XX区基层妇联“四组一队”提质行动实施方案

　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，深化基层妇联改革成果，不断增强基层妇联组织思想引领力、群众组织力、社会号召力，区妇联决定在全区开展基层妇联“四组一队”提质行动。现制定实施方案如下：

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，围绕示范区党工委抓基层打基础的导向，以深化基层妇联改革创新为指引，着力发挥基层妇联组织在加强思想政治引领、助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、参与基层社会治理中的独特作用，为谱写新时代中原更加出彩XX出重彩贡献巾帼力量。

　二、目标任务 坚持以“党委领导重视、组织机构健全、活动内容丰富、 管理科学规范”为标准，实行区、镇（街道）联动，助力乡村振兴，创建一批有特色的“四组一队”示范点；加强村（居、社区）“四组一队”建设，推动参与基层社会治理工作。区妇联每年在全区范围内认定XX个区级示范“四组一队”。力争3年内培育XX个区级、XX个镇（街道）级示范“四组一队”，促进“四组一队”工作更加规范、机制更加健全、成效更加凸显，推动全区基层妇联工作取得新突破。

　三、行动内容 （一）开展示范“四组一队”创建活动。在村（居、社区）“四组一队”全覆盖的基础上，深入挖掘“四组一队”先进典型，广泛开展各类创评活动。以“亮身份、树形象、比服务”为主题，在“四组一队”中开展“五亮”服务活动，即：亮标识、亮架构、亮身份、亮职责、亮任务，提升基层妇联影响力，在村（居、社区）主要街道、路段设置“四组一队”承诺栏，广泛开展“我是铁姑娘（四组一队成员），我承诺”活动，公开承诺服务内容，认真倾听群众意见和呼声，不断增强服务软实力，提高社会美誉度。通过开展示范“四组一队”创建活动，真正把那些工作扎实有效、群众认可度高、经得起检验的“四组一队”推选出来，全面提升全区“四组一队”工作标准和水平。

　（二）开展“四组一队在行动，巾帼映红半边天”微信展示活动。通过区妇联微信公众号，对全区“四组一队”的特色亮点工作进行集中展示，聚焦“四组一队”活动风采，记录“四组一队”活动成效，展现基层妇联“四组一队”成员不畏艰难、甘于奉献、助力乡村振兴的精彩画面，营造全社会关注、支持和参与妇女儿童工作的浓厚氛围。

　（三）开展“四组一队”观摩交流活动。充分发挥示范“四组一队”的示范引领作用，围绕中心工作，结合妇联职能，拓展“四组一队”服务内容，开展形式多样的特色活动。各镇办要认真总结推广“四组一队”的做法经验，加强沟通交流，通过对标学习寻找差距，观摩交流促进提升，充分彰显基层妇联组织凝聚力、影响力、服务力，在促进经济社会发展中积极进取、建功立业。

　（四）开展“四组一队”骨干培训活动。结合基层妇联工作特点，制定培训计划、设置培训课程，分级分批对“四组一队”骨干进行培训。区妇联将开设“四组一队微课堂”，线上推送应知应会思想理论知识和妇联业务知识，让基层妇联干部随时随地接受业务培训，进一步提高业务能力和服务质量。各镇（街道）妇联要认真组织好辖区妇联干部的培训，3年内实现村（居、社区）“四组一队”骨干培训全覆盖。

　（五）开展“最美铁姑娘（四组一队成员）”评选活动。紧扣脱贫攻坚、乡村振兴和文明家庭创建等中心工作，面向全区村（居、社区），大张旗鼓地选树一批立足本职、主动作为、务实为民、无私奉献的“最美铁姑娘（四组一队成员）”。通过宣传先进典型事迹，扩大典型影响力，传播社会正能量，进一步激励基层妇联干部以饱满的热情和昂扬的斗志，积极推动妇女儿童事业创新发展（活动方案见附件2)。

　四、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。基层妇联“四组一队”工作是当前和今后一个时期活跃基层妇女工作的有效载体，是深化妇联组织改革的重要举措。各级妇联组织要充分认识开展基层妇联“四组一队”提质行动的意义，进一步增强工作的责任感、使命感，从广大妇女最关心最直接最现实的利益问题入手，找准工作定位，强化责任担当，积极主动作为，努力形成统一部署、分工负责、合力推动的良好局面。

　（二）重视典型宣传，推动工作开展。各级妇联组织要充分发挥报纸、广播、电视、网络、微博、微信等媒体作用，设置“四组一队”提质行动专题栏目，全面宣传“四组一队”工作。通过各类媒体全方位、立体式宣传推广，提高“四组一队”在助力基层经济社会发展中的知名度和影响力。

