关于开展外来流动党员关爱帮扶的意见

　各镇党委、街道党工委，区直属各单位党委（党工委）：

　 为认真学习贯彻党的十七大精神，坚持教育管理与关爱帮扶并举，切实加强对全区流动党员的服务和教育管理，进一步增强外来流动党员的责任感、使命感和归属感，充分发挥他们在推动我区经济社会发展和构建社会主义和谐社会中的作用，决定在12月集中开展外来流动党员关爱帮扶“五个一”活动，现将有关事项通知如下：

　 一、切实做好流动党员教育管理的基础性工作

　1、开展调查摸底工作。12月底前，各党委（党工委）要集中开展一次流动党员调查摸底工作，对所辖范围内流入、流出党员情况进行全面排查，重点要摸清新增流动党员和《流动党员活动证》的持有、报到情况，切实掌握流动党员人数和基本情况，及时更新和维护流动党员信息库，提高基本数据的准确性。

　 2、加强流动党员的组织关系管理。认真做好持证并亮出身份的外来流动党员的接纳工作，要采取多种措施，鼓励外来流动党员亮出活动证，及时接收并协调安排到一个基层党组织，进行有效管理。对没有持《流动党员活动证》的外来流动党员，采取督促提醒、主动与流出地党组织联系等办法，促使他们尽快领证、亮证。对由于各种客观原因在流入地未能落实党组织的外出流动党员，要积极与流入地党组织取得联系，帮助他们及时落实党组织。

　 3、做好《流动党员活动证》年审工作。各党委（党工委）要对流动党员使用《活动证》的情况进行一次年审，重点为《活动证》内容填写、参加党组织活动和盖章等内容的查验，

　了解掌握党员思想、参加流入地党组织活动和交纳党费等情况，并对年审情况进行一次总体分析，对存在的问题采取有效措施加以解决，对不主动亮证和持证不按要求参加流入地党组织活动的流动党员，要进行批评教育，督促其及时改正。对《流动党员活动证》漏发、遗失的流动党员和部分新增的流动党员，要及时予以补发。

　 二、认真开展外来流动党员关爱帮扶“五个一”活动

　外来流动党员关爱帮扶“五个一”活动集中在12月开展，个别活动可根据需要，延长至春节前后。

　 1、开展一次外来流动党员走访慰问活动。各党委（党工委）和外来流动党员所在党支部要组织党员干部上门走访慰问外来流动党员家庭，带去党组织的问候与关怀，详细了解外来流动党员的工作、生活和家庭情况。对生活困难的外来流动党员家庭，要落实具体措施，切实解决外来流动党员的实际困难。对未返回的外出流动党员，要通过电话或短信等方式，加强联系，掌握动态。同时，建立健全流动党员定期联系制度，确保流动党员联系工作经常化。

　 2、开展一次困难流动党员结对帮扶活动。根据走访慰问情况，结合年底的困难群众和困难党员慰问，对生产生活有特殊困难或遭遇突发性事件发生困难的外来流动党员给予临时性的慰问补助。组织有能力的本地党员与生活困难的外来流动党员进行“一对一”或“几对一”结对帮扶，形成流动党员关爱帮扶的长效机制。区党员困难互助基金年底已安排一定的资金作为流动党员困难救助金，对家庭困难的流动党员，可按照党员申请、党支部签署意见、党委审核、党员困难互助金管理小组审批等办法申请临时救助金。

　 3、召开一次专题座谈会。以各基层党组织为单位，组织召开外来流动党员专题座谈会，开展交心谈心、集中讨论学习、征求意见建议，从政治上关心关爱外来流动党员。要通过座谈会，认真宣传党的路线、方针、政策和流动党员教育管理有关规定，引导外来流动党员积极履行党员义务，自觉服从组织管理。要认真听取外来流动党员就我区建设发展和党组织工作的意见、建议，做好汇总分析，对能在本级党组织范围内改进和解决的意见建议，制定相关措施加以解决，对本级党组织无法解决的，及时向上反映。

　 4、发放一批学习资料。通过流动党支部向外来流动党员发放《十七届三中全会读本》、《新党章》、《抗震救灾事迹汇编——废墟上挺起的脊梁》以及《劳动合同法》、《外来务工人员法律知识读本》等多种内容的政策法规宣传资料，使他们了解政策，知法懂法守法。同时各基层党组织可结合自身实际，开展以十七届三中全会精神、党章、法律知识等内容的专题学习和辅导，切实提高外来流动党员的党性意识和综合素质。

　  5、开展一次“三送”活动。为外来流动党员提供关爱服务，开展以送就业、送维权、送车票为主要内容的“三送”活动。送就业，对有就业需求的流动党员，提供就业信息、就业指导和就业培训，帮助介绍就业单位，推荐外来流动党员到没有党员、有就业岗位的非公有制企业和新社会组织工作。送维权，为外来流动党员提供追讨工资、劳动纠纷调解、司法援助、工伤保险、社会保障等咨询服务，维护外来流动党员的合法权益。送车票，为外来流动党员提供代购车票服务，对流动党员向所在支部提出的代购票申请，各党委（党工委）汇总后，统一预订团体车票，保证有需要的流动党员都能买到车票回家，切实帮助他们解决买票难问题。此项活动可根据实际情况，延至春节前后。

　 三、工作要求

　各党委（党工委）要把开展流动党员关爱帮扶“五个一”活动与做好流动党员教育管理有机结合起来，切实采取行之有效的工作措施，做好发动，认真部署，真正把对流动党员的关爱体现在行动上，落实在工作中。要加强对基层党组织开展此项活动的督促检查。注意发现并宣传流动党员中好的典型和开展活动中好的做法，及时做好此项活动的信息上报工作。