中共六墩乡委员会

　 关于开展2017年度“五星级文明户” 评选活动的实施方案

　各党支部、村委会： 根据市文明办《关于在全市农村广泛开展2017年度“五星级文明户”评选活动的通知》文件要求，为大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进我乡精神文明建设工作，促进家风、民风和村风根本好转，切实提升村民文明素质，结合我乡实际，就开展2017年度“五星级文明户”创评活 动制定如下实施方案。 一、目的意义 农民群众是农村精神文明建设的主体，农户是农村社会的细胞，是农村生产生活的基本单位，只有不断深化文明户创建活动，才能有效提高农民文明素质和农村文明程度。“五星级文明户”创评更符合新时期建设社会主义新农村的要求，扎实开展群众性精神文明创建活动，对于充分调动农民群众参与农村精神文明建设的积极性，提升公民文明素质和社会文明程度，推动文明村镇建设深入开展，不断提高农村精神文明建设整体水平，促进社会主义新农村建设具有重要意义，更是为建设锦绣六墩提供强大的精神动力和道德支撑。 二、指导思想

　 开展“五星级文明户”创评活动，要以学习贯彻党的十九大精神和中央、省市宣传思想工作会议精神为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，打牢文明户创建这一基础，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，努力提高农民素质和农村社会文明程度，为率先全面建成小康社会营造良好文明环境和提供坚实道德支撑。 三、评选标准 科技致富星：积极学习掌握科技实用技术，推广农业新品种，家庭成员中有科技明白人；积极发展生产经营，调整产业结构，带头创业增收，带头参加专业合作经济组织；家庭人均纯收入明显高于本村平均水平。 诚信守法星：诚实待人、恪守信用，说话公道、办事公正；不制假售假，不悖德欺诈，无不良贷款记录，无恶意欠费及偷漏税行为；积极学习法律知识，树立法制观念，遵守国家法律法规，遵守《村民公约》，自觉依法依规办事；自觉遵守计划生育法规，优生优育；家庭成员无赌博、吸毒现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚。 和谐友爱星：子女尊重老人，关心老人生活，履行赡养义务，做到“孝”；父母关爱子女，正确履行教育责任，做到“慈”；兄弟姐妹、夫妻之间互敬互爱、以诚相待，做到“悌”；邻里之间团结友善，互帮互助，做到“睦”。 公益义务星：关心集体，热爱公益事业，大力支持农村引水、通电、修路、造林等工艺设施建设，积极参与农村捐资助学，敬老助残、灾害救助、文化体育等公益活动；爱护公共设施，自觉节能、节水、节电；弘扬志愿服务理念，积极参与各类农村志愿服务活动；履行维护公共秩序和良好社会风尚的社会责任，履行环境保护、义务教育等政策法律义务。 文明新风星：崇尚教育，学习文化，重视个人修养，严守村规民约，家庭文化氛围浓厚；住宅符合规划规定，居家生活条件明显改善，庭院美化绿化，内外整洁干净，无乱堆乱放、乱搭乱建等不良现象；积极践行社会主义荣辱观，知荣辱、懂礼仪，移风易俗，勤俭办事，反对封建迷信，反对铺张浪费，倡导健康、文明的生活方式。 四、评选步骤 “五星级文明户”创评活动以户为单位，由各村党支部、村委会按照乡政府的部署安排组织实施，每年评选一次，要严格遵守合法性、民主性、群众性的原则，实行公开、公平、公正原则进行操作。评选程序严格按照村“两委”会评议、乡镇评选审定、市级评选表彰的进行，分自评申报、民主评议、审定公示、表彰授牌五个步骤进行。 1、宣传发动阶段（2017年12月10日-12月15日）。各包村领导负责组织各村党支部、包组干部，结合冬季集中教育，通过走访户、召开户长会等形式，广泛宣传“五星级文明户”创建的目的、意义、内容、程序，使创建活动家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的争创氛围。 2、农户“认星”阶段（2017年12月16日-2017年12月22日）。