本届以来，县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设，促进经济社会全面振兴，构建和谐新**发挥了重要作用。

一、本届工作开展情况

（一）依法行使决定权，有效地维护了改革发展稳定的大局。讨论、决定本行政区域内重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项职权。县人大常委会坚持充分体现县委意图和广大群众意愿，先后对生态示范区建设规划、城市规划修编、财政决算、述职评议、破产企业审计、“五五”普法规划、“法治江苏合格县”创建等重大事项作出了决议、决定，推进了“一府两院”的工作，保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实，维护了广大人民群众的根本利益。

（二）不断加大监督力度，推进全县经济社会协调发展。县人大常委会坚持察民情、听民声、聚民意，抓住全县经济社会发展中的重点问题以及人民群众关心的热点、难点问题，认真行使好监督权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。首先，加大对经济工作的审议监督力度。几年来，先后对招商引资、工业园区建设和民营经济等工作进行了专题审议，提出了许多质量较高的审议意见，促进了相关工作的有效开展。其次，切实关注民生民情。先后审议了教育卫生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三农”政策落实等关系群众切身利益的议题，在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。其三，致力打造公平公正的区域法治环境。针对行政执法部门和司法机关存在的个别执法人员素质不高、责任追究机制不够健全等问题，常委会把监督的重点放在督促执法部门、司法机关加强队伍建设、提高执法和办案水平上。先后对“一府两院”的“严打”整治工作、发回重审改判案件、行政处罚法贯彻执行、行政许可法贯彻执行、刑事诉讼法贯彻执行、执行中止案件、反贪污贿赂等工作进行了监督和检查，促进了宪法和法律的有效贯彻实施。

（三）强化人事监督，促进全县干部队伍素质的提升。在坚持党管干部的原则下，县人大常委会积极探索对干部任免及其监督的方法、途径，努力把监督“人”和监督“事”有机结合起来，保证了县委意图的有效贯彻和常委会组成人员意愿的真实体现。本届以来，共依法任免国家工作人员283人次，对部分政府组成人员和条管单位进行述职评议和工作评议，产生了良好的社会效果。同时，常委会还按照县委要求，组织人大代表参与县委公推公选、行风建设和软环境建设工作，促进了相关工作的开展。

（四）扎实开展代表工作，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础。常委会以贯彻中央和省、市、县委关于进一步发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的有关文件精神为契机，坚持以制度创新推动代表工作，拓宽联系渠道，丰富活动内涵，充分发挥了代表作用。

一是搞好代表培训。采取以会代训和举办法制讲座等方式，讲解代表法、选举法、地方组织法等法律法规知识，使代表们进一步明确了代表的责任、权利和义务，为正确执行代表职务打下基础。

二是拓宽联系代表渠道。通过建立常委会组成人员联系代表制度，坚持邀请人大代表列席常委会会议制度，组织代表参加视察、执法检查、执法评议活动，召开不同类型的代表座谈会，向代表及时寄送常委会有关文件资料等有效形式，为代表知情知政发挥作用创造条件，使他们深入了解**各方面情况，积极为**发展建言献策。

三是创新代表工作机制。2006年，开展了代表向选民述职活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的履职热情，促进代表作用的有效发挥，这一创新做法，被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。2006年底，开展了“两优一先”评比活动，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响强烈，县委主要领导对这一做法也给予了高度评价。

四是认真办理代表建议。常委会高度重视代表建议办理工作，2006年，常委会从增强代表议案和建议办理的实效出发，加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。今年7月，常委会还组织代表建议承办单位与提建议代表进行面对面交流，进一步提高了建议办理效率和办理质量。

（五）加强联系指导，提升乡镇人大工作水平。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大工作。

一是常委会组成人员经常深入乡镇，了解乡镇人大有关情况，提出建议意见，帮助开展人大各项工作。

二是按照有办公场所、办公人员、工作制度、文书档案、代表活动网络图的“五有”要求，指导乡镇人大建立健全规章制度，促进乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。

三是召开乡镇人大主席座谈会、学习会和工作会，加强对乡镇人大工作的业务指导，乡镇人大工作的整体水平不断提高。在许多工作中，乡镇人大给予了大力配合和支持，在我县人大工作的整体推进中发挥了积极作用。