办公室（党工委办公室）

　巡察反馈问题整改方案

　按照**公司党工委统一部署，**党工委第一巡察组于2019年6月5日至6月19日对办公室（党工委办公室）（以下简称办公室）党支部开展了党内巡察监督工作。2019年8月30日，**党工委第一巡察组向办公室党支部反馈了巡察意见。按照**公司党工委巡察整改工作要求，对照第一巡察组巡察反馈的四个方面19个问题和五个方面意见建议，办公室党支部深刻分析了问题产生和存在的根源，逐一进行了问题整改任务分工，明确了巡察问题整改内容、整改措施和整改负责领导、责任科室及责任人，确定了完成时限等内容，形成了巡察反馈问题整改方案，制定了详细的巡察反馈意见整改落实工作运行表。具体方案如下：

　一、总体思路

　深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，认真贯彻**公司党组、自治区党委和**党工委系列部署安排，紧紧围绕**党工委和**公司中心工作以及办公室重点任务，以巡察问题整改为契机，全面落实从严治党要求，大力加强党的建设，不断夯实党支部党建科学化水平，为更好地发挥办公室服务协调保障职能、高质量高水平高效益建成3000**大****田提供坚强保证。

　二、目标任务

　（一）近期目标任务

　从严从实加强支部建设和党员自身建设，持续完善各项工作制度，持续强化工作执行力度，持续改进工作作风，不断提升党建工作科学化水平，推动各项工作再上新台阶。

　（二）长期目标任务

　建立全面从严治党和规范高效开展办公室业务的长效机制，突出依法合规、精细管理、提质增效，突出改进作风、提高效率、增强素质，创新工作思路方法，增强服务协调保障能力，切实提升办公室整体工作水平，着力把办公室打造成为服务领导的得力助手、服务机关的高效中枢、服务基层的先进表率，为加快建设3000**世界一流大****田作出新的贡献。

　三、组织保障

　（一）巡察整改工作领导小组

　组　长：李 虎

　副组长：潘志明 刘 虎 赵恩宏 吴岚岭

　成　员：夏志刚 赵志忠 曹 磊 董志君 张成栋

　（二）巡察整改工作领导小组办公室

　巡察整改工作领导小组办公室设在办公室综合科，曹磊任主任，夏志刚、赵志忠、董志君、张成栋任成员，联络员为曹磊。

　四、巡察问题描述、整改措施和责任分工

　（一）党支部自身建设方面

　1. 问题描述：支部党建工作重视不够，研究不足，内容比较单一。具体表现：未制定2019~2019年党支部年度工作计划；未开展党员目标管理考核。

　整改措施：一是结合办公室（党工委办公室）年度工作要点，年初制定支部党建和组织生活计划，做到支部建设与办公室中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是每月公示支部重点工作计划，督促各责任科室、责任人及时按照计划开展党支部相关工作；三是每季度总结支部工作完成情况，查找问题、改进不足，合理安排和调整组织生活计划，确保支部党建工作落到实处；四是严格按照《**公司机关党支部工作细则》的要求，科学合理地开展党员目标管理考核、党员岗位讲述等工作。

　负责领导：李虎。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　2. 问题描述：理论学习数量（2019年和2019年记录缺失、2019年22次）基本达到要求，学习主要以文件宣贯为主，未带着问题开展学习研讨，学习质量不高；学习方式方法单一，缺乏创新，学习实效性不强。

　整改措施：一是认真制定党支部政治理论学习计划，严格计划执行，确保学习内容、次数、人员等符合相关要求；二是创新政治理论学习方式方法，采取集中学习、个人自学、网络学习、读书交流、专题研讨、问卷答题、知识竞赛、党工团活动等多种形式，提倡互动式、交流式学习方式，切实提高学习参与度和学习效果。三是明确政治理论学习具体责任人，认真详实地做好各项政治理论学习记录以及相关资料收集、保存、备查等系列工作。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　3. 问题描述：理论学习内容未按党工委理论学习要求要点严格落实。

　整改措施：严格按照**党工委和机关党委理论学习要求，及时跟进上级组织政治理论学习要点，认真抓好政治理论学习。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　4. 问题描述：党员大会、支部委员会未有效落实，党员大会2019年未查到有关记录，2019年1次，少于规定次数4次；支委会2019年~2019年未查到有关记录；党课2019年记录缺失。

