区党工委书记在基层党建工作责任制评议会议上点评讲话

　　×年，在市委×统领下，全区各级党组织突出政治功能，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习____新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以提升基层组织力为重点，围绕基层党组织标准化、规范化建设，围绕党工委、管委会中心工作，不断发挥党建引领作用，实现了以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。主要表现在以下几点：

　　一是党建责任持续压实。各级党组织书记坚决扛起管党治党责任，全面落实新时代党的建设总要求，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。×镇党委书记带头落实组织生活制度，带动督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，实施“三单制”管理，制定了《×》，形成了较为完备的基层党建工作体系。“两新”组织党委围绕“两个覆盖”，充分发挥工商等部门作用，督促核心区企业新建党支部×个，扩大了党组织覆盖面。

　　二是党建引领有效发挥。各级党组织书记围绕中心工作、重点工作，统筹发挥党建引领作用，把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、征迁安置等工作有机结合，实现了同频共振、相互促进。×镇党委探索总结“三级九制”工作法，学习借鉴“枫桥经验”，创新推行了信访稳定“矛盾调解四步曲”，×镇在基层治理体系建设方面的被省委党校、×行政学院《调研与建议》专期刊发，被市委书记×批示并在全市推广学习。×镇党委大力整治软弱涣散党组织，西棘针社区由“软瘫散”变为先进村，其支部书记×作为乡土人才回归的代表，被评选为我区十佳支部书记。

　　三是基层保障不断建强。全区各级党组织全面完成组织阵地规范化建设，经费投入进一步加大，形成了大抓基层、大抓支部的鲜明导向。×镇去年提升党建阵地建设项目×个，投入资金达到×余万元。教育中心党委高标准打造×一中党建示范教育阵地，进一步提升了中小学党建工作水平。×镇党委运用“政府搭台+社会捐助”模式，探索在社区党群服务中心设立党员爱心超市，以积分的形式兑换物品，有效解决了贫困家庭和党员志愿者精细化管理的难题。×镇多模式推进村集体经济发展工作，×个村集体经济试点获市级奖补资金×万元。

　　四是各项制度落实到位。三新大讲堂、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度不断规范。×镇党委突出载体，针对党员、干部坚持开展每月一次“四日一会”活动，即党员主题活动日、组织生活日、党员读书日和党员培训日和镇村干部会议，起到了良好效果；

　　×镇通过×类人员讲、×个方面讲、×个会议讲，全力打造“×”模式，“三新”大讲堂作用得到有效发挥。区机关党委每月组织一次党员主题活动，成立党员志愿服务队×个，开展无偿献血、“党建+爱心助困”、进社区清洁家园、进乡村扶贫帮困、“学雷锋”扶危济困等志愿活动累计×多次，机关党建工作活力不断提升；

　　教育中心党委规范化开展各项组织生活，开展党组织书记（校长）、党务工作者培训×次，创新进行以党建为载体的各类活动，持续提升教师党员队伍整体素质。

　　五是党建项目惠民利民。乡镇党委书记充分发挥抓党建领衔破难、示范引领作用，每人领办完成了至少三个党建项目，推动基层党建工作再上新台阶。如×镇打造×区域标准化党群服务中心示范带，×区域阵地破旧问题成为历史；

　　×镇探索创新推广社区党建“一三四”模式，党员四个志愿者服务队作用充分发挥，安置小区群众参与感、获得感、幸福感更加强烈，×镇建设“淘宝”支部新时代“三新”大讲堂，培训学员开设网上店铺，巩固×首家淘宝镇地位；

　　×镇发展集体经济复兴“×大米”品牌，鱼米之乡重现×；

　　×镇开通镇域环线公交，为群众生产生活提供便利，由各村党支部牵头，采取政府补贴+子女自愿+社会捐助的形式，设立孝心基金，大力弘扬孝老爱亲优良传统。

　　第二句话，问题不容忽视

　　我区基层党建工作虽然取得了较大进步，但通过述职和平时的调研情况，对标高质量党建工作要求，仍发现一些不容忽视的问题，亟待在下步工作中加以改正、予以解决。

　　一是抓党建精力投入不够。在抓基层党建上深入研究不够、投入精力不够。×镇党委书记在抓党建工作投入力度不够，在一些重要工作上没有亲力亲为，如每季度一次的观摩活动，没有按照要求参加观摩活动，去年仅参加两次观摩，离上级要求有差距。×镇党委在村“两委”换届选举工作中重视程度不够，研判不到位、落实不到位，对我区整体换届工作造成严重影响，直接影响我区半年全市党建工作排名。

