民主生活会在思想政治、精神状态、工作作风三个方面存在的问题

　　民主生活会在思想政治、精神状态、工作作风三个方面存在的问题

　　一、相关事项通报说明

　　(一)上年民主生活会整改落实情况

　　1.2017年度民主生活会整改落实情况

　　查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导方面。通过组织开展理想信念专题教育，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，有效增强了领导班子理论学习的针对性、实效性，切实做到“四个服从”。二是在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面。通过认真学习有关规定、制度和办法，进一步强化党员领导干部的从政行为，促进领导干部廉洁从政，进一步规范领导干部报告个人重大事项的内容、程序，有效杜绝了漏报、不报等现象的发生。三是在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。加强党性党风党纪教育，进一步树牢马克思主义的思想信仰，坚定新时代中国特色社会主义思想信念，有效防止了个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的滋生，杜绝了圈子文化和码头文化。四是在担当负责，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任方面。通过组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部，认真学习领会党的十九大精神，进一步强化党要管党意识，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。五是在纠正“四风”不止步，带头转变作风方面。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，筑牢抵制不良风气的思想基础，有效地巩固和拓展落实中央八项规定精神的实践成果，切实保证了干部清正、政府清廉、政治清明。六是在严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。认真贯彻落实《准则》《条例》，积极发挥党组的领导核心作用，依法决策、依法行政的能力有效提高。

　　2.“新时代新担当新作为”专题民主生活会整改落实情况

　　查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在查责任担当方面。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员要时刻牢记党员身份、XX干部职责，有效增强了做好实际工作的本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在查纪律作风方面。班子成员根据分工认真抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化领导干部的从政行为，有效筑牢了抵制不良风气的思想基础，切实担当起“在党忧党”责任。三是在查工作效能方面。坚持实事求是的思想路线，坚持问题导向，深入实际、深入基层，及时发现和解决业务工作中存在的问题，以时不我待只争朝夕的工作劲头，把各项工作往深里做，往实里做，工作主动性和科学性得到有效提升。四是在查“圈子文化”方面。狠抓执纪监督，把监督的关口前移，把重心放在平时，经常嘱咐、反复敲打，既要盯住八小时以内，也不能忽视八小时以外，把从严教育管理的监督体现在日常工作生活的方方面面，切实消除“圈子文化”、好人主义的形成条件。五是查发展党员方面。全程纪实对发展党员的每个环节、每个步骤，做到事实清、情况明、有据可查。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责”的原则，强化责任追究，切实维护发展党员工作的严肃性。六是查对消除薄熙来、王珉恶劣影响认识方面。常态化开展薄熙来、王珉案件警示教育活动，切实提高党员的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)党风廉政责任制落实情况

　　一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程，与党建工作和业务工作同部署、同落实，同检查、同考核，组织召开12次党组会议、20余次中心组学习(扩大)会，对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》，将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设，持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理，进一步细化工作措施29项，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份，全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份，形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制，召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。五是严格落实“三谈两述”等党内监督规定，对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查，对xx干部在社会团体兼职情况进行清理规范，持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公(私)出国护照管理等监督工作，不断规范权力运行。六是深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。

　　(三)意识形态工作责任制落实情况

　　一是认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题，分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。二是以学习型党组织建设为平台，结合推进“不忘初心牢记使命”主题教育，把意识形态工作纳入学习内容，组织党员干部集中学习24次，召开专题研讨15次，开展主题党日11次，举办党课4次，撰写心得体会等文章70余篇。三是通过抓舆情监控、抓新闻发布、抓新媒体传播、抓学习导向、抓宣传载体，第一时间领会和掌握中央、省、市、区重要会议精神，以正方向主导思想认识，以正能量推动作风养成，全体党员干部意识形态的政治敏感性和主动自觉性进一步增强，意识形态工作能力得到进一步提升。

　　二、存在的主要问题

　　(一)思想政治方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力仍需提高。比如，对薄熙来政治野心、邀约民心和王珉不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派等恶劣行为认识仍不够深刻，不能时刻保持高度的警觉性，对消除薄熙来、王珉恶劣影响的自觉性和坚定性还不够。二是理论武装还不够到位，学习的积极性和主动性不够高。比如，对党的十九大精神还没有真正学深吃透，特别是对党的十九大提出的新时代、新矛盾、新思想、新方略，还需进一步领会思想精髓、核心要义。