　整改措施：一是严肃党内政治生活，严格按照《**公司机关党委关于支部建设的实施细则》的相关要求，科学制定党支部“三会一课”计划并严格执行；二是专人做好党支部“三会一课”相关记录，为**公司党建精神文明考核提供详实材料；三是定期组织检查支部“三会一课”制度执行情况和相关记录情况。

　负责领导：李虎。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　5. 问题描述：“三严三实”专题学习和“两学一做”专题学习研讨记录缺失。

　整改措施：一是扎实推进“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“践行四合格四诠释”岗位实践活动和“学转促”专项活动，在持续学、深入学上下功夫，切实强化理论武装，努力做到“四个过得硬”；二是专人详细记录和妥善保管支部党建专题教育活动相关活动情况，包括活动通知、总结、图片、影像、签字记录等内容，为**公司党建精神文明考核提供真实性数据。

　负责领导：李虎。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　6. 问题描述：党费收缴未按规定做到月交月缴。2019年、2019年按半年收缴党费，2019年1~9月按季度收缴党费。

　整改措施：一是严格按照《**公司党费党费收缴使用和管理办法》的相关规定，专人负责党员党费收缴工作，做到月交月缴；二是建立办公室党员微信群，及时传递支部活动信息，增强交流和沟通；三是加强党员身份意识教育，引导党员积极履行党员的权利和义务，主动、自觉、按时、足额交纳党费。

　负责领导：李虎。

　责任科室：党支部。

　责任人：吴岚岭。

　完成时限：2019年10月1日前已经完成并长期执行。

　7. 问题描述：未按照**公司“三重一大”决策制度明确“三重一大”决策事项范围，制定部门的议事规则和决策程序。

　整改措施：一是尽快制定办公室“三重一大”决策制度实施细则，明确办公室的议事规则和决策程序，确保决策依法合规；二是专人负责做好“三重一大”事项决策记录纪要。

　负责领导：李虎。

　责任科室：综合科。

　责任人：曹磊。

　完成时限：2019年10月31日前完成。

　（二）党风廉政建设和反腐败工作方面

　8. 问题描述：未有效落实廉洁约谈制度，支部支委未结合党风廉政建设针对性地开展沟通性约谈、警示性约谈、提示性约谈。**档案馆档案收集岗负责档案收集的审核把关工作，尤其在工程项目的档案收集上与乙方单位交往较多，具有一定的廉洁风险，但未开展廉洁谈话和提醒。

　整改措施：一是严格落实支部廉洁约谈制度相关要求，根据不同岗位、不同人员针对性地开展沟通性约谈、警示性约谈、提示性约谈，实现廉洁约谈全覆盖；二是在人员岗位变动、新员工到岗时，相关分管领导及时进行廉洁约谈；三是对重点岗位、重点人员加密廉洁约谈频次，做到警钟长鸣；四是结合办公室工作实际，逐级签订《党员党风廉政建设责任书》，并与各部门、个人年度业绩考核挂钩。

　负责领导：李虎。

　责任科室：党支部。

　责任人：赵恩宏。

　完成时限：2019年10月31日前完成并长期执行。

　9. 问题描述：未制订**党工委落实中央八项规定精神的实施细则。

　整改措施：一是制定了《**公司党工委常委会关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，于2019年9月8日提交第十四次党工委常委会审议通过，9月11日下发执行；二是认真抓好该项制度发布后的执行落实工作。

　负责领导：潘志明、刘虎。

　责任部门：总值班室、文秘科。

　责任人：夏志刚、赵志忠。

　完成时限：长期执行落实。

　（三）职能发挥方面

　10. 问题描述：**公司信息上报制度有待进一步优化，存在报送渠道设计不合理、信息网络不健全等问题，重大突发信息漏报的情况时有发生，信息的行业管理职能需要进一步加强。

　整改措施：一是进一步理顺突发事件信息报送流程，规范报送渠道，强化报送时限，严格报送标准，确保突发事件信息上报的及时性；二是严肃责任追究，将应急响应纳入各单位、各部门年度绩效考核约束类指标，制定突发事件信息报送考核标准，对迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息的，视情节轻重扣减业绩分值；加强信息收集，健全信息网络，及时准确上报**公司日常信息、综合信息和**领导交办的信息。

