县人民政府办公室部门整体支出绩效自评报告

　县人民政府办公室部门整体支出绩效自评报告

　一、部门概况

　（一）部门基本情况。

　 县人民政府办公室为县人民政府工作部门，单位性质为行政机关，行政经费实行预算管理，经费来源为县财政全额拨款。我办核定编制75名，全额拨款75名。其中：行政编制36名（后勤编制7名）,事业编39名（全额事业编制21名）。现有在职干部职工50人；离退休人员16人，其中离休2人、退休14人。现有内设机构9个，分别为值班室（县政府值班室、县应急管理办公室）、经济研究室（县政府经济研究室）、文秘室、督查室（县政府督查室）、综合信息室、政工后勤室、法制办公室、民族宗教事务办公室、金融工作办公室。主要职责是在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，履行参谋辅政、综合协调、督促检查、服务保障等工作职责。

　 （二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

　 2018年我办支出预算共计1048.27万元，其中基本支出702.03万元，专项支出346.24万元。主要用于我办履行参谋辅政、综合协调、督促检查、应急管理、服务保障等各项工作职责。

　 二、部门整体支出管理及使用情况

　（一）基本支出

　2018年我办基本支出702.03万元（具体为：工资福利支出507.04万元，一般商品和服务支出194.99万元）。各项费用支出包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障缴费等人员经费和办公费、差旅费、水电费、印刷材料费、公务接待费等。用于保障各项职能工作正常有序开展，确保县政府机关高效运转和各项决策部署有效落实。

　 2018年三公经费支出5.56万元，其中公务接待费5.56万元。2018年购置公务用车0辆。由于我办进一步规范公务接待，厉行节约，2018年三公经费支出比2017年有所下降。

　 （二）项目支出

　2018年我办专项支出346.24万元，全部为财政资金支出。结合国家建设项目发展规划、方针、政策，我办按照参谋服务有新成效、综合协调有新提高、日常工作有新面貌的总体要求，把确保县政府机关高效运转和各项决策部署有效落实，促进人民群众满意度进一步提升作为最终目标，对各项资金均实行制度化管理，严格按照规划组织实施，有效确保了各项资金使用的真实、合法、有效，切实提高了资金的使用效率。总体上，我办2018年各项目执行情况较好，能够按照制定的计划完成并通过验收，预期绩效目标也基本实现，在经济效益和社会效益等方面都取得了明显成效，同时各项目的运行均是严格按照相关规章制度执行，不存在违法违规等现象。

　 三、资产管理情况

　2018年我办资产处置总额为45.11万元，截至2018年底，资产总额为769.15元，其中流动资产8.47元，固定资产净值760.68元，无形资产0.00元，在建工程0.00元，其他资产0.00元。2018年我办坚持统一政策、统一领导、分级管理、物尽其用原则，进一步健全和规范了资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。

　 四、部门整体支出绩效情况

　2018年，我办紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，主动适应新形势、新任务和新要求，从提升工作效能入手，强化服务意识，规范工作流程，完善制度机制，充分发挥办公室参谋辅助、协调运转、服务保障的作用，经济研究、政务督查、信息报送、应急值守等各项工作均取得了较好成绩。具体情况汇报如下：

　 （一）当好参谋，提升服务水平

　精心撰写文稿。紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县重大活动，开展实地调研，按照短、实、新的要求，把好文稿政策关、内容关、文字关和格式关，确保文稿的权威性和可操作性，按时完成了县政府主要领导用的各类文稿起草任务，较为出色地起草了县政府主要领导在县委经济工作会、县政府全会、全县经济形势分析会、民主生活会、脱贫攻坚等全县性大型会议上的讲话材料，全年完成各类综合汇报材料xx篇，完成领导会议讲话、主持词、发言材料及县政府两学一做十九大学习教育有关材料等130余篇，发布《政务通报》3期，起草和把关调研报告xx篇。经广泛征求意见，逐字逐句反复修改完善，易稿xx余次，完成了2019年《政府工作报告》起草工作。充分发挥政务信息的以文辅政作用，全年采集政府信息xx余条，向上级编辑报送政务信息xx条，其中xx条被市级采用，xx条被省级采用。