　　二是发展村级集体经济有短板。村级集体经济发展不均衡，党委在激发村级造血能力方面有欠缺。如×镇在破解村级集体经济发展上思路不宽、办法不多，村级村级经济发展效果不明显，×个村中只有×个村集体经济收入在×万元以上的，×万元以下的村有×个，其中后石罢村、王圪垱两个村集体经济收入为空白；

　　×镇村集体经济发展不均衡，作为乡村振兴的试点镇，仍然有×村村集体经济收入偏低；

　　×镇杨裴屯村、×村、×村集体经济收入不足×万元。

　　三是软弱涣散党组织整顿力度不够。在软弱涣散村整顿中党委书记亲自抓的力度还不够，对于一些难点问题还没有有效解决。如×镇×村、×镇东×班子软的问题没有得到彻底解决；

　　×镇×村党组织服务意识差、班子不健全，村级集体经济薄弱，没有具体发展思路。

　　四是基层党建特色不够突出。除×镇党委在全市叫响党建品牌外，其余四镇党委在党建工作中总结提炼还不够，与中心工作融合不充分，宣传不到位；

　　机关党委在党建品牌打造上缺少标杆，在示范点建设上有欠缺；

　　教育中心党委在引导党员教师队伍在业务工作和党建工作相互结合方面还需加强，方法载体单一，教师参与度不高；

　　两新“组织”党委在抓党建与企业发展相互融合方面方法不多，措施不实。

　　第三句话，责任要再压实

　　同志们，下一步，各党委要按照上级抓党建工作责任制要求，全面贯彻新时代党的建设总要求，全力推进×全面强化年各项工作任务。

　　（一)聚焦“政治建设”这个统领，提升从严管党治党的高质量。旗帜鲜明讲政治，是组织工作的第一位要求。主题教育要突出政治要求、选人用人要突出政治标准、基层党建要突出政治功能、人才工作要突出政治引领政治吸纳，各项工作都要提高政治站位、履行政治责任、强化政治意识，始终确保政治方向不偏、决策执行有力。一要持续用____新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想摆在首位，通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学等方式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强宗旨教育、作风教育、政德教育，通过重温入党誓词、过集体“政治生日”等形式，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二要始终做到“两个坚决维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚决维护____总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”作为作风建设的重点内容，通过加强思想教育、树立选人用人导向、强化述职考核和日常管理约束，促使党员干部始终做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的老实人。三要从严规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会质量，遇到重大问题、出现决策失误或发生违纪违法案件时，要及时召开民主生活会，使批评和自我批评成为有力武器。健全完善民主集中制等党内政治制度，建立领导干部过双重组织生活定期报告、公示制度，把党员领导干部参加党内政治生活情况作为年度述职和考核评价重要内容，对无故不参加的，要视其情节给予严肃处理。

　　（二）聚焦“组织体系”这个根本，提升基层党建工作的高质量。要以党的政治建设为统领，以党建引领自治、法治、德治“三治并进”为抓手，持续推进×全面强化年各项工作，办好基层党建十件实事，提升基层党建工作水平。一是全面强化政治功能，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、市有关要求，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。二是全面强化支部建设，健全基层组织体系。推动“党建+产业”融合发展，推动党组织应建尽建率、党的工作覆盖率均达到×%；

　　年内创建“五星支部”×个，整顿软弱涣散和后进村（社区）党组织×个。三是全面强化队伍建设，定期开展村（社区）党组织书记党性体检、资格体检、健康体检，净化村干部队伍；

