2017年度党建工作总结

　2017年以来，鹿城区局在市局和区委、区政府的正确领导下，在全局党员干部的大力支持和配合下，深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为国聚财、为民收税”的宗旨，以落实全面从严治党要求为主线，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持问题导向，强化党建工作责任，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推动鹿城国税事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。现将2017年度党建工作情况总结如下：

　一、强化履职尽责，全面落实从严治党主体责任

　 鹿城区局认真学习贯彻党中央全面从严治党的战略部署，深刻领会全面从严治党的新内涵，坚持党要管党从严治党，增强责任意识，强化组织保障，健全工作机制，切实把主体责任抓紧抓实抓好。

　 （一）加强组织领导，强化责任落实

　 进一步树立“抓好党建是最大政绩”的理念，着力完善和落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委（党建办）推进落实、部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。根据工作需要及时调整党的建设工作和党风廉政建设领导小组成员，由党组书记任组长，统一领导谋划本单位从严治党各项工作。制定《2017年度温州市鹿城区国家税务局机关全面从严治党主体责任清单》、《党的建设工作领导小组及办公室工作规则》和《党风廉政建设工作领导小组及办公室工作规则》、《温州市鹿城区国家税务局落实全面从严治党主体责任和监督责任工作清单》等，按照党组书记、党组成员、各科室的责任分工，分解落实党建和党风廉政建设目标任务，形成党组组织实施协调、各党支部具体落实、纪检监察部门监督落实的工作链条。通过浙江省廉政风险管理信息系统，组织班子主要负责人与班子成员、分管领导与分管部门、部门负责人与干部职工三个层面签订《党风廉政建设责任书》和《干部职工廉洁自律责任书》，做到全员签订，全员承诺，层层抓落实的党风廉政建设责任机制。

　（二）加强谋划部署，推进工作落实

　 区局高度重视全面从严治党各项工作的落实，坚持做到党建、党风廉政建设等工作与税收工作同部署、同落实、同检查。着力完善推进“纵向深入、责任到人”工作机制，强化落实机关党委党建工作责任制，健全完善定期工作汇报机制，切实将任务落实到谋划部署、组织实施等推进工作中。年初专题研究制定《温州市鹿城区国家税务局2017年度全面从严治党工作要点》和《2017年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，党组书记坚持第一责任人职责，各党组成员按照职责分工指导工作开展。党组坚持每年听取班子成员、各单位主要负责人汇报党建工作1次，每半年听取班子成员、各单位汇报党风廉政建设和反腐败工作落实情况1次，党组中心组每年专题学习反腐倡廉相关内容1次，各单位主要负责人接受党组书记廉政谈话1次、接受分管党组成员廉政谈话1次，层层督促有关部门切实抓好落实工作。加强对工青妇等群团组织的领导，倾听干部职工的需求和建议，及时帮助解决群众组织遇到的困难和问题。

　（三）严格监督考核，发挥警示作用

　 严格落实《机关党建工作规范》、《中国共产党问责条例》以及总局、省局、市局党组和区委实施办法，进一步优化考核指标，加强基层党建工作的述职评议考核，借助绩效考核、专项检查等方式，加大全面从严治党工作成效的考核力度，要求各支部抓紧抓好落实，确保取得实效。

　二、巩固思想阵地，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　 区局积极落实“学”要深化、“做”要拓展的要求，抓实区局党组、党支部、党员领导干部、普通党员四类主体，要求全体党员进一步牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　 （一）坚持真学实做，抓好党的理论知识学习

　 贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定《2017年区局党组中心组和党员干部理论学习计划》，对党组理论中心组学习工作和党员干部政治理论学习工作分别提出了具体的要求。充分发挥党组中心组理论学习的示范引领作用，按时组织开展每月一次的党组中心组学习，每次学习形成会议纪要，并在一定范围内公开。各党支部严格落实“三会一课”制度，从9月份起每月组织一次“支部主题党日活动”。理论学习要求突出思想性政治性，全面学习贯彻党的十八大、十九大等会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，使创新理论学习真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

　（二）稳步推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　 制定《温州市鹿城区国家税务局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，继续深化党章党规和系列讲话学习，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，持续加强全体党员干部理论武装和党性锻炼。通过党组理论中心组学习、党支部学习、党员个人自学三个层次，认真研究完善推进“两学一做”学习教育常态化制度化的措施办法，以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本制度、以解决问题发挥作用为基本任务，针对各级党员干部、群众反映的问题抓好整改落实，引导党员干部践行“四讲四有”、做到“四个合格”，立足税收岗位建功立业，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。

