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人畜饮水情况调查报告
2020-03-12 21:45:26 ℃人畜饮水情况调查报告
人畜饮水情况调查报告
8月上旬,我们深入到**县**乡,通过进村入户、实地查看和走
访座谈等方式对**乡人畜饮水情况进行了调研,现将有关情况报告
如下:
一、**乡因地制宜、多措并举解决人畜饮水问题,饮水困难得
到初步缓解。
去年入冬以来,**县**乡遭遇特大旱灾,人畜饮水出现严重困难。市领导在**乡调研时了解到这一情况,叮嘱**县和**乡,要高度重
视群众的饮水问题,把它作为践行群众路线的重要工作迅速抓好落实。按照市领导的要求,**乡立即派出乡村干部82人,分赴全乡
68个村民小组、3942户村民家中对群众饮水状况进行了调查,全面
摸清了全乡用水和水源分布情况,并广泛征求干部群众和相关部门
的意见建议,研究制定解决办法。该乡按照“政府牵头、群众参与,
摸清底子、突出重点,因地制宜、分类定策,团结互助、共度难关”
的思路,在省、市、县有关部门的帮助下,采取宜建则建、宜送则
送等方式,共投入105万元,在饮水困难的瓦房沟村1组、7组建成集中供水工程一处,在瓦房沟村5组建成大型取水点一个,在卸甲
坡村6、7、8组建成供水工程一个,在田坑村3组、八道河村2组
分别设立临时取水点一个,对神雾岭村供水管道进行了优化。同时
对离水源地较远的村组,县城管局、县消防大队以及乡村运水车队
送水57车次;对留守老人等特殊群体,通过干部包联、邻里结对等
办法解决用水困难。特别是入夏以来,**乡连降小到中雨,旱情得
以缓解,人畜饮水困难也暂时得到缓解。
二、受客观制约,**乡群众饮水困难仍然存在,形势依然严峻,从根本上解决问题任重而道远。
**乡有13个行政村,68个村民小组,12284人,调研中了解到,该乡目前人畜饮水主要有以下几种类型:一是自来水入户且能够保
证正常供水的有16个村民小组、4000余人,这部分人主要集中在**乡政府所在地**河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳定水源的农户。二是有自来水供应,但水源水量小,只能间断供水的有15个村民小组、2600人。三是自来水没有入户,但水源地相对较近,取水不超
过500米,主要靠人工挑水的有17个村民小组、3200人。四是居住分散且距水源地较远,生活用水主要靠肩挑背担车拉,供水十分困
难的有20个村民小组、2500人。例如卸甲坡村4、5、6组,大部分农户不通公路,村民只能挑水,最远要到8里外挑水,半天只能挑
2趟。在调研中,我们遇到该村65岁的**和妻子(聋哑人)在烈日下,用两轮车艰难地拉着两壶水,往来一次要一个半小时。五是由
于年老体弱,自己不能挑水担水,主要靠别人送水或买水吃的孤寡
老人或留守老人有1600多人。调研中了解到,卸甲坡村有的村民买
一壶50斤的水要5元钱,还只够用一天,一个月光水费就要100多元。六是虽然自来水入户,但由于引水管道腐化损坏或净化消毒不够、饮水存在安全隐患的有3000多人(与第一类有重复)。这部分
人主要集中在**乡中心集镇,由于集镇的快速发展,现有水厂已经
不能满足需要,村民只能饮用经过一级过滤受过污染的河水,县卫
生监督部门多次检验均不合格,存在极大的安全隐患。
三、**乡群众饮水困难的原因是多方面的,有自然环境因素,
也有气候条件因素,导致今年入春以来饮水严重困难最主要原因是
去冬今春50年一遇的特大旱灾。
**乡山大人稀,肩挑背托是传统的取水方式,历史上就是一个饮水比较困难的地方,导致今年饮水特别困难的主要原因有:一是特
殊的喀斯特地质构造导致地表储水难,可用水源少。**乡地质情况
比较复杂,村与村、山与山之间都有较大差异,但总体上以喀斯特
地质构造为主,地质结构相对松散,地表水下渗严重,地表蓄不住水、可用水源少是**乡饮水困难的重要原因。二是年降雨量偏少,
十年九灾、十灾九旱,特别是去冬今春更甚,遭受50年一遇的特大
旱灾。**乡属北亚热带大陆季风性湿润气候,年最高气温38℃,最
低气温-6℃,平均气温17℃,全年无霜期270天,年降水量只有600mm—780mm,降水少且时间、空间分布不均。去年冬天以来,
持续干旱近一年,降水量不及往年一半,全乡干枯水井、水窖1200
余口,干涸蓄水池(塘)60余处。三是对饮水安全重视不够,投入不足,安全饮水工程覆盖面偏低。**乡没有一个规范化自来水厂,约
有65%的农户没有吃上自来水,大部分群众饮水要看“老天爷”脸色。有的虽然有优质水源,但没建配套工程设施,导致资源浪费。调研中,我们实地了解到,五龙河上游元门村的五股泉水,水源充足,