　　(二)精神状态方面。一是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。比如，在落实

　　“重强抓”专项行动任务时，虽多次召开调度会议，但仍有主要经济指标下滑严重等一些问题难以短时间内破解，导致有些机关干部产生了为难情绪，缺乏敢闯敢试的锐气和奋力开拓的精神头。二是存在畏难情绪，攻坚克难还有差距。比如，对一些遗留问题、复杂棘手的难题，从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，主动抓谋划、推进抓落实的积极性还不够，攻坚克难的冲劲、敢闯敢试的猛劲、大胆负责的干劲有所下降。

　　(三)工作作风方面。一是在处置临机突发情况时，存在随意性和简单化现象。比如，在要求很急的工作决策上，有临时动议现象，发扬民主不够充分，存在越级请示的情况，执行请示报告制度情况不够好。二是从严治党主体责任落实不到位。班子在抓经济发展、深化改革等方面投入精力多，对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变。没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。

　　三、原因剖析

　　(一)思想政治方面。一是对消除薄熙来、王珉恶劣影响还不彻底。比如，对彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响认识还不够深刻，开展薄熙来、王珉案件警示教育活动没有形成常态化，导致党员受到的教育和警醒还不够，政治定力、纪律定力还需加强。二是没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径，没有把学习摆在首位;投入学习的时间还不够足，真正安下心来认真读懂习近平新时代中国特色社会主义原著少，缺乏主动性自觉性;存在实用主义，用什么，学什么，满足于一知半解，缺乏系统性学习，学习内容不够全面，导致自身政治理论水平还不够全面，理想信念还不够坚定。

　　(二)精神状态方面。一是有些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，做事打不起精气神，进取精神消退。二是听取群众意见不充分。比如，在面对一些突出的矛盾和问题，特别是面对群众遇到的困难和问题时，总担心处理不当会影响党群干群关系，因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多，导致过于注重走程序，听取群众意见建议不充分，致使部分群众反映事项办处不及时。

　　(三)工作作风方面。一是工作作风不够扎实，分类指导不够，未把工作做实、做深、做细，深入基层研究关键问题少，没有及时进行跟进和追踪，对问题深层次的分析、思考不深刻。比如，对有些指标变化的规律掌握的不透彻，对经济运行分析的角度和思路不宽阔。二是管党治党意识不强，落实主体责任不够。比如，对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题;对“两个责任”的认识和重视程度不够，落实力度和效果逐级递减;班子成员对分管股室干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。

　　四、今后努力方向和改进措施

　　(一)在政治上求“强”，进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是充分认识消除薄熙来、王珉恶劣影响不是一般问题而是政治问题，旗帜鲜明批驳错误言论，坚决消除薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响。深入细致做好思想政治工作，教育引导广大党员干部从内心深处认识辽宁系统性拉票贿选问题的严重危害，认真维护党的纪律严肃性和权威性，加强教育党员干部时刻提高政治站位，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

　　(二)在思想上求“新”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是筑牢宗旨意识，班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。二是以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。

　　(三)在作风上求“实”，以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。一是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。二是坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持从严管理和教育干部，坚决抵制不良思潮和错误思想，着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带;严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神和省市区具体规定及实施细则，一步一个脚印地推动从严治党责任在XX落地生根。

　　民主生活会在思想政治、精神状态、工作作风三个方面存在的问题

　　根据区委要求，财政局党委班子围绕会议主题，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展学习研讨2次、谈心谈话40余次，并通过发放征求意见表等形式征求意见16条。对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方面内容，联系班子实际，深入查摆存在的问题，剖析问题产生的原因，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下。

　　一、2017年度民主生活会和2018年巡视巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况

　　一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，学习方式呆板，方法比较单调，班子成员工学矛盾突出等问题。完善了党委中心组学习制度，全年组织集中学习研讨12次。坚持请进来，走出去，丰富学习方式，举办了党的十九大精神专题辅导会和财政能力提升培训班，党员干部的思想境界和工作水平得到明显提高。