　 （三）抓好落实意识形态工作责任

　 深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实抓好意识形态领域的工作。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，每年专题研究意识形态工作2次。党组书记履行“第一责任人”职责，落实“三个带头”、“三个亲自”；党组分管领导履行“直接责任人”职责，协助党组书记抓好统筹协调指导工作；党组其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。党组理论中心组全面集中学习研讨意识形态工作4次，党组理论中心组成员每年在所在支部上党课1次，同时撰写1篇学习体会文章。组织开展党员干部思想状况调查分析，完善思想状况汇集反映机制，及时了解党员干部思想动态。拓展思想政治工作阵地，发动区局全体党员通过微信“鹿鸣微刊公众号e鹿学平台”开展广泛的理论学习，强化互联网思想阵地建设。加强意识形态网络舆情监控管理，教育引导党员干部严格遵守纪律，自觉规范言行。关心干部心理健康，加强心理健康疏导和服务，提高干部心理素质和抗压能力。

　 （四）持续做好党员教育管理工作

　 积极响应区直机关工委“千名党员进课堂”活动，专题研究党员干部业务培训，制定针对区局全体党员的干部轮训计划，通过制定培训通知、联系培训教师、做好培训实施记录等强化培训计划落实，做到学有计划、有内容、有讨论、有记录。以理论武装为根本、党性教育为核心、道德教育为基础、能力提升为主线，加强党员干部理想信念、政德官德和领导科学发展能力等方面的教育培训，着力提高胜任本职岗位的能力。注重人文关怀和心理疏导，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，真正从思想、工作、生活上关心爱护党员干部，维护党员干部合法权益。

　 （五）持续推进国税文化建设

　 深入推进精神文化、制度文化、行为文化、物态文化建设，开展道德讲堂强化道德文化建设。机关大楼及下属三个税务所分别成立党员活动室，放置书籍可供党员充实业余生活。建立走访和谈心制度，积极参与全市国税系统职工运动会、演讲比赛、瑜伽健身等群体性文体活动，不断培育和践行社会主义核心价值观，提升税务干部职工干事创业的精气神。

　三、牢抓基层党建，强化落实从严治党管理责任

　为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员，加强机关基层党组织规范化建设，区局通过各项活动落实到行动上去。

　 （一）积极开展“四化党支部”创建活动

　 为贯彻落实中央全面从严治党要求，发挥党支部主体作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步深化机关基层党组织规范化建设，区局响应市局、区直机关工委的号召，立足工作创新，制定《开展“四化”党支部创建活动的实施方案》，同时召开党委会动员部署“四化”党支部创建工作，布置各党支部制定符合支部实际的“四化”党支部创建活动实施方案并做好贯彻落实。现在，“四化”党支部创建工作已按要求进行，有条件的党支部已开辟固定党员活动室、张贴“六有”展板和“走廊文化”展板，积极建设党员活动阵地和学习宣传阵地。各党支部认真落实“三会一课”记录，按照制度和流程严格开展支部活动，规范支委会分工，规范党员和党费管理程序，规范党员经常性管理工作，从而进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，使党支部在工作规范上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效。

　 （二）继续推进“万名党员进万企，领导干部下基层”专项活动

　 认真贯彻省、市局决策部署，以服务企业、服务基层为主线，坚持问题导向，切实落实整改，以“三问”“三送”“三实”为重点内容，走进企业，聚焦问题，改进服务，深入开展“万名党员进万企，领导干部下基层”专项活动。通过区局、党支部、科室三级联动，分区、分片实现分户到人、责任到位。区分企业类型，“点”向重点企业，“面”向各个行业，实现“点面”全覆盖。采用问卷、座谈、发放资料等形式，领导带头走访、党员分批走访，认真听取企业和基层对区局工作的意见建议，同时将好的意见、好的做法及时提炼完善，形成可推广、可复制的经验。同时征求基层干部群众意见4类，及时解决干部群众提出的困难，获得了一致好评。

　 （三）持续开展“百个支部结对，千名党员牵手”活动

　 深化红色细胞工程，以落实“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以促进农村经济社会发展和创新联系服务机制为重点，以推进服务基层项目化管理工作为抓手，整合党建资源，坚持上下联动，发挥部门优势，服务基层发展，区局7个党支部与藤桥镇、山福镇的7个村党支部结对，在原有机关农村党组织结对共建和党员牵手活动工作重点的基础上，推行服务基层项目化管理工作，共谋发展思路、共过组织生活、共促队伍建设。其中，城南所党支部联合稽查局党支部、泰顺县局一支部、山福镇巽岙村党支部开展共建共创活动，以重走红军路，探访红色历史为主要内容，共过组织生活，共同探讨加强基层党组织建设的经验和做法，并就税收政策方面的疑问进行辅导和宣传。其他党支部也已与结对党支部共过组织生活。预计年底前完成结对帮扶工作。

