自2009年校园足球活动开展以来，学界对校园足球活动的研究方兴未已。董众鸣[2]认为校园足球的“布局城市”发展水平极不平衡，“布点学校”存在点多面广、差异大的问题，校园足球活动是长期而系统的工程，要建立考核制度与评估体系，实行定期考核与评估，才能显现其效果与作用，为校园足球活动质量评价研究迈出重要一步。李纪霞[3]指出校园足球活动发展中的瓶颈主要是普及与提高存在不协调，普及是基础，但各管理部门重心偏向于“提高”，具体落实到各学校却存在“人数少”、“活动少”“未引导”的状况，其主要原因是对校园足球的发展目标定位认知不足及各部门自身利益最大化的倾向，应将校园足球作为阳光体育运动的重要组成部分，激发和培养青少年足球兴趣、普及足球运动知识与技能，在此基础上，再提升质量，发现并培养足球后备人才。李卫东[4]指出阻碍校园足球发展的道路上，缺乏校园足球评估和保障体系是根本内因，特别是缺乏对名试点学校的考核与评估体系，应建立健全考核、评估体系，坚持可操作性和科学性的原则，对校园足球试点校实行定期的“升降级”制度。王登峰[5]指出全国所有校园足球特色学校、试点县、改革试验区、满天星训练营及高校的高水平运动队要对照全国校足办印发的集体评价标准先自评，在自评的基础上再进行抽查，结果向社会公布，自查、抽查才能让校园足球活动行稳致远。

已有研究在校园足球活动实施问题、成因、路径等方面的论述较为丰富，但对于相关评价的研究则较为缺乏。因此，在参考当前学者已有的研究基础上，本研究对照《全国校园足球特色学校基本标准(试行)》与《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》(以下简称《意见》)，根据校园足球八大体系的基本内涵，以立德树人为宗旨，结合《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的主旨精神，对新时代粤港澳大湾区如何提高校园足球活动质量进行理性前瞻。本研究依据三维质量结构理论从“结构-过程-结果”3个层面深度剖析粤港澳大湾区校园足球活动质量提升的路径与内在机理，围绕组织领导、场地经费保障、师资建设、足球教学与训练、足球社团与文化、足球竞赛、足球成绩、立德树人、身体素质、足球认知等维度构建全面、科学、系统、有效的粤港澳大湾区校园足球活动质量指标体系，以期为评价大湾区各市校园足球活动质量，对校园足球的改革与发展提供借鉴。

1.1 研究对象

本研究以粤港澳大湾区校园足球活动质量评价指标体系为研究对象。(大湾区包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、肇庆、惠州、东莞、中山、江门市，总共9个市)

1.2 研究方法

1)文献资料法。查阅现有关于粤港澳大湾区校园足球活动、校园足球评价的相关文献，对其中涉及到的评价理论基础与观点进行相应的归纳总结，同时针对文献资料中反映出的校园足球活动开展问题初步制定粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系的预选指标。

2)德尔菲法。以10-20位广东省及全国校园足球领域的资深专家及相关管理人员为对象，以网络或面对面发放问卷的形式进行两轮专家咨询并对指标进行筛选，在各专家互不横向联系中，对粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系的预选指标进行选择与判断，并提出相关意见与建议。对照专家建议经过反复地修改，形成最终评价指标体系的具体内容。

3)AHP法。本研究通过层次分析法，确定各指标的权重值。依据德尔菲法筛选并修改的结果，建立校园足球活动质量评价指标体系目标图，建立判断优先矩阵，然后计算出某一层次评价指标的权重系数，构建粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系。

4)问卷调查法。为检验“粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系”的信效度，采用目的性抽样，将评价指标体系发放到大湾区的9市的校园足球特色学校一线足球教师，请他们运用评价指标体系测试本校的校园足球活动质量。于2021年10月至2022年3月，以QQ、微信、邮件等形式向一线的足球教师发放271份，收回225份，有效回收率83.02%，并对有效问卷进行相应的数据统计与分析。

三维质量结构理论即“结构质量-过程质量-结果质量”，是美国学者Avedis Donabedian[6]提出来的。于1969年正式提出从“结构、过程、结果”三个方面对质量评价进行分类[7]，并在多篇文章中解释三个方面的具体内容，主要应用于医学方面。三维质量结构理论于上世纪80年代引入我国，但应用并不广泛。曲维香[8]等人认为护理质量评价标准应包括结构、过程、结果标准三个方面；
叶文琴、朱建英[9]提出按护理的管理流程，可依据要素、环节、终末质量进行护理质量评价，两位学者对三维质量结构的改进，使其在医学各方面应用更加广泛。我国各学者运用该理论在临床护理质量评价中的应用，且在近几年进行实证研究，使该理论的应用趋于细化、广泛。本文在三维质量结构理论的基础上，对粤港澳大湾区校园足球活动质量评价指标从结构、过程、结果三个层次进行构建。