　　二是针对落实中央部署和上级党委决策时，质量不高、效率低等问题。将市委市政府重大决策部署和区委区政府重点工作进行细化分解，将任务落实到分管领导，落实到责任科室，定期调度工作进展，所承担的工作任务均高质量完成。

　　三是针对意识形态工作责任落实不到位的个问题。制定了财政局党委意识形态工作责任制落实意见，并将工作列入了年度工作要点，与业务工作同研究、同部署、同落实。举办了主题演讲、主题征文等活动，教育党员干部进一步坚定理想信念，践行社会主义核心价值观。

　　四是针对公务卡改革、财政事权和支出责任改革等推进缓慢问题。出台了《XX区级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》，并对单位公务卡结算情况进行月通报，截止2018年底全区XX个预算单位全部实现公务卡结算。出台了《关于推进区以下财政事权与支出责任划分改革的实施意见》，完善了区对下财政体制，激发两区、镇办发展活力。

　　二、存在的问题和不足

　　(一)思想政治方面

　　1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。

　　一是对集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，班子成员自学的积极性和主动性不强。例如，党委中心组制定了年度学习计划，但是班子成员没有制定明确的个人自学计划。

　　二是有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。例如，有的同志仍然对党的十九大提出的“八个明确”“十四个坚持”的核心要义似懂非懂、一知半解。

　　三是在学以致用上还有差距，存在着知行不一、学用脱节的现象。例如班子成员结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

　　2.在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。

　　一是班子成员对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。

　　二是对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如在组织党支部开展活动时，与业务工作结合的不够紧密，党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用发挥不明显。

　　3.在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央决策部署和上级党委决议决定方面还不到位。

　　一是在贯彻落实中央和省市区委重大决策部署方面，存在质量不高、效率低等问题。有时对政策执行还不够坚决，行动不够迅速，在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。例如，XX。

　　二是在执行请示报告制度方面坚持的不好。存在报喜不报忧、报功不报过的问题，对工作、对问题不能进行全面客观地总结分析。例如，XX。

　　(二)精神状态方面。

　　一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格，思想境界和工作标准不高。例如，XX。

　　二是缺乏担当精神。有的同志工作中有畏难情绪，“啃硬骨头”的魄力有所欠缺，面对财政工作中的紧事难事，思想上还有所顾虑，对新常态下如何更好地开展工作，对财政领域出现的新情况、新问题主动研究不够，措施办法不多。例如，在推进现代预算管理制度改革方面，面对工作中困难和阻力应对不足，解决办法不多，XX等改革事项推进比较缓慢。

　　三是主动作为不够，创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对区委、区政府安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。例如，XX。

　　四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到码头车到站”的思想，工作中满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，不求无功、但求无过。

　　(三)工作作风方面。

　　一是存在形式主义现象。局党委有时在执行文件精神和政策方面没有很好的结合我老秘网区实际，调查研究不深入，对预算单位、镇办的情况不了解，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。例如，XX。

　　二是存在官僚主义问题。在指导支持基层方面还不到位，对乡镇的帮助扶持力度不够，帮助解决困难能力不强。例如对乡镇提出的资金多向基层倾斜的工作意见，因为财力原因，工作成效不明显，没能彻底解决乡镇面临的财政困难。

　　三是执纪监督有待加强。在抓廉政制度落实方面缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。XX同志因违反财经纪律被区纪委给予了党内严重警告处分，XX同志因违反生活纪律被给予党内警告处分。

　　?四是存在好人主义。对部门和下属要求不严，管理不严。比如，在对机关干部考勤管理上，人性化管理成分较多，分管领导、科室负责人对人员请假把关不严，安排不合理，有时出现服务对象办事找不到人的情况，影响了单位形象。

　　(四)其他方面的问题。

　　一是在开展调查研究方面。班子成员调查研究不扎实，有时满足于下了乡、看了点、露了面、尽了责、完了事，以点带面解决问题少，到乡镇或企业，接触一把手多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气。例如在XX等活动中，领导干部下基层次数有限，和村干部、群众接触不够深入，对促进村集体经济发展缺乏有效的帮扶措施。

