下半年，区残联的工作以中发（2009）7号《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的文件精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以争创全国残疾人工作示范城市为抓手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，提升服务残疾人的能力和水平，努力改善残疾人的生活状况，实现残疾人事业与

经济社会协调发展，努力使残疾人同全区人民一道奔赴小康。

一、以创建全国残疾人工作为抓手，全面提升服务残疾人的能力和水平。

根据区政府与市政府签署任务书的有关规定，我区2010年**月底之前完成市政府下达给本区的各项任务，实现本区创建方案提出的各项工作目标。

我们要以创建为抓手，明确各级政府、区府残工委成员单位、各级残联的创建工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人事业的工作亮点，破解残疾人事业的发展难题，力争做到4个100%。即进一步完善残疾人康复服务体系，有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%；进一步提高残疾人就业和保障水平，保持全区有就业愿望、有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率达100%；落实好有关残疾人的社会保障各项政策，全区残疾人的各类社会保障覆盖面达100%；进一步完善残疾人工作网络体系，区、街镇（园区）、居（村）委会三级残疾人工作网络覆盖面达100%。

我们按照区政府领导提出的“***************”的工作要求，建立健全学习、交流、检查、整改、验收等创建工作制度，定期组织创建办成员对各镇、街道、园区的创建工作进行检查指导，做到在检查中整改，在整改中提高，在年底召开一次创建工作中期检查交流会，对存在的问题提出整改意见。

二、进一步完善残疾人康复服务体系，实现有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%。

康复是残疾人改善自身状况的基础。下半年的残疾人康复工作要以创建残疾人工作示范城市为抓手，学习贯彻“人人享有康复服务”的指标体系，建立“人人享有康复服务”工作的检查考核制度，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，对康复服务项目、服务质量等进行检查，完善康复工作机制，发挥各级康复机构作用，逐步建立区、镇、社区、家庭的康复服务体系。

按照市残联和区政府的工作要求，结合新农村建设，为广大农村地区残疾人提供更好地康复服务，为残疾人提供免费体检、有需求的残疾人配发轮椅、送康复服务上门等各项康复工作任务。协调民政、卫生等有关部门，在*****镇精神残疾人日间照料站试点成功的基础上，再建一个示范型精神病人日间照料站，明年争取在全区推开。

加快完成社区康复训练点建设，依托现有的社区卫生服务网络，健全康复功能，满足本社区残疾人的康复需求，争取到年底完成全区***个残疾人社区康复训练点的建设，让残疾人在较短时间内达到康复点，实现就近方便的目标。

三、进一步完善残疾人就业保障体系，保持残疾人就业和保障两个100%。

就业是改善残疾人生活状况的前提，残疾人就业问题是一个关系残疾人及家庭能否实现小康的大问题。因此，下半年就业和保障工作要做到：

一是全面实施《残疾人就业条例》，加大宣传和执法力度，引导全社会履行社会责任，通过调研做好区实施意见的修改。

二是针对福利企业税收政策调整，做好配套政策措施和残疾职工的维权工作。

三是根据市府82号令和区府57号文件精神，做好2008年度残疾人就业保障金的申报、征收工作，继续推进残疾人按比例分散就业工作，鼓励残疾人自主创业、自谋职业和非正规就业，做到收缴率、就业率均为100%。

四是完善残疾人社会保障体系，按照“应保尽保”的原则，残疾人社会保障率达到100%。

五是加强培训，以培训促就业，举办种各类“阳光之家”管理服务人员、残疾人等类别的业务知识培训班，提高他们的整体就业层次。

六是整合社会资源，探索解决“阳光之家”“阳光工场”学员的社会保障问题，并组队参加上海市“阳光之家”智障人士才艺大比武。

七是做好一年一度的残疾人“扶残助学春雨行动”，落实资金做好残疾人危房改建工作。

四、进一步发挥残疾人工作网络平台作用，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。

社区是残疾人工作的基础，我们要建立健全残疾人工作三个网络体系，（即健全区、街镇、居（村）三级残疾人工作网络；健全区专门协会工作网络体系；健全社区残疾人工作助理员工作网络体系）组织残疾人开展各项读书学习和文化体育活动，丰富和活跃基层残疾人生活，充分发挥助残员队伍的服务功能，让广大残疾人在基层得到就近、方便的服务，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。

要认真接待、处理残疾人的来信来访，研究解决残疾人反映的热点和难点问题，保证及时处理、及时反馈，做到事事

有着落，件件有反馈。2009年底要全面完成社区残疾人协会“争先创优”的创建验收工作，并择时召开区社区残疾人协会工作表彰会和“7259”帮老助残工作座谈会，推进各项残疾人工作的开展。