　负责领导：潘志明、刘虎。

　责任科室：总值班室、文秘科。

　责任人：夏志刚、赵志忠。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　11. 问题描述：**档案的行业管理职能需要进一步加强，对各单位档案管理监管、指导、帮助力度需进一步加大，部分单位档案管理水平较低；档案收集工作的制度执行和监督考核力度不够，对历史遗留的档案长期无法归档的问题未能有效解决。

　整改措施：一是统筹规划**各单位档案管理工作，突出加强对基层单位档案工作的监督管理和业务指导，提升**公司档案管理整体水平；二是创新档案管理方式方法，努力解决部分档案无法归档的历史遗留问题；三是加大档案相关知识培训力度，切实提高档案工作人员的工作水平和工作效率。

　负责领导：赵恩宏。

　责任科室：档案中心。

　责任人：张岩青。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　12. 问题描述：接待工作制度执行不严格，经抽查2019年至2019年接待台账，发现在接待过程中未严格按照制度要求限制陪同人数，在部分接待活动中陪同人员数量超过限制。

　整改措施：一是严格执行**公司公务接待标准，着力加强公务接待规范化管理，严格控制陪同人数和人均费用，确保公务接待活动规范有序、依法合规；二是及时整理归档公务接待相关公函、审批单、费用清单、管理台账等资料，建立详细台账及清单，为专项巡察、专项审计、专项检查提供详实资料；三是定期开展公务接待执行情况自查自纠，及时解决发现的问题，严肃处理违规违纪行为，完善管理制度，堵塞管理漏洞。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：总值班室。

　责任人：夏志刚。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　13. 问题描述：**公司领导办公室物品配备在制度执行上有瑕疵，如缺少配备物品的管理台账和配发记录。

　整改措施：一是健全完善办公物品配备相关制度，严格按照办公物品申报、领取、发放等流程做好办公用品配备工作，并建立办公物品管理台账和配发记录；二是定期开展办公物品使用情况分析，根据消耗数量和库存情况合理制定采购计划，严格控制采购规模，有效提升办公用品管理水平。

　负责领导：李虎。

　责任科室：综合科。

　责任人：曹磊。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　14. 问题描述：**公司“三重一大”决策制度整体执行较好，但部分议题存在没有严格按照时限要求提前三天报送材料的问题。

　整改措施：一是严格按照《**公司党政领导班子工作规则》《**公司“三重一大”决策制度实施细则》《关于规范**公司党工委常委会、总经理办公会议题呈报和会前准备的通知》相关要求，做好提醒服务，持续规范**公司决策行为，提高决策效率，防范决策风险；二是严格规范议题呈报流程，加强会前组织协调和材料审查，按照时限要求做好上会材料的送审工作；三是坚决杜绝临时议题、没有议题呈报单和上会材料的议题上会。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：总值班室。

　责任人：夏志刚。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　15. 问题描述：公务用车管理未严格按照相关制度执行。

　整改措施：一是已经完成**公司公务用车专项整改方案，并于2019年9月8日提交第十一次总经理办公会审议通过，按照核减103辆、保留507辆公务用车的方案进行整改，近期将部署落实到位；二是制定《**公司公务用车管理规定》，并于2019年9月8日提交第十一次总经理办公会审议通过，待修改完善后下发执行；三是强化对公务用车购置、租赁、配备、使用、淘汰等环节的管理，优化管理流程，规范审批程序，进一步提升公务用车规范化水平；四是结合**内部巡察、审计、检查情况，全面查找公务用车管理和使用过程中的问题和不足，严肃查处违规违纪行为，实现公务用车规范管理。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：总值班室。

　责任人：夏志刚。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　16. 问题描述：督查工作有待进一步加强，按照**公司督查制度，年终应对督查结果进行分析汇总，现场督查开展较少，督查工作有待加强。

　整改措施：一是围绕**公司中心工作和“三重一大”决策事项以及**领导重点交办的事项，持续加强督查督办工作力度，做到事事有回音、件件有落实；二是建立“一事一督、一项一查”、“每季度通报、重要节点汇报”的督查工作机制，及时通过《督查信息》反馈督查结果，推动工作落实；三是每年对督查结果进行分析汇总，总结经验、查找不足，不断提高督查督办工作成效。