　 精细办文办会。严格审核公文的报批程序，严防文稿倒流，对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度。2018年我办起草或审核的各类文件达301个，与去年同比下降38.45%。其中，以县人民政府名义下发各类文件xx个，与去年同比下降xx%；规范会议筹办程序，严格执行全县性会议年度计划，向全县各部门、各单位征求本年度拟召开的全县性各类会议编制计划目录，报送县委办、县政府办汇总审核；落实好无会月制度，组织召开各种会议共xx余次，同比减少xx%。

　 精准抓好协调。坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。立足全县工作大局考虑问题、处理事务，热情主动地为各级领导、部门和群众搞好服务，加强与上级部门的联系，强化与各乡镇（场）各部门的沟通，使各方面工作相互衔接，形成合力，保证了各项工作顺利开展。在大型会议活动、重点工作和重大事项中，不推不靠，积极参与，靠前抓协调、抓落实，推动了工作开展。同时，加强纵向、横向联络沟通，主动做好与县委办、县人大办、县政协办衔接，科学合理地安排政府工作，保障政府工作高效有序运转。

　 精确保障后勤。修订完善了财务管理制度和差旅费报销制度，严格审批报账流程，严控三公经费支出，切实加强车辆、水电、文印等事务管理，严格审批办公用品及设备更换，大幅缩减人、车、会等费用开支，努力建设节约型机关，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作，健全完善了车辆管理制度，严格执行公车派出制度，严肃驾驶员驾驶纪律。

　 （二）真抓实干，提升工作效能

　紧紧围绕政府重大决策部署，敢于担当，强化督查督办抓落实，防止以会议落实会议，以文件贯彻文件，确保政府决策执行落实到位。

　 强化督查督办。大力推进市委经济工作会议和市政府工作报告涉及我县任务，对2018年市委经济工作会议和市政府工作报告涉及我县的137项工作进行了任务分解和交办，并下发了相关文件对具体工作任务分解和交办。狠抓县委经济工作会议和县政府工作报告任务落实，围绕2018年县委经济工作会议和县政府工作报告提出的目标、具体工作任务逐项细化分解成8大项、63小项，明确了责任领导、主要责任单位，并开展了相关工作的督导督查。围绕中心服务大局，狠抓交办件的任务落实，完成县长批示件交办督办落实25件；编发县政府每月重点工作落实情况专报11期，下发督办函7期；编发县政府常务会议落实情况通报15期；联合相关部门编发督查通报4期，有力保障了县政府决策部署的贯彻落实。

　 强化应急值守。严格落实值班值守工作制度，完善各类应急预案，规范处置流程和全县的信息报送机制，规定了报送时间，保证报送时效，公共应急突发事件处置能力提速提质。按照充分保障、适度超前的要求摸清各部门综合应急器材需求，建立应急储备物资档案，要求各部门采购齐全应急储备物资，配备到各应急救援队伍，有效确保突发事件发生后的救灾物资供应。加强应急预案管理与演练，今年共组织开展各项应急演练40余次，其中县级6次。积极筹划、稳步推进20余人的县综合型应急大队组建工作。

　 强化政务服务。按一次办结改革要求，整合各类政务服务资源，调整优化窗口布局，设立投资项目审批集成服务窗口、不动产登记集成受理窗口，扩大税务大厅及不动产的登记窗口，对全县49个涉改单位的874个事项进行了梳理并在县政府网站上公开，共清理取消各类证明和盖章类材料合计354项，即办件总量达到606项，占全县总事项的70%，共减少办事环节203个，承诺时限在法定时限基础上压缩65.5%，实现了网站统一受理、统一记录、统一反馈，有效提升了服务的实用性和智能化水平。加强政务新媒体建设，开通了微信公众号，开发部署政府网站移动平台APP，新增全省土地确权系统、省智能粮食系统、省应急指挥平台、省民政专网、全市政法综治平台等5个业务应用，进一步拓展政民互动渠道，全县包括乡镇在内94个单位接入电子政务外网，基本实现网络全覆盖。