在校园足球活动质量评价中首先以校园足球活动目标为基础，充分考虑与其在开展过程中的相关因素之间的关系。Crilly[10]等人结合系统论对三维质量结构模式进行探索，其认为在质量评价过程中，“结构-过程-结果”是构成完整系统的基本要素。将三维质量结构理论融入校园足球活动中去，“结构”是构成校园足球活动的基本要素，主要包括人力、物力、财力等活动配置资源和管理规章制度以及知识技术等，如规章制度、政策、师资队伍、场地设施及活动开展所需的经费等基本条件。“过程”通常以学校教师或足球活动的组织者、组织形式及活动安排管理为取向，如何将校园足球活动结构属性运用到实践中，即如何开展校园足球活动，主要有足球课堂教学、竞赛活动、课外活动及课余训练等。“结果”是以学生为取向，指青少年学生在校园足球活动中的综合效果，目的是评价校园足球活动实施是否成功，是对校园足球活动目标的最终检验。

在校园足球活动质量评价中，结构质量、过程、质量和结果质量是缺一不可、相互联系的整体。结构、过程、质量是保证青少年学生获得良好结果质量的前提，结果质量的反映表现又促进结构、过程质量的改进，只有“结构-过程-结果”并驾齐驱，才能统筹控制校园足球活动质量全局，有效提高校园足球活动质量。因此，校园足球活动质量与三维质量结构理论之间存在逻辑一致性，运用三维质量结构理论来构建校园足球活动质量评价指标体系具有可行性。

3.1 评价指标的初步拟定

依据三维质量结构理论从“结构-过程-结果”三个阶段评价整体质量。校园足球活动是一项多因素的复杂系统活动，如何开展好校园足球活动是当前各特色校、教育部门乃至国家的战略目标。在三维质量结构理论的基础上，得出3个一级指标：“校园足球活动结构质量”、“校园足球活动过程质量”、“校园足球活动结果质量”。

校园足球活动的发展离不开国家的相关政策支持，本文在构建校园足球特色学校足球活动质量的评价指标体系过程中，查阅相关国家政策、文件以及以关键词进行文献检索。依据《意见》《广东省关于推进青少年校园足球发展的实施意见》《学生足球运动技能等级评定标准(试行)》等相关政策文件，初步拟定二级、三级指标，建立粤港澳大湾区校园足球活动质量评价初步指标体系(见表1)。

表1 粤港澳大湾区校园足球活动质量评价的初步指标体系

3.2 评价指标的筛选与修订

初步指标体系拟好后，首先，对各指标的操作性、可行性进行测评，确保各指标表述清晰、归类合理、内涵明确；
其次，将拟好的指标体系做成专家咨询问卷的形式发送给广东省及全国校园足球领域的资深专家及相关管理人员共14人，征求建议与意见。各专家表示，该初拟的指标体系是针对校园足球活动质量进行评价且均是量化操作的指标，要注意细节，考虑全面，综合表达是首要。在充分考虑各专家的建议基础上，本研究对初步拟好的指标体系做出以下调整与修订：1)二级指标中：将组织保障更名为组织领导；
将足球教学与足球训练整合为足球教学与训练，并添加相应三级指标；
将足球成绩更名为足球人才；
将足球技能与体质健康测试整合为身体素质；
增加一个二级指标：足球认知，并建立相应的三级指标。2)三级指标中：将发展规划工作机制达标率更名为政策工作机制达标率；
将学校体育场地数量、学校体育场地质量、学校足球数量、学校足球球门数量整合为足球设施建设达标率；
删除专款的校园足球经费；
将体育教师数量、足球专项教师数量、外聘足球教练数量整合为体育教师配备达标率；
将每周大课间足球活动次数更名为每周足球课外活动次数；
增加指标：足球训练计划完整率；
将50米跑合格率、坐位体前屈合格率、一分钟跳绳合格率、一分钟仰卧起坐合格率整合为学生体质健康优良年增长率；
足球技能相关测试的达标率更名为年增长率。3)根据专家对各指标运用李克特5分计分法进行打分，计算出各指标的均值、变异系数、标准差(如表2)，剔除均值较低和变异系统较大的指标，保留均值大于3.5和变异系数小于0.25的指标，说明所选指标得到各专家的意见高度一致。最终确定的粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系包括3个一级指标、10个二级指标及31个三级指标及相应的评价内容(见表3)

表2 各级指标统计分析参数

续表2

表3 粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系

续表3

4.1 建立层次结构模型

本文研究的层次结构模型是依据Delphi Method确定的粤港澳大湾区校园足球活动质量评价指标体系，决策目标为粤港澳大湾区校园足球活动质量评价；
准则层要素为指标体系中的一级、二级指标；
备选方案为指标体系中的三级指标(如图1)。

图1 层次分析法层次结构模型图

4.2 构造判断矩阵

其次是构造判断矩阵，也是层次分析法运用中最关键的一步，即为针对上一个层次中的某个因素来评定同层次中的相关因素之间的相对重要性程度，通常依据相对重要性等级表(如表4)。假设上一个层次的一个因素为C，下一个层次的相关因素为C1,C2,C3,…,Cn，则构造的判断矩阵为C=(cij)n×n(如表4)，则cij表示为对上一个层次中的因素C而言，因素Bi对Bj的相对重要性程度。