　　二是厉行节约反对浪费方面。班子成员在一些生活小节方面不注意，个别同志仍存在高消费、讲排场等现象，抵挡诱惑的定力还有待加强。

　　三是理论学习中心组学习方面，学习形式单一，学习机制不够健全。例如，在组织学习时仍然以集中领学为主，班子成员谈体会、谈认识、进行深入的思想交流比较少。

　　四是意识形态工作方面。在十九大之前，没有做到把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核，工作责任制落实不到位，很多党员干部对意识形态不了解。五是履行保密工作责任制方面，思想上没有引起足够重视，认为本单位没有涉密事项，放松了警惕。例如XX。

　　三、产生问题的原因

　　深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下几点：

　　(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口，对参与政治理论学习不积极，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深。

　　(二)党性修养有所减弱。在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。求真务实意识不强，满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。

　　(三)遵规守纪不够严格。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强，个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对局机关工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

　　四、整改措施和努力方向

　　针对以上问题及产生原因，对照党的十九大精神要求，将从以下几个方面认真加以改进。

　　(一)坚定正确方向，始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持局党委中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为科学谋划工作的思路。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是“三重一大”事项，坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。

　　(二)严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实中央八项规定精神和省市区改进工作作风实施办法，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，引领党员干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格落实廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”职责，进一步健全完善作风建设各项制度，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保财政系统风清气正。

　　(三)发扬优良传统，始终做到品德合格。一是加强调查研究。局领导班子将继续落实班子成员联系乡镇制度，要求每位班子成员至少联系1个镇办，每年开展定期走访调研，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，协助镇办解决基础设施建设、发展壮大集体经济，促进农民增收等方面的重点难点问题。二是加强道德修养锤炼。带头学习先进人物、先进事迹，大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。

　　(四)强化责任担当，做到发挥作用合格。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、争一流、上水平，推进财政工作不断向前发展。二是提升机关效能。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，对违反党纪政纪的行为坚决依法依规处理，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题，树立务实、为民、廉洁、高效的部门形象。

　　民主生活会在思想政治、精神状态、工作作风三个方面存在的问题

　　按照《重渠乡贯彻市委驻西平县交叉巡察组关于巡察重渠乡脱贫攻坚领域反馈意见的整改工作方案》(重发(2018)73号)和《中共重渠乡委员会关于召开“巡视整改”专题组织生活会的通知》(重发(2018)78号)文件要求，领导班子以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例)以及习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习讨论，广泛征求意见的基础上，领导班子着重从6个方面深入查摆突出问题，形成了班子对照检查材料。

　　一、2018年度对照检查问题整改情况

　　2018年度丁寨村党支部领导班子其查摆出勇于担当、主动作为意识不够强烈、组织生活制度落实不够扎实、批评与自我批评开展和谈心读话制度落实不力、党员教育活动形式单一、联系服务群众意识淡薄、调研不够深入、党建与业务结合不紧密等6方面问题，一年来，领导班子明确责任分工，着力整改，认真贯彻落实全国及省、市、县、乡思想政治工作会议精神，严格党内组织生活制度，组织生活开展能做到经常，但在深度和实效上还需进一步加强:批评与自我批评开展有了较明显的改善，年内开展谈心读话12次，做到了党员全覆盖，但谈心读话深度仍需加强，批评提醒制度没有做到见人见事:党员教育活动注重活动开展，活动内容和形式有了较大改进，在理论学习出实招、见实效上仍需加强，服务群众意识有了明显提升，年内村支部领导班子积极调研解决实际问题，但在解决制度性、系统性问题能力上仍需提升和改进，党建工作与中心工作结合不紧密问题仍未得到有效改善，还需进一步努力。

　　二、2018年存在的主要问题

　　(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面

　　丁寨村党支部领导导班子能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢国树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权成和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学懂弄通做实上有差距、一是领导班子集体学习制度坚持不够好，即使学习也是听的多说的少，以传达上级精神代替整治理论学习、只注重形式不注重结果，满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求。二是学用脱节，从理论对理论，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统，政治敏锐性和洞察力不足。不善于从政治和全局的角度来观察，分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感，不能用先进的思想指导村两委工作的实践:三是存在理想信念缺失，对村里未来发展担忧、感到迷茫和困感。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识、群众观念有所减退，不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。

