中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会对照检查材料

　根据省委关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知要求，XXX领导班子深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央巡视组关于巡视我省的反馈意见、中央巡视工作领导小组成员XXX在反馈会议上的讲话和省委书记XXX同志的表态讲话精神，广泛开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，班子成员围绕巡视反馈指出的问题和提出的建议，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：

　一、存在的突出问题

　中央巡视组反馈指出的五个方面问题，领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查，主要发现以下问题。

　（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神有差距”方面。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习紧锣密鼓，后来逐渐有所松懈，机关学习氛围不够浓厚，与党员干部先比，一般党员的学习积极性不高。二是学习不精不深，对博大精深的习近平新时代中国特色社会主义思想没有完全彻底领会，结合实际、结合工作、结合个人思想不够，有的基层部门贯彻党的十九大精神存在照搬照抄上级精神问题。三是贯彻中央决策部署就事论事，在结合实际创造性开展工作方面有所欠缺，在推进重点难点改革任务有时瞻前顾后，态度不够坚决，力度不够，进展不快。四是对于XX、XX恶劣影响的认识不够深刻，肃清二人流毒方面做得不够彻底，系统内个别干部偶尔还会在私下里提及他们当年的一些所谓“政绩”，社会上的不良倾向仍然存在，对此没有及时批评教育和坚决抨击抵制。五是抓意识形态工作存在偏差，多数时候把抓宣传工作等同于抓意识形态工作，没有把意识形态工作完全寓于党的建设和业务工作当中去，在系统内干部思想教育、社会意识形态引导、意识形态风险防范等方面抓得不紧。

　（二）在“选人用人问题突出，组织建设存在薄弱环节”方面。一是党内政治生活有时不够严格，班子成员自我批评一般都比较严厉，但是对于班子其他成员、分管系统批评开展得不好，有时碍于情面，有时出于保护干部积极性，更多是想从正面激励，防微杜渐、批评教育不够。二是领导成员双重组织生活制度没有得到严格坚持，有时缺少主动性、自觉性，往往是所在支部反复多次提醒才去参加。三是议事决策效率亟待提高，党组会间隔时间长，每次安排的议事事项比较多、会议议程比较紧，很多议题仓促上会，会前没有广泛征求意见，这些情况经常使得会上研究讨论不充分、不深入，有些议题议而不决。四是对基层党组织调研指导不够，比较注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用过问不多、指导不多，造成基层党组织工作两张皮问题。五是干部队伍建设还要加强，受庞杂的日常工作牵涉和各自分管领域限制，班子成员有时无暇深入地了解每一位干部的所思所想，只是对各部门、单位的主要负责同志了解的多一些，与中层副职接触的机会则要少一些，与部分普通干部还没有进行过面对面的沟通交流，在优化干部队伍结构，有针对性地加强干部培养选拔交流、调动每位干部的工作积极性和主动性方面做得不够。

　（三）在“干部作风转变不到位，不担当、不作为问题突出”方面。一是抓作风建设得韧劲不够，虽然连续多年在全系统开展了窗口单位改进作风专项行动和营商环境建设专项整治行动，并取得了明显的成效，但个别基层单位仍存在作风散漫的问题，今年以来有关部门公开曝光了多起我们这个系统不担当不作为的问题，这说明我们的工作还需继续抓常、抓细、抓长。二是干部担当干事的激情还要充分调动，在当前负责艰巨繁重任务面前，有的干部束手无策，有的干部不求有功、但求无过，有的干部“不愿为”“不敢为”“不担当”，这不仅仅是干部个人的问题，班子成员还要认真反思，如何采取有效措施最大程度地调动好干部工作热情。三是尽管这些年我们持续挤干数据水份，但是我们工作中发现，统计工作还存在不严不实问题，个别基层单位追求提前完成序时进度，仍然存在虚报瞒报的问题，我们对于数据质量检查核实做得也不够。四是会议数量偏多，我们研究问题都是有事随时研究，这样一来，基本上每天都有不同类型的专题会，有时一天里机关很多会议室同时开会，给人造成会议多的感觉；有时，按照上级下发了相关文件，给外界造成了以文件落实文件的假象。五是调研的主动性、系统性不够，由于班子成员事务性工作较多，主动调研少、系统调研少，只注重自己想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。

