目前涉法涉诉信访存在的主要问题及几点建议

　一、涉法涉诉社会矛盾表现出的主要问题

　    1、上级部门设立信访接待部门，而又不管信访者有理无理，只要有信访人员被信访上级部门登记，就要通报被信访单位或稳控单位，并要求信访案件必须在一定时间内化解的政策，一定程度上鼓励一些人为给公安部门施加压力而上访。

　    2、涉法上访者法律知识欠缺。一些信访群众只站在自己的角度看待办案，当主观意愿不符合客观事实和法律法规规定，自己的要求得不到满足时，固执己见，缠访闹访，片面的认为办案民警与对方当事人有关系。有的当事人认为案件在你这里发生的，你们政府就要负责，就要买单，有的当事人信“访”不信“法”，逢会必访，逢会必闹，试图迫使党委、政府介入涉法案件，越权办案或干预司法。

　    3、个别民警执法态度不端正，引起当事人合理怀疑。个别民警不理解当事人（受害人）的苦衷，不愿意耐心倾听当事人诉苦，对待当事人态度冷、横、硬，敷衍应付，推拖、“踢皮球”，引起当事人反感，致使当事人失去对民警的信任感，导致上访。

　4、执法不公，监督制约不力，是产生涉法涉诉信访问题的重要因素。具体表现为：一是内部监督流于形式。一些监察、检察机关对执法司法的公正性监督作用还没有充分发挥出来。二是外部监督过于宽泛，对司法程序监督往往留停于宏观层面上的指导。内外监督不力，影响到司法公正的程序，事实不清、证据不足、程序不合法、适用法律不当、处罚不公等执法不严、不公的问题时有发生，案件久拖不决、久侦未破，错案长期得不到纠正等问题仍未得到根本解决，使得群众一些合法权益得不到保障。造成当事人心理失衡，自然会引发涉法涉诉信访问题。

　   二、解决涉法涉诉信访问题的几点建议

　    （一）正确看待涉法涉诉信访问题。涉法涉诉信访问题反映的都是基本民意，干警要本着“为人民服务”的宗旨看待群众反映的问题，切实从热情的接访态度、耐心的政策讲解、用心的案前调解、正确的思想疏通、真诚的解决办理等方面为群众答疑释惑。群众上访，一方面说明我们的工作没做好，另一方面反映了群众对我们公安机关的信任。

　    （二）增强政法委涉法信访案件督办职能。中央从构建和谐社会的高度、狠抓基础性工作入手，给了信访工作职能明确定位，对信访工作提出了很高要求，给予了很大希望。涉法涉诉信访工作作为信访工作的一部分，应充分发挥基础性工作职能。进一步强化政法委督办职能，抓好协调转办、限时督办等案件办理环节，制定领导包案、当地稳控、及时转办、限时办结、督促考核等相关配套机制，切实以良好的机制管理来解决问题。使政法各部门从限于转送交办、走程序的胡同走出来，主动调查了解、分析问题、提出建议，“事要解决”不能只停留在口头和文件上，要以限期督查督办为抓手，从根本上解决问题。

　（三）加强公安队伍建设，从源头上减少涉法涉诉上访。要通过加强公安队伍建设，做到严格、公正执法。对存在的作风拖拉现象要认真对待，大力倡导求真务实的作风，动真格重点治理少数存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。解决少数干警自身形象不好的问题。要强化宗旨意识，真正从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高公安民警形象。特别是要加强信访队伍建设，增强信访队伍的活力，重视信访干部的使用。

　    （四）建立健全涉法涉诉上访问题处理机制，正确引导群众逐级上访。缠访闹访问题严重扰乱了国家机关办公秩序和社会秩序，在社会上造成了恶劣影响。逐步建立健全涉法涉诉上访处理的经常性工作机制势在必行，要通过实践总结，不断建立和完善“有理访的纠正机制，无理访的终结机制，违法访的惩处机制，错案责任倒查机制，疑难案件听证机制”等五项涉法涉诉问题处理机制。对群众无原则、无相关法律依据上访的不能迁就，小的行为应加以教育和制止，对不听劝告、仍然无理取闹、缠访缠诉的，要依法按照相关政策和法律法规进行行政和刑事处罚，以及时、准确解决涉法涉诉上访案件。

　    （五）积极开展司法救助活动。开展司法救助活动是当前有利化解疑难涉法涉诉信访案件，实现案结事了，促进社会稳定和谐的有效方式，通过财政拨款或社会捐助建立的司法救助资金，可对被害人医疗费等先行垫付，解决燃眉之急，化解矛盾纠纷。

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