　　(二)认真执行觉中央决策部署和上级觉委决议决定方面

　　一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折和现象。二是对照《准则》《条例》从严要求，还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，对村两委成员在工作、生活中出现的些错误行为、负能量的言论，不能做到及时的批评指正。

　　(三)对党忠诚老实方面

　　一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想，比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正，明哲保身，把相安无事当做感情融洽，把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中，对于一些重点难点工作，口头上重视，坚决落实解决，但在具体行动时，却因为种种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力。三是在实际工作中，对于一些完成质量不高。效果不理想的工作，在宣传报道时有人为提高，刻意夸大活动效果的现象。

　　(四)担当责任，攻坚克难方面

　　一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党建工作针对性实效性不强，没有充分发挥基层党支部的优势。二是存在因循守旧，按部就班思想，主动担当作为的能力有待提升，对于村里长期存在的一些难点问题，潜在性问题，缺乏动真碰硬的勇气，回避矛盾，依惯例处理，走一步算一步，缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立村里发展思路，制定工作计划和措施时，更多地着眼于落实上级党委、政府下达任务、完成年度目标、推进当前工作，对村委在新形势下的长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于在村委发展推进中出现的热点难点问题。苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注，提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题，尤其是在党建方面，在深入研究，深入思考、动脑筋想办法努力解决问题上下的功夫还不够，针对性、时效性较弱，部分党员活动流于形式。

　　(五)纠正“四风”不止步方面

　　通过谈心谈话及征求意见，领导班子在反对“四风“方面还存在一些的问题。一是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。二是服务群众的意识欠缺。虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但在上级历次的各项检查问题反馈中，还存在对群众反映的问题没给予答复，主动沟通协调解决意识较弱，落实党的群众路线有欠缺。

　　(六)严格执行廉洁自律准则方面

　　一是廉洁自律意识有所放松，在党建经费使用、党费支出方面，执行“三重一大”事项策经集体决策的规定意识不强，虽然没有谋私，支出均有明细且向党员通报，但放松了防范意识。二是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽，失之于软，对普通党员日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。三是还存在艰苦朴素，勤俭节约落实不到位的问题，班子成员在坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献上还需进一步提升。

　　二、产生问题的主要原因

　　领导班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习，主现世界，工作作风和从严治党上重视不够。

　　一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干都政治上成熟的基础。只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的深刻理解，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足记住几条重要诊断和几句话，缺乏系统性、经常性的深入学习，没有做到读原文，原汁原味的学，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

　　二是改造主现意念不够自觉。我存在重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，有虑个人的多了，考虑村里利益少了。导统工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识谈化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性，导致群众现念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。

　　三是求真务实作风践行不好。求真务实。是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的编差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使班子的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。

　　四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，直属党支部书记担负主体责任，直属党支部要承担全面从严治党的具体职能责任，但是在工作中，对抓党建存在一定展难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成县、乡布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对村里党员干都进行党性教育，廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断牢固树立“四个意识”。增强“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失现，树立忧患意识，担当起“在党忧党”责任。增强领导班子理论学习的针对性，实效性，力争在提升理论素养上下工夫，在扩大知识视野上求突破，在推动工作发展上见实效。

　　(二) 强化宗旨意识。领导班子要继续发持党的优良传统和作风，为村党员立好标杆、作好表率。密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众服务。加强和改进工作方法，深入实际、深入群众，多到情况复杂，矛盾突出的地方了民情、解民忧。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　　(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制，牢国树立民主意识，大力弘杨民主作风。完善并严格执行党政联席会议议事规则，落实民主集中制原则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度。坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。

　　(四)强化责任提当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题， 切实把抓落实作为履职尽责的本分，把重实于作为成就事业的基础，把办实事作为造福于群众的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋，作风更加清新，工作更加务实的丁寨村党支部领导班子良好形象。