　（四）在“全面从严治党力度不够，腐败问题依然突出”方面。一是班子成员责任落实不深入、不具体，平时强调要求多，抓廉政建设的触角没有延伸到第一线、最基层，对分管的关键领域监督检查没有坚持经常，廉政风险防范措施没有做到与政策调整、改革推进同步跟进完善。二是自主开展的廉政教育活动较少，教育方式比较简单，广泛互动、相互启发、反面警示、正向引导等方式结合不够，结合实际深刻剖析反思不够，思想感染力和穿透力不强。三是廉政监督手段单一，获取线索的方式局限于举报投诉、来信来访，主动出击、巡查暗访的方式运用的较少，对于发现的问题能够及时约谈处理，对于苗头倾向性问题没有及时批评教育，“四种形态”特别是第一第二种形态运用能力还要加强。四是对于群众身边的腐败问题还要提高警惕，目前各项业务工作领域廉政风险防范体系比较完善，但是扶贫领域相对滞后，主要精力放在扶贫政策措施推动落实上，对可能发生腐败的风险预判不足，相应的防范手段滞后。

　（五）在“落实中央巡视整改要求不到位”方面。一是通过查摆我们不存在明显的拉帮结派问题，但是在谈话过程中，很多班子成员表示，对于“圈子文化”缺乏足够的警惕性，由于工作经历和分工等原因，班子成员与机关同志的关系难免存在远近亲疏问题，在对待老乡、老同学、老同事、老战友等群体还要慎重。二是存在超职数、超规格配备干部问题，前些年我们按照省里要求开展了超职数配备干部专项整治情，虽然当时取得了很好的效果，但是这次中央巡视反馈意见仍然指出了这方面问题，这说明我们专项整治缺少连续性，没有及时开展“回头看”，日常管理还不够严格，必须通过这次整改进一步完善制度、建立长效机制。三是在以往巡视整改工作中，对于我们牵头的、配合的、或与我们相关的整改任务，能够高质高效整改到位，但是对于全省共性问题重视程度不够，虽然一一提出了整改措施，但是推动落实没有坚持最高最严的标准。

　二、产生问题的原因

　　上述问题的产生虽然有客观因素，但主要还是需要从主观因素上深挖根源。

　（一）理想信念还要树得更牢。世界观、人生观、价值观这个总开关时有松动，主观世界改造的自觉性、主动性不强，思想建设和理论武装抓得不紧，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”，没有真正把全面建成小康社会目标任务与工作实际紧密联系在一起，这些问题解决不好，必然导致权力观、地位观、利益观、是非观、义利观、事业观出现偏差，容易造成站位不高、目光不远、思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。

　（二）党性修养还要常抓不懈。党性的持续锤炼不够，党性原则有时不够坚定，宗旨意识树得不够牢固，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，政治理论学习抓得不紧，政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准没有树立起来，律己修身立德标准没有达到最严，对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不深刻，自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒，与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题解决不好，必然导致信仰迷失、思想动摇、立场不坚，容易造成方向偏离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产党员的先进性、纯洁性。

　（三）责任意识需要还要持续强化。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性自觉性有待进一步增强，这些问题解决不好，必然导致思想懈怠、组织涣散、队伍松懈、状态不佳，容易造成管党治党弱化、作风问题反弹、工作抓不好落不实，极易影响党的坚强领导和全面建成小康社会目标的实现。

　（四）纪律规矩意识还要绷得更紧。对党章党规党纪学习掌握运用不到位，纪律规矩没有内化于心、外化于行，对“四大考验