　 强化诉求回应。建立来人来访登记制度，对上访群众做到热情相待，反映的情况认真记录，并依据政策法规耐心做好答疑解惑、情绪疏导及说服教育等工作。不断提高办公室化解各类上访事件的能力，与县信访部门及各乡镇紧密联系，进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访诉求渠道、为民释疑解困，监督部门行政、服务领导决策，全年共受理公开电话及信箱4631件，其中市长公开电话交办电话772件，县长公开电话受理3522件，市长信箱受理37件，县长信箱受理300件，回复率100%，群众满意率达97.8%。办理县人大代表建议69件、县政协委员提案90件，办结率xx%，满意率97.8%。做到件件有着落、事事有回音。不断改善民族村基础设施建设，为少数民族村硬化公路1.8公里，大力发展民族特色产业。为蓝老爹茶叶开发有限公司争取到了2018年xx市少数民族发展资金10万元。

　 （三）落实落地，巩固脱贫成效

　坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽各项工作，以高度的政治责任感和使命感，加大脱贫攻坚的督查力度，全面推进责任落实、政策落实和工作落实，确保各项精准扶贫举措落实落细落小落准。

　 扎实开展驻村帮扶。进一步完善帮扶村基础设施建设，投入涉农整合资金300万余元，实施集中供水工程，现已验收供水，新建了村综合服务平台和文化广场，解决了安全饮水和村民文体、健身、娱乐场所的问题；完成全村电网改造工程，硬化公路5公里，群众出行更加便利、用电更有保障；通过易地扶贫搬迁、危房改造、修缮房屋等措施，全面改善了村民住房条件；重点抓实产业帮扶，发展朝天椒300亩、红薯200亩，发放鸡苗8000羽、鸭苗3200羽，促进了贫困户增收；高度重视村村支两委建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激励村干部主动作为、敢于创新，带领群众走出致富路子。

　 聚焦政策落实落地。对我县扶贫惠民政策进行了多次专题调度，细化了相关政策落实的细则。特别是在迎接国家脱贫评估检查、脱贫攻坚成效省际交叉考核、省市对县脱贫攻坚工作考核以及省市各级领导赴我县进行脱贫攻坚调研指导、督查检查工作中，以发展产业、就业帮扶和教育、健康保障等有关扶持政策为抓手，对脱贫政策落实情况进行了全程督查。

　 统筹抓好结对帮扶。在做日常工作的同时，积极做好了走访帮扶工作的统筹组织、扶贫业务知识培训、信息对接等各项工作。及时下发通知，督促提醒结对帮扶人员开展政策宣讲、对贫困户嘘寒问暖、改善其生活环境、解决贫困户代际问题。坚持扶贫工作扶贫与扶智力、扶志相结合，统筹安排车辆组织入户走访、上报扶贫工作进度等。我办派出全脱产驻村帮扶工作人员5名，其他帮扶责任人每月不少于2次对结对帮扶贫困户进行走访，全年累计走访慰问贫困户1800余人次，先后投入大量资金帮助贫困户发展产业，协调部门资金改善了村民的居住环境，还改善村容村貌、改造了水利灌溉设施等，受到群众的一致好评。

　 五、存在的主要问题

　2018年，我办虽然在财政资金使用管理工作中取得了一些成效，但也还存在一些问题和不足，比如资金不足、人员不足、专业知识不足等，这些都一定程度制约着我办各项工作的有序开展。在今后的工作中，我办将进一步加强财政资金管理，节约行政成本，确保国有资金使用规范、有序、到位，最大限度提高资金的使用效率。

　 六、意见及建议

　建议县财政部门适当增加财政资金安排和业务人员培训安排。

　 xx县人民政府办公室

　2019年5月10日