强化监管、完善制度

　推进食品安全工作全面发展

　--XX所2010年食品安全工作总结

　2010年在市局、分局的正确领导领导和市、区、街道食安办的指导下，我所结合实际，从落实“科学发展观”和维护社会稳定大局的高度，紧紧依靠全所工作人员的团结努力，积极探讨新的监管模式以适应新机构新职能，决定成立市场专业管理网格、餐饮环节专业执法队伍以适应机构改革后的人力资源的合理配置，充分发挥网格化和专业化优势，确保各项监管职责有效落实。进一步建立市场监管长效模式、提升消费、流通领域食品安全监管水平、提高突发事件处置能力，抓住《食品安全法》实行的契机，推进我所食品安全监管工作。认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，累计出动执法人员2000人（次）；检查生产经营企业和个体工商户2000户（次）；立案查处各类制售假劣案件2起，查扣了各类包装食品6662件，散装食品、豆制品及注水主肉600余斤，制假售假设备300余件，为消费者挽回经济损失近10万元。详细情况汇总如下：

　 一、领导重视，部署周密，确保了食品安全工作有效开展

　食品安全工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，而保证食品安全是执政为民、落实“科学发展观”的重要体现。对此，我所高度重视，把食品安全工作作为全盘工作的重中之重，于年初制定了年度食品安全工作方案，确定了工作重点和工作目标，指定食品安全事故责任人和联系人。将专业知识过硬的执法人员进行整合，成立了市场专业网格化管理的监管执法六队及消费环节食品安全专业管理的监管执法七队，与其它综合监管执法队有效联动，齐抓齐管。在日常食品安全工作中，所领导经常深入监管执法一线，对具体工作进行部署和指导。由于领导重视，部署周密，确保了我所食品安全工作顺利进行并取得实效。

　 二、分工明确，责任到人，逐步完善食品安全监管工作体系

　(一)积极探索市场监管长效模式。以食品安全为主线，通过政府部门与企业互动，建立监管单位与市场开办单位共管机制，安排专人负责每天早上加班检查辖区内生猪肉、豆制品的销售，规定市场开办单位发现异常情况及时将有关信息上报我所。推动肉食品和豆制品监管实现常态化，效能突出、监管前移，确保了市场安全，可控。今年以来，捣毁1处豆制品加工窝点，查扣豆腐305板、私宰猪肉约330斤。

　 （二）全面掌握辖区各食品生产经营企业的基本情况，做到一企一台帐。做好辖区企事业单位、学校食堂食品安全管理台帐。对集贸市场、商场、超市、批发店等食品销售密集场所，进行不间断的巡查，严格按照100%建立台帐、集贸市场100%索证索票要求，加大对社区食品门店，特别是是对学校周边食品经营门店和商场超市的巡查监管力度，督促经营户及时登记台帐、严格索证索票。

　 （三）多次召开食品监管工作会议，并联合街道食安办组织辖区工厂、学校、幼儿园食堂和餐饮店负责人先后两次举办食品安全知识培训讲座。利用电视等媒体播放食品安全温馨提示，进驻工厂向劳务工派发食品安全传单，派发《集体食堂管理操作指引》、《餐饮服务行业管理指南》等宣传册10000余份，全方位开展食品安全宣传教育，发动全社会共同关注和重视食品安全。

　 （四）通过与街道相关部门及分局食管科联动的方式，先后分别开展了餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂；餐饮单位使用劣质食用油行为的专项整治；集体食堂的专项检查；餐饮具消毒专项整治；文博会”**街道分会场食品安全保障工作等多次专项整治和专项抽查、检查行动；加强地沟油整治和餐厨废弃物管理专项行动等，深入打击食品违法行为。检查发现存在健康证不齐、厨房环境不良等安全隐患的24家餐饮经营单位，发出《监督意见书》，责令其停业整改；依法查处无照经营和超范围从事餐饮服务的经营单位66家，并暂扣自制食品和过期食品30余斤。

　 （五）逐步完善突发食品安全事件处理流程，确定食品安全事故联系人，确保食品安全突发事件得到及时有效的控制。

　 （六）发挥流通领域商品质量监测作用，加强节日期间的食品安全工作，杜绝管理责任范围内发生食品安全事故。今年累计查处食品案件2宗，罚没款0.253万元。深入开展流通领域食品打假扫劣工作，共查处食品商标侵权案件2宗；查扣金龙鱼油1200多瓶，“三无”腐竹700斤，洽洽瓜子75包，纯酿好醋7瓶，麻辣豆花卷17包等涉案货值几万元；处理各类食品安全相关的信访投诉近100件。

　 三、加强沟通，齐抓共管，形成合力

　（一）食品安全工作关系到卫生、环保、动检等多个部门，为了进一步扩大食品安全整治成效，我所主动加强与当地卫生、环保、动检和执法中队等单位的沟通联系，形成整治合力，深入打击食品违法行为。3月24日上午，我所联合街道综合执法队、南约社区安全办等相关部门前往南联学校周边门店进行食品安全检查，发现违法经营户3家，并暂扣可乐机1台，冰箱1台以及烤机1台。9月1日我所接**街道农林管理中心移送情况，立即联同街道相关部门前往，即时捣毁了龙东社区**居民小组惠盐高速公路旁一处潲水油加工窝点。

　 （二）与分局食管科采取科所联动的方式，齐抓齐管。3月27日，我所联合分局食管科、第一现场新闻媒体对**利民市场7家油品经营单位进行了检查，并对其中2家经营单位疑似“地沟油”的食用油进行了抽检，经检测，该食用油均为合格。随后，于4月5日，我所又一次联合分局食管科对阳河浪市场的明鑫商行销售的油进行了检查并抽检，我所将根据检验结果进行处理。

　 今年来我所在食品安全方面做了一些工作，取得了一些成绩，但仍存在一些不足和问题，譬如宣传工作仍有待加强，机构改革后承接了多项新业务，但执法人员的业务水平跟不上，需要通过多方位培训提高业务水平，以保障工作的顺利开展，明年我所将立足本职职责，扬长避短，进一步加强食品安全监管工作，把工作重点放在以下几个方面：

　 　 一是建立健全监管和规范制度，加强食品安全体系建设。

　 二是建立健全食品预警防范和应急处置机制。为提高食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，制订食品安全突发事件应急处置方案，全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况，确保一旦发生突发事件能够有效启动预案，保证通讯畅通、指挥灵敏，行动迅速、及时控制事态。

　 三是引导食品经营者诚信守法意识入手，加强宣传培训，采取多种措施规范经营行为，积极开展创建文明示范街活动，引导食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假，自觉争创“示范店”。　

　四是继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则，以食品安全为重点，抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品，强化监管和规范引导，积极探索长效监管机制，建立健全消费安全监管体系，努力营造安全健康的消费环境。

　 五是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设，开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动，对应急处置系统进行全面检查，进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力，提高食品安全监管水平。

　 六是进一步加强集贸市场整治工作。一是全力打击制售假冒伪劣食品和短斤缺两、以次充好等违法违章经营行为；二是进一步整治市场环境，重点整治市场容貌脏、乱、差和存在消防安全隐患问题；三是协助提升集贸市场驻场管理人员管理水平。

　 食品安全是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，我所将充分认识这项工作的重要性、长期性和复杂性，进一步抓好食品安全专项工作，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进食品市场的持续健康发展作出更大努力。

　XX市场监督管理局

　XX分局XX所

　二○一○年十二月六日