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在县域经济支持政策研究会议上发言提纲(1)
2021-04-20 11:13:42 ℃在县域经济支持政策研究会议上的 发言提纲 XXXXX (2021 年 3 月 9 日) XXXXX:
根据会议安排,XXX 局作以下发言,敬请各位领导批评指正。
一、推进情况 为发挥投资对县域经济高质量发展的“动力引擎”作用,今年以来,我局以开展省委巡视反馈问题整改为契机,确立招商引资“质量提升年” 工作基调,从开展区主导产业梳理、项目策划包装、目标企业对接、项目落地督导等多方面着手,努力提高县区招商引资工作水平。
(一)制定招商地图。围绕县区主导产业布局和园区产业发展定位目录,因县因业开展产业链梳理,明晰产业发展核心环节,以招引行业头部企业、重点配套企业为取向,制定产业招商地图,明确目标招引企业。目前,已制定医药、汽车及配套、新基建、电子信息、能源化工、食品加工招商地图
册,涉及企业
个。
(二)开展项目包装。我们结合县区主导产业发展定位,挖掘特色内涵,发挥比较优势,注重投资价值,指导县区开展招商引资拟合作项目策划包装。目前,已收集
个县区
个包装项目,即期将推出。
(三)推进项目对接。我们实行市县区一体联动,统筹用好驻外招商、一线招商资源,实行“走出去”“请进来”并举,“敲门招商”“第三方搭桥”与相结合,强化“一个一专班一方案一策略”,大力推进项目对接(概述对接、签约及共识凝聚成果)
(四)收集产品目录。为用好博览、会展等平台,针对性宣传、推广县区名优特产品,我局组成专题调研组,深入各县区开展名优特产品调研,制定“宜宾造”产品名录。截止目前,已完成 个产品收集,涉及 个县区。
(五)促进落地投产。为调动和发挥县区招商引资工作的积极性、主动性和创造性,我们大力完善招商引资督导调度、绩效评价、结果运用等工作机制,狠抓项目签约率、履约率、资金到位率、投产竣工率考核,分级开展重大项目调度和拉练,建立招商资工作成果与资金激励、干部考核、评优评先的联动机 制,力促项目最大化形成经济贡献。
二、存在问题 (一)对招商模式拓展不够。县区对招商新模式普遍认识不深, 传统招商仍是招商惯用模式。特别是尚未建立前瞻性的县区招商信息来源体
系,依靠传统路径了解企业较多,通过第三方专业招商平台、媒介认识产业、企业较少,难以挖掘目标企业有价值的投资布局信息。
(二)项目招引质量不高。对县区主导产业链条及相关细分领域冠军、和隐形冠军企业靶向不准,仍存在“漫天撒网”的问题,仍存在“装进箩筐都是菜” 的现象,未实现“提着箩筐去选菜”,项目招引质量不高。
(三)要素供给保障不足。县区土地、水电气、路网、交通等配套供给滞后, 影响项目签约、落地实效。据初步统计,若保证签约项目落地,每个县区的土地缺口普遍在 2000 亩以上。
(四)市县联动整体乏力。市县联动招商格局未有效形成,存在整合不力、融合不强、步调不一、协作乏力的现象,“两张皮”现象较为突出。同时,在投资信息传递、争先 PK、绩效运用上,县区普遍未形成精准发力的配套机制。
(五)招商队伍战力不强。县区懂产业招商的人才缺乏,专业水平不高,不适应产业分析、项目研判、洽谈对接、项目促约和项目管理等工作需要,招引水平亟待提高。
三、下步打算 为使招商引资成为县区经济高质量发展的重要支撑,做强、做大、做优县域经济发展基本盘,我们将锁定“全年全年引进国内市外到位资金XXX 亿元;
引进国内省外到位资金 XXX 亿元(其中省“5+1”重点产业到位资金 XXX 亿元);
力争引进 XXX 大产业项目 XXX 个,引进 5 亿元以上重大项目 XXX 个;引进外商投资 XXX 亿元(其中“FDI”XXX 美元)”目标,重点做好以下工作:
(一)大力招引头部企业。围绕培育“5+1”千亿级产业集群,顺应产业升级方向,聚焦高能级 500 强、行业领军企业,按照“瞄准一批、签约一批、开工一批、投产一批”思路,明确各县区头部企业招引靶向清单,实施聚力攻坚,以项目招引企业能级突破助推县域经济发展新突破。
(二)大力弥补产业链缺失。以“提升产业链核心能力、补齐产业链缺失环 节、提升产业链增值能力”为重点,强化核心配套招引,打造有支撑效应的产业生态圈,提升县区主导产业强链、补链、延链水平,切实改善县区主导产业生态圈,提高县区与县区间、园区与园区之间产业协同联动水平。
(三)大力变革招引模式。紧贴县区产业变局和投资变革,回应企业盼点、痛点,大力开展解困式招商、金融式招商、对赌式招商、产业链招商、创新驱动招商、基金导向招商、专业服务招商,特别是创新采用天使、股权、并购等方式,用好生态、科创等平台资源,大力提升县区“招大引强”“招高引新”水平。
(四)大力夯实扶持支撑。针对县区入驻企业市场拓展、升规提档、转型升级等现实难题,立足县区产业发展阶段特征,加大综合协调,力促因产制宜、一产一策制定前后联动的产业扶持政策支撑;
通过向上争、内部调等方式,实行“一企一专班”,大力解决企业(项目)用好、融资、用工、能耗、生态容量”等要素保障;
通过改善外来企业投资服务,大力为企业赋能,切实改善企业营商环境。
(五)大力健全推进机制。一是强化招引调度。坚持“一月一分析、每月一通报、季度一考评、年度一交账”的招商引资重大项目推进制度,市招商委负责做好 XXX 亿元以上在谈跟进重大项目、已签约落地项目调度,压紧压实县
(区)、园区招商主体责任。二是强化“绩效 PK”。完善招商引资目标绩效考核评价体系,个性化、差异化推进县区考核。实行“奖惩并举”,落实招商引资重大项目以奖代补、招商引资年度目标绩效考核激励,逗硬开展“红黄黑 旗”评比,以“赛马场”效应营造“比、拼、超”态势。
(六)大力建设专业化招商队伍。以“研判专业化、沟通专业化”为目标,强化招商队伍专业能力建设,打造“懂产业、熟项目、有情商、能吃苦、善沟 通、勤作为”的年青化、专业化招商骨干队伍。
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