各村党支部、包组干部向农户发放评选具体标准和申报表（申报表见附件），参评农户对照“五星级文明户”评选标准，进行自查自纠，，自我认星，并填写申报表，由农户自主向村党支部提出申请。 3、村组“评星”阶段（2017年12月23日-12月29日）。各村民小组对各户申报情况进行集中评议，提出各户得星情况的建议，审核认定结果报村党支部、委员会并张榜公示。“五星级文明户”预选数量控制在全体农户的1%-2％左右。 4、村级“定星”阶段（2017年12月30日-2018年1月5日）。各村党支部组织村“两委会”成员和农户代表对各农户申报情况进行民主评议；将村“两委会”成员和农户代表民主评议结果在村委会张榜公布，并广泛征求农户意见，形成典型事迹材料，随申报表一同报送乡上审核。 5、党委“审星”阶段（2018年1月6日-1月10日）。乡上组织司法、计生、派出所等部门对各村上报的“五星级文明户”进行审核，审核结果报乡党委研究审定，确定乡一级的“五星级文明户”，并进行公示。同时推荐上报市级“五星级文明户”相关资料，由市文明办审核确定市级“五星级文明户”。 6、表彰授牌阶段（2018年1月11日-1月15日）。正式确认“五星级文明户”后， 乡上利用农村经济工作会等大型会议，举办表彰授牌仪式，并在农户住宅门口醒目位置悬挂“五星级文明户”标牌。 同时市文明委审核确定的市级“五星文明户”，在2018年市委工作会上命名表彰。 五、措施要求 1、加强组织领导。要结合冬季集中教育活动有力契机，把“五星级文明户”创评活动作为当前农村精神文明建设的重要载体，确定专人负责，认真策划、确定任务、提出要求，制定切实可行的操作办法，将活动任务细化分工，落实到包挂村组干部的具体任务中，及时督促各村扎实组织开展好评选活动。 2、严格标准程序。要坚持公开、公平、公正和宁精勿滥的原则，按照1000人以下村评2户、1000人以上村评3户的标准推荐市级“五星文明户”。切实做到不降低标准、不照顾人情，要严格按照程序进行，保证评选活动的公信力和权威性，评选推荐是要将参与道德宣讲、环境卫生整治、乡村义务劳动作为评星、定星的前提条件，对有从事封建迷信、聚众赌博或违反计划生育政策、违反交通法规的农户实行一票否决。 3、充分发动群众。坚持群众路线，充分体现群众在创评过程中的主体地位。要采取多种方式，做好宣传发动工作，引导群众积极参与创评活动。要充分依靠群众开展创评，创评具体标准和条件要充分吸纳群众意见制定，创评活动的各个环节要突出群众的广泛参与，让群众唱主角，把民主讨论、民主决策、民主监督贯穿到评星全过程。要尊重群众意愿，满足群众需求，让群众在创建活动中得到实惠、受到教育，真正把创评活动打造成群众自我教育、自我管制、自我提升的有效载体。 4、统筹兼顾，拓展内容。各村党支部要把“五星级文明户”创评当作“冬季集中教育”和农村“六美”精神文明创建的一项重要内容，与精准扶贫行动相结合，切实开展好“五星级文明户”创评活动。同时，要把创评内容项目化、载体化，广泛开展“好公婆”、“好儿媳”“好邻居”“好家庭”评选，开展“身边好人”、“孝老爱亲模范”评选，开展科技示范户评选等活动，拓展深化“五星级文明户”创评内容。 5、做好资料整归。各村的“五星级文明户”评选活动要从实际出发，与群众的生产生活紧密结合，要本着把好事办好、实事办实的原则。评选活动结束后，乡党政办做好活动期间各项资料的收集、整理和归档工作。

　附件1：玉门市五星级文明户申报表 附件2：评星户数分配表

　2017年12月14日

　附件： 玉门市“五星级文明户”申报表 所在乡镇： 户主姓名

　家庭人口

　家庭住址 六墩乡安和村二组 当年全村人均纯收入

　该户当年人均纯收入

　 主要事迹

　村党支部意见：

　 年

　月

　日

　（盖章）

　 乡（镇）党委审核意见：

　 年

　月

　日

　（盖章）

　 市文明委审定意见：

　 年

　月

　日

　（盖章）

　 说明：此表双面打印，一式3份，文明办、乡镇、村各留存1份。 评星户数分配表

　行政村 评选户数 柳北村 3户 安康村 2户 昌和村 2户 昌盛村 2户 安和村 2户