　四、坚持制度管党，全面规范党内政治生活

　 （一）严格执行民主集中制原则

　 坚持问题导向，严肃党内政治生活，发扬民主、正确集中、严肃纪律，牢固树立问题意识，坚持从实践中来、到实践中去，让民主与集中良性互动。健全完善落实机制，坚持以党章和党内重要法规制度为依据，自觉做到向以习近平同志为核心的党中央看齐，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，拓宽表达意见渠道，激励每名党员履行好在党言党、在党为党的义务，让落实民主集中制的过程成为在党内走好群众路线的过程，激发党内活力、汇集党内智慧。

　（二）严格落实“三会一课”制度

　 各党支部严格按照党员大会每季度一次、支委会每月一次、党员集中政治学习每月一次、党课每年不少于四次的标准，落实“三会一课”制度并做好记录。同时，把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入“三会一课”制度，精心做好学习安排、不断创新学习方式，落实支部委员、支部党员参与支部重大事项工作要求，落实党员个人自学每周不少于2小时，落实党支部台账。

　 （三）严格落实党内重要法规制度

　 贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内重要法规制度，及时纠正党员的思想状态，按照规范严格组织生活、会议制度、发展党员流程、缴纳党费等工作，推进党建工作科学化、规范化。

　 （四）落实党支部书记述职述廉制度

　 区局机关党委及党支部负责人强化“一岗双责”的主体责任意识，把党建工作贯彻落实到绩效考核、述职评议、选拔任用等流程中，每年组织党建述职评议，让党支部书记向班子汇报党建工作。开展党建工作检查。按照绩效考核的要求，合理制定党建工作考核办法，推动党建工作各项要求有效落实。

　五、规范组织建设，增强党组织战斗凝聚力

　（一）严格党员发展程序

　认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和《关于进一步规范区直机关发展党员工作的意见》，抓好党员发展对象的教育培养和考察工作，严格党员发展程序，严肃发展纪律，严把“入口关”。截止目前，共吸收预备党员2名，预备党员转正2名。全面落实《鹿城区直机关入党积极分子志愿服务制度实施意见》，建立入党积极分子志愿服务登记制度，要求入党积极分子在考察期内需从事不少于10次且累计服务时间超过10小时的志愿服务，把入党积极分子的教育培训同实践锻炼有机结合，不断拓宽入党积极分子考察途径。2017年确定入党积极分子1名。

　 （二）规范党费收缴工作

　 区局把党费收缴工作作为加强党员教育管理、增强党员党性意识的有力抓手，建立专项检查工作台账，健全专人管理、足额收取、及时缴纳、定期检查的工作机制，推动党费工作制度严格起来、执行到位。做好党员党费证的管理，如实登记党员应交党费的比例和数额、实交额度、交纳时间等凭证，做到手续完备，并要把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容。

　 （三）加强党务干部队伍建设

　 健全基层党组织，严格规范选拔任用程序，根据人事调整和工作需要，及时完成调整机关党委书记、党支部书记、党支部委员的工作，配齐配强基层党组织核心力量。选派区局党组织负责人、党支部书记、党务干部分批参加区直机关工委举办的党务干部集中培训，不断提高基层党组织带头人的履职能力。2017年共组织1名党组织负责人参与调训，5名党支部书记参加区直机关基层党支部书记轮训，1名党务干部参加区直机关党务干部专项培训，上报1篇关于党建工作的调研文章。组织55名党员参与区局组织的党员学习教育培训班。切实提高党务干部的自身素质。

　 （四）坚持党建带群团

　 加强对机关群团工作的领导，进一步发挥其联系群众的桥梁纽带作用，聚民心、汇民智、集民力。加强机关工会建设，落实相关规章制度，关注职工身心健康，维护职工合法权益，合理安排职工体检，及时组织对住院同志和离退休老同志的慰问工作。组织开展多项文体活动，增强干部队伍活力。开展多样化的健康锻炼课程，如瑜伽、太极拳。积极参与全市国税系统职工运动会，取得绘画一等奖、书法二等奖、象棋一等奖、台球女子一等奖、羽毛球团体二等奖、乒乓球团体二等奖、乒乓球女子个人一等奖、游泳蛙泳女子三等奖等优异成绩。继续推进“青年文明号”、“青年突击队”等青字号品牌的创建工作，发挥团员青年生力军作用。进一步加强机关妇女组织建设，根据工作需要及时调整妇委会委员，保障妇女权益，提高机关妇女干部素质。以创建全国“巾帼文明示范岗”为载体，引导机关女性党员干部建功立业，更好发挥女性半边天的作用。