　　×月底前全面落实离任村干部生活补贴；

　　面向符合条件的村（社区）干部开展大学学历提升工程；

　　面向社会招聘×名左右的农村党建助理员；

　　对全区党组织书记进行全员培训。四是全面强化治理体系，强化党建引领基层治理作用，深化村（居）民自治实践；

　　持续深化“四议两公开”工作法；

　　持续推广党员联系户×工作法。五是全面强化基础支撑，调动基层干部工作积极性，严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。六是全面强化保障能力，强化经费保障，年内实现全区×%以上的行政村集体经济年收入在×万元以上。

　　(三)聚焦“五个体系”这个核心，提升干部队伍建设的高质量。要按照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”要求，着力在全面提升选人用人质量上下功夫。一要提升素质育干部，优化干部队伍结构。研究制定全区干部教育培训计划，建立干部培训学习档案，大力开展干部专业知识培训，举办乡科级干部培训班、中青年干部培训班各×期，着重考虑干部教育培训的系统性、持续性、精准性，采用走出去、引进来的方法，引导干部强化专业思维、坚持专业标准、提升专业能力、运用专业方法、培养专业精神。二要坚持标准选干部，树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，注重在追赶超越、三大攻坚战等中心工作中选用敢于担当、实绩突出的优秀干部，树立凭实绩用干部的鲜明导向。认真落实中央、省委、市委大力发现培养选拔优秀年轻干部相关要求，大力发现培养选拔优秀年轻干部。三要注重实绩考干部，健全考核评价体系。突出政治、作风、实绩考核，建立和完善科学的考核体系和评价标准，加强对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察考核，既看“忠诚”情况，又看“干净”“担当”情况。起草股级干部选拔管理制度，制定优秀年轻干部到重要一线岗位挂职锻炼实施方案和股级干部选拔使用办法，促进干部选拔任用科学有序。制定科学合理的结果运用办法，强化考核结果运用，进一步强化考核的正向激励和反向倒逼作用。

　　（四）聚焦“四个机制”这个保障，提升人才队伍建设的高质量。实现追赶超越，人才是第一资源。要完善人才引进机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，破除制约人才发展的“瓶颈”。一要优化创新人才体制机制。在人才引育、评价激励、服务保障等方面制定一批实施办法。推进人才管理体制改革，坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制，转变人才管理职能，保障和落实用人单位自主权。二要精准引育重点产业团队和拔尖人才。加强区人才工作领导小组成员单位的沟通协作，形成由领导小组统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作局面；

　　各部门合力瞄准科研院所、两高一特产业招引人才、对接项目，形成人才招商新格局；

　　依托“×英才计划”“×工匠计划”等载体，有针对性对接引进人才团队。三要扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。突出重点对象，强化分类指导，扎实开展宣传教育、专题研讨和研修培训，强化典型示范引领，开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动，注重优秀人才培养，对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才，优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员，切实提高人才政治地位和社会地位，激励广大知识分子和各类人才在追赶超越主战场大显身手。

　　同志们，面对新时代新使命，需要新担当新作为，让我们在区党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，知重负重、主动作为，努力交出新时代组织工作的精彩答卷，为加快建设高质量发展提供坚强组织保障。

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　　在2019年党工委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话 今天我们利用一整天的时间，召开2019年度镇乡、街道和区直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会。今天的会议邀请了“两代表一委员”对大家的述职进行打分，各镇乡街道的纪委书记、组织部长、宣传部长列席会议。集中开展党建述职是压紧压实管党治党责任的重要要求，前不久市委召开了全市区委书记、系统党(工)委书记抓基层党建述职评议考核会，蔡奇书记在会上作了非常重要的讲话。我们这次会议与市委对标对表，进一步加强述职内容的规范化，各位常委的评议既看述职内容，也结合党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制、年底考核实际情况，作了认真准备。一方面，大家通过这种形式能够认真总结过去一年党建工作，特别是找准问题、深挖原因，明确下一步工作方向和重点;另一方面，各镇乡街道、各部门抓党建都有不同的特点，领导点评环节也提出了很多很好的意见建议，为大家创造了相互学习、交流借鉴的平台。抓党建是党(工)委书记的职责所在，是必须抓好的责任田，述职评议更重要的是检验各位一把手是否能够尽职尽责地抓好班子、带好队伍。今天，各位常委、区委党建工作领导小组成员全部参加会议，体现了区委对基层党建工作的重视。

