县人大常委会党组巡视整改专题民主生活会整改落实情况报告

　　　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好县以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》（市组通﹝2018﹞64号）精神和上级党委关于召开巡视整改专题民主生活会的工要求，2018年9月xx日，xx县人大常委会党组召开了巡视整改专题民主生活会。

　 　　紧紧围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；脱贫攻坚；政府债务风险管控等；生态环保；意识形态工作；宗教领域工作；党的组织建设和选人用人；“茅台酒乱象”整治；巡视巡察；党风廉政建设；等等”方面查摆问题，党组班子成员开展了批评和自我批评。会上班子共查摆突出问题22个，梳理合并形成15个。为推动查摆问题整改落到实处、取得实效，党组制定了整改方案，明确了整改事项、整改措施、整改责任人和整改时限。目前，班子所查摆的突出问题已全部整改完毕，现将具体整改落实情况报告如下：

　 　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

　　　（一）针对学习方式单一，联系工作实际运用不够问题。党组对班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记巡视工作重要论述以及对贵州工作的重要指示精神、人大理论知识、相关文件和相关法律法规等提出了具体要求。民主生活会召开后，班子成员坚持一手抓业务工作开展，一手抓理论学习，组织开展集中学习研讨活动；通过把相关学习资料分享到微信群等形式，充分利用业余时间开展自学；结合自身工作需要，开展有针对性、实用性的自学活动。多样的学习形式进一步夯实了理论基础，提高了班子理论水平。

　 　　（二）针对脱贫跟踪监督力度还有待加强问题。常委会对去年开展的产业扶贫调研审议意见进行了跟踪落实，班子成员充分利用到镇乡（街道）开展人大工作督导、走访贫困户、专项工作调研等机会，深入了解产业扶贫情况；对各镇乡（街道）深入开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”进行了再指导。脱贫攻坚的人大担当进一步增强，人大作为进一步彰显，脱贫监督和代表作用进一步得到发挥。

　 （三）针对宣讲更多关注理论层面，针对镇乡（街道）实际灵活宣讲不够问题。党组明确了整改要求，提出了整改具体操作路径，班子成员结合业务工作开展，结合联系镇乡（街道）实际，结合自身理论学习情况，本着接地气、指导性、有助于镇乡（街道）工作推进原则，深入一线开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。不够深透，政治敏感性不够高。三是党组织抓党建工作不扎实，发挥作用不够，重部署轻落实，监督检查不够到位，只重视表面上的学习，没有很好的做到深入的交流和探讨，达不到相应的效果。四是民主生活会有时候不能按时召开，批评与自我批评做的不够。五是在开展警示教育方面有欠缺，主动落实意识形态责任制落实不够到位。六是领导班子在脱贫攻坚工作中，在执行精准扶贫、精准脱贫等方面还存在差距。七是落实全面从严治党主题责任的主动性和自觉性好不够强，具体行动和措施还不够多，有时候还停留在学习、领会和表态阶段，在工作方面存在缺位现象。八是存在只重视学习巡视整改工作回馈的意见和问题，没有很好地把自己摆进去，把职责摆进去，还停留在表面。

　 二、会议召开情况

　 x月xx日上午,我局召开巡视整改工作专题民主生活会。会议由局党组书记、局长 xx 同志主持,xx 等 xx 名同志参加,市纪委监委派驻组 xx 同志到会指导。

　会上,xx 同志通报了《xx 市 xx 局关于省委巡视反馈问题整改情况的报告》,通报了民主生活会准备情况和征求意见情况,代表班子作对照检查情况的汇报,随后 XX 同志与其他 xx 名同志按照要求,本着双向负责、直面问题的态度,认真开展了批评与自我批评。民主生活会气氛严肃热烈,班子成员开诚布公、实事求是,会议充满了民主团结、务实创新的良好氛围。

　一是自我批评毫无保留。局党组班子成员密切联系思想和工作实际

　,结合会前征求到的群众意见,对照七届省委第二轮巡视反馈问题进行认真查摆,深刻剖析原因,提出努力方向和整改措施,并重点针对巡视反馈中关于领导干部经济责任 xx 覆盖率不高的问题进行了认领自查。

