某区纪委书记、监委主任2020年度民主生活会发言提纲

　根据区委关于召开民主生活会的统一部署，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神以及习近平总书记重要著作论述和系列重要讲话精神，研读了《习近平谈治国理政》第三卷等必读篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并认真对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等5个方面，紧密联系思想、工作实际进行了深刻剖析，查找自身存在的问题，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

　　一是理论学习不够深入。虽然原原本本、认认真真地学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话精神，但学习还不够深入，对讲话精神的核心要义学得不深、悟得不透，没有真正做到往深里走、往心里走，离融会贯通还有差距。二是学用结合不够到位。学习成果还没有及时转化并运用到工作实践之中，用党的创新理论指导工作实践不够，对工作中出现的一些新问题，习惯用老方法老经验来思考解决，对新理论运用还不够得心应手。三是政治监督不够有力。能够严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，但政治敏锐性不高，有时不能从政治上观察、研究和分析问题，全区查办违反政治纪律案件较少，政治能力有待进一步提升。

　　（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面

　　一是党建工作还需加强。虽然一直十分重视党建工作，多次对机关党建进行安排，还研究制定了区纪委监委党建工作方案，但落实的不够好。二是贯彻上级党委决议决定有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的要求不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县交办了X个环境信访举报案件，指出我县存在X工作不够彻底等突出问题，就说明我们的贯彻执行力还有差距。

　（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

　1、深入一线了解权属企业中心工作实际情况不足。在履职纪委书记以来，除了正在进行的权属企业绩效考核外，没有从纪委角度深入一线，全面了解权属企业生产经营全流程，在权属企业三项制度改革过程中，过于依赖基层纪委履职尽责，没有站在全局角度上，分别对各单位改革过程中存在的流程管控、廉政风险、制度建设等实际问题，提出针对性意见和指导性意见。

　2、在工作中存在重实际操作，轻思想教育情况。在纪检监察系统的工作开展过程中，过多将工作的侧重点放在“从哪干、干什么、怎么干”上，对整体纪检工作人员思想动态掌握不够细致，忽略了“为什么干”的重要性。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，集团纪委将侧重点倾注于抓防护，抓手段，抓措施，抓问责上。年中，在国内疫情蔓延形势得到遏制的大形势下，没有在全集团范围内通报****、*****公司项目部疫情防控不利问责处理情况，未能形成有效震慑，对广大职工的危机意识教育做的不够深入，存在文件通知多，深入一线少情况。

　（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。

　1、学习贯彻落实方式过于传统，创新思路不够，缺乏结合主责主业的有效工作思路，缺乏行之有效的工作措施，对五中全会和2035远景目标的核心内涵掌握不精不深，用新思想新理念来推动纪检监察工作高质量发展的本领有欠缺。

　2、工作前瞻性思维不够。在****集团“十四五”规划征求意见过程中，在纪检监察系统中的拓宽线索来源渠道，拓展日常监督覆盖面，丰富重点岗位、重点环节、重要节点监督手段，精准巡检巡察专项监督，提升纪检监察队伍战斗力，深化廉政警示教育成果，压实党风廉政建设责任等方面工作系统性、理论性、实操性、前瞻性不足。

　（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。

　1、一是落实全面从严治党监督责任不实不细。对党风廉政建设专题研究不足，满足于完成上级安排的学习内容、工作内容，党风廉政建设与企业中心任务结合不紧密，没有做到两手抓两手都要硬。以廉政警示教育为例，没有系统的对廉政警示教育手段、形式深入研究，制定规划，确定内容。

　2、作风建设方面，纠治形式主义官僚主义不够彻底，对“四风”问题隐形变质察觉不够敏锐。有时仍习惯于传统工作模式，在传统节日等关键节点以通知警示为主，缺乏震慑手段，纪检监察系统震慑、威慑力量不足，对结合自身工作实际制定具体措施研究不够。同时，自我要求还不够严格，对自己“八小时”之外的管理相对放松， “做表率”、“立标杆”作用发挥的不够明显。

　二、产生问题的原因

　针对上述问题，局党组班子紧密联系思想和工作实际，深入剖析原因。主要是以下四个方面：

　（一）理想信念不够坚定。党组班子及成员平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，放松了践行“做合格党员”要求，理想信念这个“总开关”有松动。反观周永康、郭伯雄、徐才厚等反面典型，其腐败堕落，无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。

　（二）宗旨意识不够强烈。近年来开展了不少活动，取得了很大成效。但回过头来看，班子深入群众、深入基层还要进一步加强，群众观念、服务意识还要进一步树牢。全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根，工作缺乏干事创业的责任担当，工作成效也自然打了折扣。

　（三）纪律观念不够严格。班子在严格执行纪律方面，自觉性、主动性、连续性还不够，班子成员更要以身作则、模范带头遵规守纪的意识还不够强。特别是把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。

　（四）党性修养不够到位。一直以来，党组班子都能够始终坚持加强党性修养，但主动性自觉性还不够，在增强党性锻炼方面提升不快。部分成员平时在工作、思想和学习上自我要求放宽、自我约束放松，对自觉加强党性锻炼的重视程度不够，对人对己执行“双重标准”，特权思想、等级意识一时还难以根除。?

　三、今后努力方向和主要整改措施

　针对查摆的问题和原因，局党组班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实。

　（一）强化班子理论学习。完善党组中心组学习制度，重点围绕党章党规、十八届六中全会精神、习总书记系列重要讲话、《党委工作方法》、市委市政府的重大决策部署、人力资源和社会保障政策，以及公共管理知识内容开展学习，全面提高党组班子组织领导开展XX工作的素质能力。

　（二）严守党的政治纪律。坚持党要管党、从严治党，按照党风廉政建设工作要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。认真学习和践行《准则》《条例》，自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决维护党纪权威。严格遵守中央“八项规定”、省委、市委的相关禁令要求，树立道德“高线”和纪律“底线”，坚决不触“红线”，自觉遵守廉洁从政有关规定，不断增强自我约束力、控制力。深化“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，彻查违法乱纪行为。

　（三）深化作风提质活动。持续抓好作风大提质活动，加大明察暗访力度，严查迟到、早退、吃请、请吃、赌博、上班时间炒股、玩游戏、上网购物、服务态度差等行为，严格追责，下大力整治“慵、懒、散”现象。对在服务过程中拖拉推诿、效率低下，刁难或以粗暴方式对待人民群众，以及在上班时间擅离值守、不务正业等行为而影响单位形象的，聘用人员予以清退，在编干部停职处理。发现以权谋私、索拿卡要等行为的，一律按照组织人事有关纪律规定处理。