　负责领导：刘虎。

　责任科室：文秘科。

　责任人：赵志忠。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　17. 问题描述：办公用房管理制度执行不到位，机关副处级领导干部办公室超标的问题未解决。

　整改措施：一是经过四个阶段的专项整改，已累计整改超标办公用房2302平方米，完成办公用房超标总面积2558平方米的90%，**公司管理层、**机关大部分处级干部以及各二级单位处级干部办公用房面积已全部达标；二是严格按照《**公司办公用房管理办法》相关标准，严格核定工作人员办公用房使用面积，特别是重点核实处级以上干部办公用房使用情况，于9月底前完成对剩余256平方米超标办公用房的整改；三是每年1~2月份，对**公司所有单位办公用房使用情况进行一次系统梳理和统计，完善办公用房台账，动态掌握各单位办公用房使用情况，及时协调解决办公用房管理和使用方面存在的问题。

　负责领导：潘志明。

　责任科室：综合科。

　责任人：曹磊。

　完成时限：2019年9月30日前完成并长期执行。

　（四）作风建设方面

　18. 问题描述：档案收集岗位员工队伍结构不合理，年龄老化，人员素质无法满足档案业务发展需求。

　整改措施：一是在现有岗位人员实际基础上，优化岗位结构，加强岗位交流和学习，鼓励一人多岗、一专多能；二是争取**公司政策支持，增加档案专业人员引进名额；三是从基层选拔优秀年轻人员到档案岗位工作，不断优化档案人员结构；四是加强岗位知识培训，努力打造一只业务素质过硬、知识结构配套、年龄结构合理、工作业绩突出的档案人才队伍。

　负责领导：赵恩宏。

　责任科室：档案中心。

　责任人：张成栋。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　19. 问题描述：对二级单位办公室业务指导较少，特别是文书处理、公文写作等业务对基层的培训指导力度不够；保密工作在落实**公司分级保护目录的过程中对基层的辅导和监督检查不够。

　整改措施：一是在征求各单位业务培训需求的基础上，科学制定办公室业务年度培训计划，高质量、针对性地开展业务培训；二是充分利用内培、外培等多种方式，做好办公室业务的指导和培训工作，提升**公司办公室系统整体工作水平；三是增强服务意识，深入基层单位和科研生产一线，指导解决基层实际问题；四是完善办公室网络门户各业务专栏内容，为各单位提供各类业务知识浏览、业务咨询、问题解疑等服务性工作；五是结合**公司商业秘密分级保护目录和**实际，进一步优化调整**公司分级保护目录，并加大对基层单位保密工作的辅导指导和监督检查力度，严防泄密事件发生。

　负责领导：潘志明、刘虎。

　责任科室：文秘科、保密办公室。

　责任人：赵志忠、董志君。

　完成时限：2019年11月15日前完成并长期执行。

　五、巡察问题整改工作要求

　一是高度重视巡察问题整改工作。要把巡察整改工作作为当前重要的政治任务，认真落实巡察工作相关要求，按照巡察组反馈的问题清单，逐一研究存在的问题症结，制定切实可行的整改措施，严格按照时限要求做好整改工作。要统筹安排立查立改和长期整改项目，对于具备整改条件的问题，要立即整改；对于情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以整改，确保巡察问题全部整改到位。

　二是总结固化巡察问题整改成果。要把此次巡察整改作为提升办公室工作水平和支部党建科学化水平的有利机遇，深刻剖析问题产生的深层次原因并举一反三，杜绝类似问题重复发生。要建立健全相关制度标准，严格制度执行落实，以制度刚性约束规范党员干部行为，扫除监管盲区、堵塞管理漏洞，形成配套完善的长效工作机制，确保办公室各项工作规范高效开展。

　三是及时反馈巡察问题整改情况。要按照巡察工作要求，在规定时间内向巡察工作领导小组办公室报送整改落实情况，直至问题全部整改到位。要在办公室主页上设立巡察问题整改专栏，及时公示巡察问题整改内容、整改措施、整改进度和整改效果等情况，自觉接受全体员工的监督，认真听取党员群众对整改工作的意见，促进巡察问题整改工作真正见到实效。

　附件：办公室（党工委办公室）巡察反馈意见整改落实工作运行表