　　刚才，20位党(工)委书记进行了现场述职，渤海镇党委、卫计委党委、区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评，占辉同志、晓健同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全

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　　区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。

　　市委组织部一直重视、关心、支持怀柔基层党建工作。刚才，市委组织部部务委员、组织处处长徐颖同志作了点评讲话，对下一步工作提出了要求，我们要认真抓好落实。

　　过去一年，各镇乡街道、各系统党(工)委书记牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，积极履行第一责任人职责，推动全区基层党建工作取得了新成效。从今天述职的情况来看，有以下几个特点：

　　一是党建责任意识明显增强。一年来，大家都能够聚焦主责主业，把党建工作摆在重要位置，紧紧围绕迎接、学习宣传贯彻党的十九大，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进基层党建重点任务落实落地。大家在述职过程中都提到了全年主持召开党(工)委会议研究党建工作的次数，以及谋划、推动党建工作的做法和成效，说明大家做到了把党建责任扛在肩上、抓在手里，取得了实实在在的效果，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

　　二是党建引领作用有效发挥。2019年是怀柔大事很多、任务很重的一年，大家能够把组织优势转化为发展优势，结合实际千方百计发挥

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　　党建引领作用。特别是在党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障和科学城征地拆迁、疏解整治促提升、棚户区改造、低收入帮扶等重点工作中，各位书记主动聚焦、积极谋划，带领基层党组织和广大党员担当作为、克难攻坚，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，取得了非常明显的成效。比如，科学城征地拆迁创造了“怀柔速度”，建立了科学城“一核四驱”党建新模式等，很多工作都值得肯定。

　　三是基层基础工作更加扎实。为落实好市委关于党支部规范化建设的相关部署和要求，我们紧密结合基层党组织的工作实际，创建了党支部规范化建设实训中心，通过对基层党支部书记、委员开展模拟演练、实操实训，有效提升了基层党务干部工作水平，有力促进了党支部规范化建设落地落实。在这项工作的促进下，全区广大基层党组织“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度得到了全面落实，组织生活的规范化水平得到了全面提升。

　　总体来看，过去一年各位书记在抓党建上确实下了很大力气，取得的成效值得充分肯定。但也要看到，对照新时代全面从严治党的新要求，对标市委关于党建工作的新部署，我们的基层党建工作中还有很多薄弱环节。集中体现在以下几个方面：

　　一是主体责任还没有完全压紧压实。总体来看，各级党组织履行主体

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　　责任的意识正在不断增强，但一些党组织书记对于党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等问题还缺乏深刻认识，工作中习惯于作部署、提要求、听汇报，而在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。有些党委班子成员认识上还有偏差，履行“一岗双责”的主动性不强。特别是在推动压力层层传导、向基层延伸方面，还没有完全实现层层扎根、步步深入，一级抓一级、层层抓落实的格局还需要进一步巩固。

　　二是党建引领作用发挥得还不充分。从大家述职中能够感受到，我们的许多书记都注重了跳出“就党建抓党建”的惯性思维，也抓出了一些典型和亮点。但整体来看，抓党建、促发展的统筹力度还需要加大，一些单位还没把党建工作与业务工作融合起来，“两张皮”的问题还没有彻底解决。特别是在强化基层治理、低收入帮扶等一些新任务上，一些基层党组织研究不深入、跟进不及时，缺乏主动作为意识，工作上思路不清、任务不明、措施乏力，党建引领发展、保障工作的作用还不够突出。

　　三是全面从严治党还存在薄弱环节。在持续推进全面从严治党向纵深发展的背景下，各级党组织管党治党的自觉性、主动性明显增强，但严格来看，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。有的党组织政治功能不强，弱化、虚化、边缘化现象在个别区域、个别领域还比较明显。一些党组织发现和查处问题不够主动，有的甚至发现问题仍然“睁一只眼闭一只眼”，不善于运用监督执纪“四种形态”，不