　 （五）充分发挥党员先锋模范作用

　统筹抓好机关党建工作，引导党员在“最多跑一次”改革、“万名党员进万企”、“拆违剿劣”等中心工作中带头创先争优、干事创业，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持以纳税人为中心，深化“放管服”，办税服务厅获评为全国巾帼文明岗、区局创建市级文明单位复评通过。

　六、强化作风建设，严肃党内政治规矩

　 区局党组站在讲政治的高度，进一步强化“四个意识”，统一思想行动，以“严”的要求和“实”的措施，组织开展各项党风廉政建设工作。

　 （一）加强廉政教育，深化自律意识

　 结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强中央八项规定精神相关制度规定的学习落实。利用党组理论学习中心组、支部会议、科室会议、中层干部脱产培训等形式，安排广大干部职工认真学习全省、全市国税系统党风廉政建设工作会议精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等党纪条规和文献资料。在开展具体业务工作的同时研究、布置、检查党风廉政建设情况，将党风廉政建设和反腐败各项要求融入到业务工作中。开展全员“三为”警示教育，播放“巡视利剑”警示教育视频，切实增强贯彻落实廉政要求的自觉性和自律性。扎实开展杜绝酒驾醉驾警示教育活动，强化干部职工的法律意识。组织全体干部职工观看《打铁还需自身硬》，邀请区纪委同志给全体干部播放作风建设大会上的警示教育片。在春节、中秋等重大节日前，区局纪检组发送节日廉政提醒短信，打好节日廉政“预防针”。通过多层次学习会，加大教育力度，重申廉洁从政各项制度，在全局范围内共开展了20次学习讨论并形成学习记录台帐。督促每位干部职工每月网上廉政学习2小时，廉政测试1次。截止目前，每人每月网上学习均能达到要求。

　 （二）加强行风督查，狠抓八项规定落实

　 加强对中央“八项规定”以及总局、省局和市委相关规定落实情况的监督检查，加大对《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设、办公用房清理、公务用车配备使用管理、因公临时出国（境）等相关规定执行情况的监督检查，突出抓好重大节日节点的廉洁自律工作，严格执行月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长“双签字背书”、“三重一大”、政府采购等制度规定。认真抓好《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度的宣传教育和落实，借助专项检查、督察督办、绩效考核、调研督导等形式，进一步增强党员干部制度意识、规矩意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉。

　（三）加强专项治理，强化自查自纠

　 认真开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动。根据区委、区政府关于开展“三为”活动实施意见文件精神，制定下发区局《温州市鹿城区国家税务局开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动实施方案》，并根据工作方案，明确大起底、查问题，大督查、严整治，大评议，建机制3个阶段工作。扎实开展深化对发生在群众身边的不正之风和腐败问题整治工作。区局全体工作人员认真对照有关规定开展自查自纠，如实填写《综合整治自查情况表》，全体干部职工进行了自查，未发现违规情况。认真开展领导干部违规借贷情况报告。区局6名党组成员开展了情况自查，填写了违规借贷情况报告表，并签订了个人承诺报告书。进一步落实领导干部婚丧喜庆报告制度，全年有 10名干部进行了婚丧喜庆报告。

　 （四）强化落实“两个责任”

　 制定《2017年温州市鹿城区国家税务局党风廉政建设工作要点》和《2017年度温州市鹿城区国家税务局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，认真履行“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动，强化党组主体责任和纪检组监督责任，明确党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任。认真开展“大起底，查问题”工作，结合对照《“庸懒散拖贪”问题清单》，从班子主要负责人、班子成员、其他领导干部、中层干部、一般干部等不同层面大起底、查问题，分类梳理问题的具体表现，提出具体整改措施，狠抓整改落实。

　2018年主要计划：

　一、严格做好党员发展工作 二、严格落实“三会一课”制度 三、继续打造“学习型”党组织，加强党员学习教育 四、做好2017年度党员民主评议工作 五、继续做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作 六、构建党群工作协同联动 七、完善全国党务信息系统工作 八、继续推进“四化”党支部建设