　班子对照检查存在的主要问题是:一是在牢固树立‚四个意方面,学习领会党的十九大等中央文件精神不够深 入,相关知识掌握不够全面,党小组和部分党员干部学习记录不规范;二是在发挥领导核心作用方面,班子成员政治主动性和敏感性还不够强;三是在生态文明建设方面,发挥 xx监督服务保障领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任上仍存在短板;四是在党内政治生活严肃性方面,对‚抓党建是最大的政绩认识不够充分;五是在基层党建工作扎实性方面,存在机关党组织作用发挥不够充分,落实‚三会一课制度创新性不够,发展新党员工作力度不够、退休支部管理难等问题;六是在干部选任调整及时性方面,向上级领导汇报沟通积极争取配备空缺领导岗位做得不够到位,干部交流频率不高,xx 队伍年龄老化、专业人才缺失、复合型人才缺乏等问题较为突出;七是在落实主体责任压力传导方面,主体责任落实不够到位,运用监督执纪‚四种形态从严管理干部做得不够;八是在持续发力纠正‚四风方面,日常监督管理时紧时松,抓早抓小意识不够强;九是在推进领导干部经济责任 xx 工作中,政治站位不高认识不到位,资源统筹不足,技术保障不到位,组织机制不完善,协调沟通不够等。

　二是相互批评见筋见骨。会议紧扣主题

　,深入查摆在党的领导弱化等四个方面存在的突出问题,班子成员畅所欲言, 开诚布公地交换了看法和意见,在相互批评中,大家都站在讲党性、讲政治的高度,从维护班子团结、改进干部作风、推进事业发展的角度出发。批评者抱着对同志认真负责的态度,实事求是,坦率直言;被批评者抱着‚有则改之,无则加勉的态度,虚心接受,彼此在交锋中存共识,在交流中谋共勉,达到了增强团结、互相帮助、共同提高的良好效果。班子成员都进行了认真分析,提出了具体性针对性的整改措施。

　大家对 XX 同志提了两个方面主要意见:一是在队伍管理方面,要‚严管与‚厚爱相结合,注意批评方式方法,多与干部交心谈心,特别是对中层以下干部多做思想政治工作;二是建议多到 xx 现场去,指导基层 xx 人员 xx 业务。对其他领导班子成员也提出了 xx 余条意见建议。虽然相互批评的意见在会前谈心谈话中已进行了沟通,但是会上进行批评时仍然辣味十足,真正达到了红红脸、出出汗的目的。

　三、会后整改落实

　 会后,局党组将按照立行立改的要求,以全面从严治党为主线,以能力素质提升工程为抓手,认真做好整改工作,依法全面履行 xx 监督职责,扎实推进市委市政府各项决策部署的贯彻落实。坚持以 xx 精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,为服务保障海南自贸区(港)建设和 XX 国际化滨江 滨海花园城市建设贡献

　 xx 力量。

　(一)以党的政治建设为统领,加强党的全面领导。

　一是全面学习领会党的十九大精神、习总书记‚4.13重要讲话精神以及中央 12 号文件等。开展自查,规范台账记录与存档,确保领导班子、党组织、全体党员干部专题学习组织到位;组织十九大精神宣讲活动,通过普遍轮训和重点宣讲相结合、个人自学和集中学习相结合、抄写原文和讨论交流相结合、开展竞赛和考试测评相结合等多种形式和途径,确保党员干部学深学透。

　二是充分发挥政治引领作用,坚持把党的政治建设摆在首位,通过党组会、理论中心组学习、‚三会一课等方式,教育引导广大党员干部牢固树立‚四个意识,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　(二)以全面从严治党为主线,努力实现‚四化目标。

　牢牢把握全面从严治党这条主线,把严的要求贯彻到管党治党全过程,落实到党的建设各方面,努力实现主体责任明晰化、组织建设标准化、组织生活规范化、绩效考核长效化目标。

　一是严格落实全面从严治党‚两个责任。履行领导班子主体责任,严格执行中央八项规定和实施细则精神,以及省委省政府二十条规定、市委二十一条规定,坚决贯彻落实习近平总书记关于‚纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上的指示,

　警惕形式主义、官僚主义新表现;制定公务用车管理使用制度,全面核查清理违规用油问题;履行班子监督责任,加强对‚六项纪律执行情况的监督检查力度,层层传导责任压力,运用监督执纪‚四种形态,抓早抓小,防微杜渐,确保全体 xx 人员严守政治纪律和政治规矩;深入开展纪律作风专项整顿月活动,对照‚十五个是否全面排查整改纪律作风问题,夯实管党治党政治责任。

　二是严格落实组织生活制度。及时完善更新党员个人信息,理顺党组织基本情况;将‚定期分析推动党建工作、听取党建工作汇报纳入《党组工作规则》议事内容,研究制定年度党建工作要点、听取党建工作报告;加强党建标准化建设,严格按照《XX 市直属机关党建标准化建设考评细则》推进基层党组织标准化、规范化建设;建立健全党组工作规则,实行‚三重一大议事内容目录清单管理,规范党组议事决策程序,更好发挥党组领导核心作用。