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　　愿动真碰硬，问责追责缺少力度。有的党组织抓党员教育管理不严格，工作“庸懒散拖”“为官不为”的问题依然突出。

　　四是干部人才队伍建设还存在短板。面对当前区域转型发展的新形势，我们及时调整思路、不断加大干部教育培养的力度，但与高素质专业化的标准要求还存在一定差距，与区域转型发展的需要还不相适应。少数干部工作干劲不足，缺少干事创业的积极性。农村“两委”干部老龄化、年轻党员严重缺乏、后备力量不足等问题非常突出。此外，人才培养与引进也存在储备不足、流失严重等问题，与“13”发展格局相匹配的高端科技人才、经营管理人才、专业技术人才严重短缺。这些问题都需要我们特别是在座的各位书记认真研究，采取有效措施努力加以破解。

　　今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现代化新怀柔的关键一年，落实xx城市总体规划、推进三大功能区规划建设等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重，越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党，需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。下面，围绕贯彻落实党的十九大精神，结合蔡奇书记在全市区委书记、系统党(工)委书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话精神，就做好今年基层党建工作，我再强调几点意见：

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　　第一，旗帜鲜明讲政治，坚定党建工作方向。____总书记在十九大报告中明确要求，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，这为我们抓好新时期党建工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　一是切实提高政治站位。基层党建工作更加需要突出抓好政治建设。要严格落实“看xx首先从政治上看”的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护____总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到“三个一”和“四个决不允许”，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓好，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实在“全党来一个大学习”的要求，持续推动全区党员干部在学懂、弄通、做实上下更大功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是压实党建政治责任。要坚持“书记抓、抓书记”，发挥各级党组织书记“头雁”作用，进一步推动“抓好党建是最大政绩”在思想上扎根、行动上落地，努力形成管党治党的示范效应。要加强党建工作的系统谋划与研究，进一步压紧压实“两个责任”，健全完善责任链条、制定责任清单，层层传导压力、逐级分解任务，切实解决好压力传导“最后一公里”的问题，形成党建工作齐抓共管的工作格局。要加强考核

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　　和问责，把基层党建工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据，做到述职述党建、考核考党建、任用干部首先看党建，对管党不严、治党不力、问题频出的单位和领导，该约谈的约谈，该问责的问责。要强化基层党建的基本保障，推动力量往基层下沉、政策往基层倾斜，确保有钱办事、有人管事、有场所议事。

　　三是守好意识形态阵地。首都历来是意识形态斗争的前沿阵地，各项工作具有指向性。作为在首都工作的干部，我们必须严格落实意识形态工作责任制，始终绷紧意识形态斗争这根弦，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。各党(工)委书记要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，站在意识形态工作一线，带头抓、直接抓、具体抓，切实肩负起主体责任。要持续加大意识形态领域管控力度，充分发挥会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等机制作用，切实加强各类意识形态阵地管理，注重对重大思想问题和热点舆论问题的引导，坚决不给错误思想言论提供传播渠道，不断增强基层党组织“把方向、管导向”的能力。

　　第二，围绕中心促发展，强化党建引领作用。党的十九大报告强调，基层党组织建设要以提升组织力为重点。提升组织力，最基本的一点就是要增强领导基层治理、服务人民群众、助推区域发展的能力。

　　一是聚焦基层党建任务。抓好基层党建工作，要坚持一切从实际出发，

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　　分领域统筹推进。农村党建，重点是抓党建促脱低攻坚、促乡村振兴，要深入落实农村党建“1n”系列文件，持续整顿软弱涣散基层党组织，提升基层组织抓治理、抓服务、抓发展的能力。城市基层党建，要严格落实《关于加强和改进城市基层党建工作的实施方案》，加紧研究制定系列配套文件，厘清基层党组织职能任务，及时建立完善相关机制，确保基层党建工作向系统化、规范化方向发展。新兴领域党建，重点是实现组织全覆盖，着力消除空白点和盲区，使每名党员都纳入党组织的有效管理。要坚持条块结合、区域兜底，创新管理、指导、服务方式，在持续扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织和党的工作覆盖面基础上，重点抓好规模以上“两新”组织党的建设，切实推动“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸，促进“两新”组织持续健康发展。

