党建引领

　典型带动 全面打响农村人居环境整治攻坚战 ——**镇农村人居环境整治工作的做法

　**镇位于**东北部，面积183平方公里，辖18个村（社区）、335个村民小组、3.89万人。近年来，镇党委政府认真贯彻上级决策部署，坚持党建引领，高起点谋划、快节奏推进，掀起全民参与农村人居环境整治和保护的热潮，在市、县两级取得较好反响。

　一、突出党建引领，三级联动聚合力 1.坚持“镇主抓”重引领。**镇将农村人居环境整治工作作为乡村振兴和提高脱贫攻坚满意度的抓手，统筹协调，有序推进。成立镇农村人居环境整治工作领导小组，主职扛主责，领导干部包村，月督查、月通报，月评比、月公示，工作情况与绩效挂钩。加大环卫基础配套设施建设，建成垃圾压缩中转站1座，配置洒水车2辆、多功能环卫车4台，新购垃圾桶2600个。实行镇区街道保洁和垃圾清运市场化运营，政府全员包干，集中清运覆盖全镇。

　2.坚持“村主管”明责任。以“支部总抓、党群共管、分级治理、奖惩结合”为总思路，坚持村（社区）党组织在农村人居环境整治工作中的核心引领地位，强化党组织书记、第一书记责任落实。将农村人居环境整治行动与主题党日活动结合，发挥“四位一体”机制作用，落实“四议两公开”决策制度，依法依规实施农村人居环境整治项目。各村（社区）先后召开会商会、议事会130余次，工作有序有效开展。

　3.坚持“组主动”强落实。从农村人口聚居点分散的实际出发，以村民小组为单位，划片分区，健全“党建引领·三员两长网格化”管理责任机制。坚持因地制宜片区化、网格化管理，设置垃圾集中收集点，督查评比落实到片区、到组、到户、到人。全镇335个村民小组共划分片区81个，配备专职保洁员76名、兼职督导员251名、义务劝导员737名，织牢横向到边、纵向到底治理网，实现对接无缝、上下联动的常态化管理。

　二、强化宣传引导，全民参与齐行动 1.宣传引路浓氛围。各村（社区）结合当前重点工作统筹设立富有村域特色的固定宣传牌，充分利用微信、公众号、村村响、宣传栏、宣传车等平台，结合党员大会、屋场会、入户走访等方式，全方位、多角度、深层次宣传农村人居环境整治工作，动员广大干部群众积极关注、支持、参与环境整治。累计设立固定宣传牌40余块，张贴标语300余条，出动宣传车80余次，微信、公众号宣传300余次2000余条，召开党员大会、户主会、屋场会750余次，全镇农村人居环境整治工作氛围日益浓厚。

　2.激励引导焕热情。严格党员积分管理，激励党员亮身份、展风采、争先锋，以身作则、身体力行带动村民积极跟进。完善18个村（社区）村规民约，推进移风易俗，引导广大群众发挥主体作用，自觉承担监督、保持、维护环境的责任。组织开展以“改善人居环境”为主题的形式多样、健康向上的文化活动,集中宣传优秀典型,将改善人居环境纳入中小学生社会实践内容。2018年10月至今，完成1127名党员家庭挂牌、237名无职党员设岗定责，成立9支共产党员志愿服务队，开展集中整治行动近30次，举办大型主题文化活动8次，中小学校开展人居环境主题班会45堂，群众爱护环境、参与清洁行动的自觉性和主动性全面激发。

　3.先进导向带后进。邀请镇“两代表一委员”实地考察农村人居环境，为工作开展建言献策；按月组织村内老支书、老党员及老教师等乡贤人士，对本村农户环境卫生进行“评议”，并将结果运用至评比考核，激发创先争优热情；全镇自发成立党员义工队伍18支，包括党员、退役军人、退休教师与医生、私营业主、学生等各个层面1200余人，组建女子攻坚队7支，定期开展集中整治行动，带动群众将“要我整治”的思想转化为“我要整治”的主动作为。

　三、细化工作举措，健全机制促长效 1.全面统筹攻重点。“三清一改”是推进农村人居环境整治、实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是当前工作的重中之重。结合省级卫生乡镇和“美丽乡村”等创建工作，利用元旦、春节、国庆、中秋等传统节假日，以城乡结合部、集贸镇区、房前屋后、溪边沟边、路边桥边等为重点区域，对陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等开展集中整治和阶段性攻坚。整顿龙阳大道、**老街和大桥集贸区沿线占道经营行为，完成禁养区19家规模养殖场退养，清理陈年垃圾2万余袋、沟渠20千米、河道10千米，村庄面貌焕然一新。

　2.完善机制激活力。督查常态化，将季度考核纳入年度绩效，严格落实“周调度、月评比、季考核”制度，做到定期通报、限期整改。完善奖惩机制，兑现奖励、加强问责，在资金、项目安排上向整治效果明显的村（社区）倾斜。健全监督机制，接受群众全程监督，形成村里事情村民抓、村民参与、村民监督机制。全镇累计调度70余次，开展联合督查8次，各村（社区）组织评比80余次，评比最清洁户39000户次，督查评比日趋规范化、体系化、常态化。

　3.打造样板创示范。坚持全面部署，以文昌村和大苍村5月全市现场会为契机，通过打造示范村、示范片，让部分先行村（社区）切实感受到改善人居环境带来的好处，发挥榜样激励和典型引路作用，引领整镇推进。党政主要负责人带队入村现场办公10余次，18个村（社区）分批入两村实地考察40余次，相邻村（社区）积极发挥区位优势，结合本村特色，以点及片、点片成面，全面铺开。预计2019年12月前，完成18个合格村创建，2020年完成2个省级样板村、3个市级示范村创建。