　(三)以能力素质提升工程为抓手,加强干部队伍建设。

　一是积极争取少数空缺领导岗位的配备问题。向上级党组织申请尽快配齐空缺领导岗位,坚持在岗位上培养,在实践中锻炼,在过程中识别,在发展中使用,重点培养推荐政治坚定、作风扎实、埋头苦干、实绩突出、开拓进取、用心谋事的干部,为 xx 事业的全面发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

　二是着手解决干部交流不经常的问题。加强局机关和工程项目 xx 中心干部之间的统筹调配使用。推进领导干部能上能下机制。选派任职时间较长、工作表现优秀的干部至各区、工作一线进行挂职锻炼。进一步发挥军转干部的作风优势

　,加大对军转干部的交流选拨力度。加强学习《党政领导干部选拨作用工作条例》《海南推进领导干部能上能下实施细则(试行)《中共 XX 市委》关于干部交流轮岗工作实施意见》等有关文件精神。

　(四)关于领导干部经济责任 xx 覆盖率低问题 根据《XX 市对七届省委第二轮巡视反馈问题落实整改的方案》要求,针对‚没有及时开展领导干部经济责任 xx 的问题,我局作为牵头责任单位,将重点从以下四方面进行整改: 一是及时更新完善领导干部经责 xx 对象库。根据市委 组织部提供的干部调整情况,及时更新完善我市领导干部经责 xx 对象库,确定被 xx 对象。按照《XX 市经济责任 xx 对象分类和计划管理办法》,对 xx 对象实行 ABC 分类管理,编制轮 xx 划,确保一定周期内实现对重点领导干部轮审一遍的目标,有计划、有重点地逐步推进经济责任 xx 全覆盖。

　二是认真组织实施年度经责 xx 计划。严格执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员任期经济责任规定》,编制经责 xx5 年轮 xx 划,坚持任中 xx 与离任 xx 相结合,逐步加大任中 xx 比例,有计划地进行经济责任 xx,市委组织部每年提出下一年经济责任 xx 委托建议,经必备程序,纳入 xx 机关年度 xx 工作计划并组织实施。三是创新组织方式、技术手段扩大

　 xx 覆盖面。以经责xx 为平台,实行‚一拖的 xx 组织方式,将经责 xx 项目与预算执行 xx 等相关 xx 项目进行有机结合,同时强化大数据xx 技术运用,向大数据要审力、要效率,在 xx 资源有限的情况下,有效扩大 xx 覆盖面。

　四是积极推进我市经责 xx 工作相关制度实施。督促经责 xx 联席办公各成员单位认真执行《XX 市经济责任 xx 工作联席会议规定》等四项制度,充分发挥各自的职能和优势,共 同做好领导干部经济责任 xx 工作。

　特此报告。

　党员干部冯新柱案以案促改专题警示教育民主生活会个人对照检查发言 前段时间，xx 省委和 xx 市委相继印发了《关于落实对冯新柱案“以案促改”工作的实施意见》《具体整改措施》《集中开展专题学习的通知》和《开展专题警示教育的通知》，这充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。按照通知要求，我认真学习了 xx 书记的重要讲话精神，结合自身工作实际，以案为镜、对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。一是创新能力仍需强化。这段时间通过学习和摸索，逐步进入了工作角色，但随着工作越来越专、要求越来越高，感觉压力越来越大，有时满足于能过得去，工作创新有待加强。比如，在协管的扶贫领域工作中，研究不够深入，创新的办法还不是很多。二是担当作为仍需强化。

　 四、存在问题的原因：

　 局领导班子成员认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：

　 一是理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要。个别同志存在重业务轻政治理论学习的思想，满足于做好民族宗教业务工作，没有把提高政治觉悟作为必修课。二是局机关人员少，工作任务重、身心压力大，对个别工作把握不够全面，了解不透彻。三是个别人对自己要求不严，纪律观念不强。

　 五、整改措施

　一是坚定理想信念，突出抓好思想政治建设。要始终把学习作为提升理论素养的第一动力，是加强党性锻炼的有效途径、提升领导水平的重要抓手。自觉拿起批评与自我批评的武器，积极开展思想斗争。严格党组理论学习制度，提升领导班子的政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次、提升能力。二是践行“四个意识”，加强作风建设。①自觉践行政治意识，严守政治纪律和政治规矩，严格遵守党的纪律和各项规章制度，不逾越“警戒线”，不触碰“高压线”。②自觉践行大局意识，自觉从党和国家大局角度思考和处理问题，毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署，确保中央政令畅通。③自觉践行核心意识，要自觉坚定地维护党的领导，始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。④自觉践行看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。三是强化意识形态，抓好组织建设。抓好组织建设，就要进一步完善党建工作主题责任和党风廉政建设主题责任，坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，坚定党的方针路线政策不动摇。四是自觉担当主体责任，抓好从严治党任务落实。领导班子要身体力行，带头执行各项纪律规矩，始终保持求真务实。