　　二是全力服务中心工作。要紧紧围绕全区工作大局抓基层党建，推动基层党建与中心工作紧密结合，为怀柔发展提供坚强保障。要紧扣服务首都“四个中心”建设、抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的职责使命，紧扣三大功能区建设、疏解整治促提升、棚户区改造、美丽乡村建设、全面深化改革、保障和改善民生、低收入帮扶等区域发展的关键任务，围绕全区人民对美好生活的需要，引领带动各级党组织和广大党员自觉向中心聚焦、为大局出力，推动党建工作在服务保障中心工作中形成战斗力、转化为生产力。要坚持党建阵地前移、支部建在一线，实打实做好重大项目建立临时党组织、资源力量下沉基层、在职党员回社区报到服务等工作，让党组织和党员作用进一步彰显，

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　　让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。在此过程中，要再创怀柔党建品牌，打造一批先进基层党组织，涌现出一批模范共产党员，把“盆景”连成“风景”。

　　三是着力解决突出问题。坚持问题导向是解决党建问题的有效方法，只有把突出问题解决好、处理好，基层党建工作才会焕发生机与活力。通过今天的述职，各位党(工)委书记都深入查找了抓基层党建工作中存在的突出问题，有“短板”、有“缺项”、有“软肋”。查找问题不是目的，关键是要解决问题。在下一步工作中，要针对各项巡视、检查、考核查找的问题以及市里各专项考核评比反馈的问题，落实好基层党建工作问题责任清单制度，大家要从存在的问题出发，深入剖析问题产生的根源，列出问题清单，建立整改台账，制定切实可行的措施，责任到岗、到人，一步一个脚印地加以整改落实，确保取得实实在在的成效。

　　第三，坚持不懈强根基，夯实基层政治功能。抓基层、打基层，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。我们要坚持精准施策、强化分类指导，切实加强基层党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　一是抓好党支部规范化建设。要牢固树立大抓支部的鲜明导向，以“五有”支部为目标，实施好“四大专项行动”，落实好“五项制度”，充分发

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　　挥党支部规范化建设实训中心平台作用，在抓实“一厅四室两平台”的基础上，深化阵地向基层延伸，试点建设农村党组织支部档案，整体提升党支部标准化、规范化水平，把全面从严治党要求落实到每个支部。要严格党的组织生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日、党支部评星定级等制度，进一步解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

　　二是抓好带头人队伍建设。要抓好基层党组织班子建设，把书记选好、把班子配强，加大对基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障力度，提高他们的政治觉悟和履职能力。特别是各镇乡街道，要加强统筹谋划，着眼于村、社区“两委”换届，提前对班子现状进行分析，作出合理预判。要加强党员教育管理监督，紧紧围绕发挥作用这个关键，提高党员党性修养和业务水平，确保党员在平时看得出来、关键时刻站得出来。要坚决贯彻中央和市委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，着力加强村级党组织和干部队伍建设，下大力气整治“村霸”，根治黑恶势力的保护伞。

　　三是深入推进党风廉政建设。过去一年，全区党风廉政建设取得了显著成效，但反腐倡廉的形势依然严峻复杂，各项任务仍然十分艰巨。全区各级党组织和各级领导干部必须不断增强履责意识，切实把这项工作抓紧抓好。关于今年党风廉政建设的重点任务，在前几天召开的区纪委全会上我们已经作了部署，大家要认真抓好落实。这里我再强

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　　调两点：一方面，要持之以恒深化作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央八项规定和实施细则精神，贯彻落实好____总书记关于纠正“四风”新表现的重要批示精神，持续整治突出问题，驰而不息抓好“为官不为”“为官乱为”专项治理，让群众反映强烈的问题得到有效解决。另一方面，要开展经常性纪律教育，加大警示教育力度，深化运用监督执纪“四种形态”，深入推进区委巡察，持续保持反腐高压态势，努力营造风清气正的政治生态。

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