表4 相对重要性等级

4.3 检验一致性及层次单排序

表5 判断矩阵C

表6 平均随机一致性指标RI的取值表

4.4 权重的确定

本研究的指标体系的权重计算，分别请3位以上的专家进行重要性等级评分，若出现专家评分不一致，为保证权重计算的客观性，则取众数或平均值；
由于该体系的层次和因素较多，计算过程较复杂，故忽略计算过程，笔者借助yaahp10.1软件完成运算。

4.4.1 各指标的权重及其一致性检验(CR)

表7 一级指标的权重及其一致性检验

表8 二级指标的权重、组合权重及其一致性检验

表9 三级指标的权重、组合权重及其一致性检验

5.1 指标体系的评价效果分析

5.1.1 专家的积极性

回收率大于70%，说明专家积极性较高。本研究发放第一轮专家咨询表16份，回收14份，有效回收率为87.5%，其中有10位专家提出了相关建议与意见，占71.43%；
第二轮专家咨询表发放了14份，回收14份，有效回收率为100.0%，其中有6位专家提出了相关建议与意见，占42.86%。具体如表10：

表10 专家的积极系数

5.1.2 专家的权威性

专家的权威程度主要包括两个因素，一是专家对指标的判断依据，二是专家对所有指标的熟悉程度。由此得出专家权威程度。由回收到两轮专家咨询表的整理结果显示，第一轮Cr为0.875，第二轮Cr为0.915，均>0.7，具体如表11。

表11 专家的权威程度

5.1.3 专家意见的协调程度

由两轮专家咨询表的结果(如上表2)显示，46项指标中的变异系数小于0.2的有34项，所占95.65%，第一轮专家咨询的肯德尔和谐系数为0.187，显著性检验P值=0.00<0.01；
第二轮肯德尔和谐系数为0.204，显著性检验P值=0.00<0.01，说明“所有专家对粤港澳大湾区校园足球活动质量评价指标体系的全部指标进行重要性性评分的一致性较高”的结果是可取的。其肯德尔和谐系数及显著性检验如表12：

表12 两轮专家咨询的肯德尔和谐系数及其显著性检验

5.2 指标体系的信度分析

对本研究的指标体系采用克朗巴哈系数进行信度检验。由表13可知，两轮的各二、三级指标与总体的α系数均大于0.7，说明信度较高。

表13 各指标间克朗巴哈α系数

5.3 指标体系的效度分析

本研究结合Amos软件进行数据处理，采用验证性因子分析法对指标体系进行效度分析，由表14及图2可知，χ2/df的值为1545(小于5，小于3更好)，适配理想；
RMSEA=0.049(小于0.1，小于0.05更好)，表示模型拟合度可接受，且趋于很好的程度；
GFI、AGFI、NFI、IFI、CFI、TLI均为接近0.9或大于0.9，结果适配良好；
综合来看，校园足球活动结构质量、过程质量、结果质量整体的模型拟合度较高，适配良好。

图2 验证因子分析

表14 验证因子分析的整体拟合系数表

6.1 结论

1)构建指标体系的理论基础。科学合理的指标体系需要坚实的理论依据，本研究在三维质量结构理论的基础上，对粤港澳大湾区校园足球活动质量评价指标从结构、过程、结果三个层次进行构建，并对各级指标进行选取与分类。

2)粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系的构建。本研究依据相关理论，结合《意见》和《广东省关于推进青少年校园足球发展的实施意见》等相关政策文件，并听取校园足球相关专家关于评价指标和维度的建议，以从普及到增质提速发展校园足球为宗旨，结合立德树人育人功能、学生身心发展规律，构建校园足球活动质量评价体系，包括校园足球结构质量、过程质量、结果质量3个一级指标、10个二级指标以及31个三级指标。

3)粤港澳大湾区校园足球活动质量评价体系的效果验证。通过对指标体系进行效果分析、信效度检验，证明其具有较高的实用性和可靠性，能够作为对粤港澳大湾区校园足球活动质量进行评估的定量分析工具。

6.2 建议

1)健全机制，坚强保障，推进校园足球活动结构高质量发展。校长要从实际上重视校园足球活动，制定好相关机制，监督好相关活动开展，各方引入资金，做到专款专用。要积极引进退役的高水平足球运动员和师范院校足球专业毕业生等，加强建设师资培训制度。

2)教会、勤练、常赛，推进校园足球活动过程高质量发展。增加学校体育课时，保障足球学时，广泛实施足球课外与文化活动，重点建设班级足球特色文化，建立健全校内外联赛组织，让青少年参与到足球比赛中，培养学生足球兴趣，引导学生“看懂球”、“想踢球”、“会踢球”，提高学生对足球运动的参与率。

3)增体质、强技能、健人格，推进校园足球活动结果高质量发展。引导学生参与体育锻炼，营造良好的校园足球活动氛围，提高学生足球技能，转变和提高家长观念与认可度，发挥足球育人功能，培育体育精神，健全人格。

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