水质好,只要安装8000米左右的管道,就可解决瓦房沟、田坑、神
雾岭3个村2500余人的安全饮水,但由于无钱投入,只能眼看清泉
白哗哗流。
四、解决**乡群众饮水困难,应紧密结合实际,坚持应急与谋
远相结合,治标与治本两手抓,切实增强针对性和实效性。
**乡是一个山区乡镇,村民居住比较分散,由于历史或现实的原因,村民饮水的方式多种多样,饮水困难的程度也不尽相同,解决
饮水问题的方法也应因地制宜、分类定策、注重实效,可采用“五保”的方式给予解决。
第一,定期送水保应急。针对离水源较远、年老体弱的孤寡老
人或者严重干旱的特殊时期,根据群众需要,采取定期送水的方式
解决饮水困难。为保证送水的稳定性或长期性,应建立相应的机制
制度,特别要有经费保障。可采取政府(村)补助一点、村民交纳
一点、部门帮扶一点的方式筹集水费。然后通过市场运作,合理确
定水价,进行公开竞争,将送水权承包给公司或个人。这种方式**
乡已有探索,村民李位余每个月给村民送水,但由于有关监督制约
机制缺失,运行并不规范,随意性比较大,村民用水没有保障。
第二,稳定水源保供给。**乡饮水困难最大的原因就是地表留
不住水,解决问题的关键就是要建立固定取水点和蓄水点,以稳定
水源。可采取两种方式解决,一种是在河沟修建拦水堤坝,把水堵
起来、蓄起来,供村民固定取水。这种方式见效快,效果好。今年
以来,**乡在瓦房沟村1组、5组、7组,八道河村2组,**河村2
组新建固定取水点4个,解决了近2000人饮水问题,得到村民称赞。另一种是在村民房前屋后修建水池水窖,收集储存雨水。这种方式
是居住在高山的村民用水主要方式,但受制于降雨,一旦遇到旱灾,则无法保证,而且水质比较差,容易受到污染,存在安全隐患。
第三,人饮工程保长远。修建大型的饮水工程,把优质的山泉
水引到村民家中,让村民吃上放心的自来水,是解决**乡村民饮水
困难的长远之策。**乡通过全面摸排、查找水源和广泛征求意见、
深入论证,近期可以实施且效果好的人饮工程有三处:一是八道河
村修建两处蓄水池,并配套建设管网,可解决全村8个组、700人
的饮水问题,工程概算投资100万元。二是利用五龙河上游元门村
充足的五股泉水,通过建设管网,引水到沿途的瓦房沟、田坑、神
雾岭3个村,可解决21个组、2500余人的饮水困难,工程概算投
资约300万元。三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝,通过引水,
可解决下游4个组、400人的饮水问题,工程概算投资80万元。这
些项目投资相对比较大,**乡多次申报,**县水利部门也已作过实
地勘测,但截止目前尚没立项。**乡要进一步加大申报和争取力度,力争早日立项。
第四,搬迁安置保根本。对那些居住大山里,交通十分不便,
且距水源太远的村民农户,最根本的解决办法还是搬迁安置。当然,搬迁是一个系统的工程,涉及到方方面面,从**乡目前集中搬迁安
置的情况看,也还存在这样那样的问题。一是搬迁本身的成本比较高。住在大山的大多是贫困的农户,靠自身能力搬不下来,基本要
靠政府补助。二是搬迁后留不住。集中安置最大的问题是提供给搬
迁村民的土地、山场有限,有的根本就不能提供土地和山场,山里
的村民习惯了靠土地生活,一旦离开土地,生活便没有来源和着落。因此村民宁愿长期肩挑背托取水,也不愿搬到山下居住。所以搬迁
安置的背后有大量的工作要做,特别要围绕土地流转做文章,把山
上村民的土地流转给大户、企业,让移民成股东和工人,只有在搬
迁后稳定增收,才能从根本上解决问题。
第五,新建水厂保安全。随着农村的快速发展,农村的水污染
越来越严重,用河水、饮泉水已经不再是村民的福利,而成为一种
巨大的安全隐患。特别是**乡中心集镇**河村,河水污染十分严重,县质监部门多次检验不合格,但村民没其它用水可选择,只能“闭着眼睛喝”,外地来的客商,知道**乡水“喝不成”,都自带桶装纯净水。**乡是国家4A级风景区――五龙河景区所在地,是五龙河自然保
护区的核心板块,“美景美色美如画,好山好水好**”。但日益污染
恶化的水质不仅严重影响人民群众生命安全,同时对**乡发展旅游产业也是一个严峻的挑战。下一步,**乡要抓紧对**河村自来水厂进行规划和申报,特别要针对快速发展的旅游产业,积极争取市、县支持,纳入项目笼子,尽快建成高标准自来水厂。同时,要对该乡重点流域进行综合治理,对生产生活污水进行无害化处理,对不达标的饮水进行净化处理,最大限度提升饮用水质,保证群众饮水安全。
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