　（三）强化政策支持，确保工作实效。各级妇联组织要积极争取财政经费支持，推动建立村（居、社区）妇联组织经费的长效机制，确保基层妇联正常运转，各项工作有序推进。推动有实力的村（居、社区）为“四组一队”开展工作、组织活动提供一定的经费支持，提高其服务能力。积极争取社会力量，以各类公益性、服务性活动为载体，积极为村（居、社区）妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。

　附件：1.XX示范区示范“四组一队”认定方案 2.XX示范区开展“最美铁姑娘”争创活动方案 附件1 XX示范区示范“四组一队”认定方案 一、认定标准 1.党委领导重视。各级党组织重视支持村（居、社区）“四组一队”工作，每季度至少研究1次妇女工作；将工作及活动经费纳入村级组织运转经费统筹解决。

　2.组织机构健全。村（居、社区）妇联组织健全，能够按时换届；村（居、社区）妇联主席为“两委”成员；“四组一队”架构及人员配备到位，建立以村（居、社区）妇联执委任组长的“四组一队”工作队伍，成员总数不低于25人。

　3.活动内容丰富。紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚中心任务，以“亮身份、树形象、比服务”为主题，坚持常态化开展日常活动，利用重要时间节点开展特色活动。发展组要积极开展技能培训，引导促进妇女创业就业；权益组每年开展普法宣传或进行矛盾纠纷调解不少于10次，全年无非正常上访、无治安刑事案件及无公共安全事故；宣教组要加强思想政治引领，定期组织学习培训活动，组建有基层巾帼宣传队（铁姑娘队），开展宣教活动要实现本村（居、社区）妇女群众和家庭全覆盖；家风组常态化开展寻找“最美家庭”、评选“好媳妇”、“好婆婆”、社区“好邻里”等活动；巾帼志愿者服务队（铁姑娘队）要每月至少开展1次志愿服务活动，特别是在参与新冠肺炎疫情防控、推动复工复产、助力经济社会发展等方面做出积极贡献。

　4.管理科学规范。工作职责、制度、考核、表彰等机制完善，活动丰富多彩，成效明显，台账及影像资料完备。

　镇（街道）级示范“四组一队”由镇（街道）妇联根据实际情况，制定相应标准。

　二、认定程序 1.提出申报。各村“四组一队”对照认定标准进行自查、 提出申请，填写申报表。由镇（街道）妇联按照标准认真审核后，择优、统筹推荐区级示范“四组一队”候选名单。

　2.观摩评定。区妇联组成认定工作领导小组，对申报的区级示范“四组一队”通过实地走访、集中查看档案等方式进行观摩初审，经认定工作领导小组集中评定，确定公示名单。

　3.创建公示。在“XX妇女网”或区妇联微信公众号上对评定通过的“四组一队”候选名单进行公示。

　4.认定授牌。对经过公示无异议的“四组一队”认定为区级示范“四组一队”并授牌。同时把区级示范“四组一队”创建工作纳入“党建带妇建”工作考核内容，作为基层“三八红旗集体”和“最美铁姑娘”评定的重要参考。

　附件2 XX示范区开展“最美铁姑娘”争创活动方案 一、争创标准 1.政治意识强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚定不移听党话、跟党走。

　2.综合素质强。热爱妇女工作，立足本职岗位，善于从全局的高度思考和谋划工作，有较强的组织协调和业务能力，善于做群众工作，坚持改革创新，勇于开拓进取，工作有特色、有成效，在工作中发挥骨干作用，在急难险重任务中迎难而上，充分发挥表率作用。

　3.履职能力强。积极投身全面建成小康社会和全面深化改革伟大实践，在生态文明和绿色发展、加强和创新社会治理、保障和改善民生、脱贫攻坚和乡村振兴等方面，特别是在推广基层妇联“四组一队”工作模式中，成绩突出、典型示范作用明显，从事妇女工作在2年以上。

　4.服务能力强。扎根基层，任劳任怨，甘于奉献，顾全大局，不计名利。主动联系妇女群众，在关心关爱基层普通妇女群众、积极为她们办实事做好事解难事等方面取得显著成绩。

　5.工作作风强。遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，爱岗敬业、顾全大局、清正廉洁、团结同志，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高威信。

　二、时间安排 1.宣传发动阶段（2020年6月底前） 印发活动方案，层层发动广大基层妇联干部踊跃自荐、单位推荐。

　2.争创提名阶段（2020年7-9月） 不断提升自身素质，引领妇女群众全面发展，更好地服务妇女儿童，推动村（居、社区）“四组一队”工作提质增效。9月份通过组织推荐、个人自荐等方式，由基层推选出100名“最美铁姑娘”。

　3.公开公示阶段（2020年10-11月） 将100名“最美铁姑娘”的工作事迹统一在区妇联网站及官方微信等新闻媒体集中公示宣传展示。

　4.宣传表彰阶段（2020年12月） 组织协调各类媒体加大典型宣传报道力度，发出妇联系统“最美”声音，讲好“最美”故事，传递“最美”正能量。