党员领导干部“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会六方面对照检查

　按照市纪委、市委组织部关于召开专题民主生活会的通知要求，我紧紧围绕“落实全面从严治党，营造良好政治生态”这个主题，在集中学习研讨、深入基层调研、谈心交心征求意见的基础上，结合思想和工作实际，对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等六个方面内容，认真查摆差距不足，深入剖析症结根源，进一步明确了下步努力方向和整改措施。现将有关情况汇报如下：

　一、存在的主要问题

　（一）关于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和 集中统一领导方面：经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题：有时对个别同志的不当言论、不当行为批评不力，态度不坚决等；二是存有“老 好人”问题，对一些部门或个人损害群众利益的不作为、 乱作为等违纪现象，有时睁一只眼、闭一只眼，不敢硬碰 硬，不愿得罪人等。

　（二）关于持续深入开展“大学习、深调研、真落实” ,落实省委“1+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作 举措方面。一是有本位主义思想，表现在平时想问题、作决策、抓工 作时，考虑局部利益比较多，站在上级党委宏观大局上考 虑问题不足；二是存在调查研究不 深入、不严谨，问题解决不及时等问题；三是存在政治站位不高、党员干部的先锋模 范作用发挥得不够充分的问题，主要表现在日常工作中缺 乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头；

　（三）关于构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系，扎实做好“六稳” “六保”工作，统筹抓好疫情防控和复工复产，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会方面。能够深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神，严格落实省委安排部署，全力做好 疫情防控工作，扎实做好“六稳” “六保”工作。但经过 认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思考，落实脱贫 政策反应还不够迅速，抓扶贫工作更多是完成上级规定任 务，对一些难啃的“硬骨头”存有畏难情绪，有时遇到“难题”、“矛盾”存在绕道走的现象；四是随着年龄的 增长，有“干累了、歇口气”的想法，特别是面对一些棘 手问题，有时顾虑比较多，考虑负面因素多决策上不够果 断，致使一些工作推而不进等。

　二是存有推动复工复产不到位的问题。疫情防控风险等级降低 后，对上级关于积极推动复工复产的政策执行有“看一看、 等一等”的思想，说到底还在责任担当不够，怕担责。同 时，对分管单位部门存在的不敢担当、不愿负责等现象管 理不严、督促不力，存有推进复工复产不够积极主动的问题；

　（四）关于持续推进中央巡视反馈意见、“不忘初心、 牢记使命”主题教育查摆问题的整改落实方面。经过认真反思，还存在如下问题和不足:一是在整改中存在口号喊得偏高、工作推进速度偏慢的问题，存在回避问题、规避责任的情况, 有时还存存在以喊口号代替做工作的现象；二是有些整改措施针对性、操作性不够强，没有从制度层 面去制定治本之策；三是在重要整改工 作推进时，决战决胜的冲劲不足，存在前期部署严、后继 推进松的问题等。

　（五）关于着力解决形式主义问题，为基层减负；解 决官僚主义、为官不为，以及对群众合理诉求推诿扯皮、 敷衍塞责，甚至对群众反映强烈问题无动于衷、消极应付 问题方面。一是还存在官僚主义现象，如存在下 基层少、调研不深入、模范带头作用不突出的问题，存在 对干部职工一些诉求推诿扯皮的现象，存在“多一事不如 少一事”的思想，存有“脸也不难看、门也不难进、事照 不好办”服务差的变异现象等。

　二是还存在形式主义问题，女口：搞组织宣传活 动时，有时拉个条幅、打个屏幕等就算完成任务了，存在 形式大于内容的现象。再如，存在“照葫芦画瓢”，把会 议内容照本宣科进行传达，或者把文件换个语气下发个文 件，贯彻落实措施不具体不到位，存在敷衍塞责、搞形式 走过场的现象等等；

　（六）关于认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党主体责任，解决任人唯亲、拉帮结派等选人用人问题，以及腐败问题仍不同程度存在等群众反映强烈问题方面。能够认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，能够开展批评和自我批评，自觉接受对权力运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微， 严格按规则正确行使权力。但经过认真反思，还存在如下 问题和不足：一是以普通党 员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常，有时 因公务繁忙，没有按时参与所在支部的“三会一课”、讲 党课等组织活动，有时参加也是为了完成规定动作的任务; 四是不能积极、正确地开展批评与自我批评，有时自我批 评不认真，互相批评不较真；五是在公务接待中，有“好 面子”思想，对自身要求不够严格，有时在公务活动中有 打擦边球现象；六是对于廉洁自律若干规定执行不够严， 廉洁意识还不够强，主观意识中认为，只要不发生违反廉 政建设原则性问题的事情就行，没有真正做到防微杜渐， 警钟常鸣等。

　二是存在“两个责任” 履行不够到位的问题，全面从严治党责任和压力传递不够, 距离新时代全面从严治党工作的新要求还有一定的差距。

　在干部教育管理上有时“失之于宽、失之于软”，对一些 违规苗头重视不够，缺乏深查细纠的认真态度和较真精神, 对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够；

　二、产生问题的原因剖析

　一是坚定理想信念的自觉性不够强。面对新形势新变化，对自己的要求一般化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。

　二是严守纪律规矩的坚决性不够强。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，执行各项规章制度不够严格。

　三是勇于担当作为的积极性不够强。随着职务的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强，工作积极性、主动性、创造性不够。

　三、今后努力方向和改进措施

　针对自身问题和不足，是否将一件一件地梳理，一件一件地改进。具体要抓好以下四个方面:

　针对理论功底不足的问题，制定改进措施：把学习作为提高党性修养、坚实理想信念的重要手段。在集中学习的同时加强自学，同时加强对政策法规、专业知识的学习，不断提升政治理论水平。

　针对发挥先锋模范作用要求标准不高的的问题，制定改进措施：牢固树立全心全意为人民服务遵旨意识，以王进喜、焦裕禄等优秀共产党员为典范，模范履行党员义务，高质量完成分管的工作任务。

　针对深入基层联系群众不够的问题，制定改进措施：在工作上加强群众观念，进一步改进工作作风，增强宗旨意识，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。深入到最基层了解情况，帮助群众解决实际困难和问题。（整改时限：

　针对工作中存在按部就班思想，创新意识不强问题，制定改进措施：强化担当意识，做到心中有责，突出履职重点，完善各项制度，创新工作机制，创造性地完成各项工作任务。

　三、查找问题的整改措施

　1.一是带头贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,坚定两个维护,自觉地在思想上政治上行动上与党保持一致。三是牢固地树立“四个意识”，进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通。

　2.一是严格对照党章党规的具体规定梳理总结不足，积极主动，发挥好表率作用。二是面对新形势、新挑战，强化勇于担当作为，强化攻坚克难的敬业精神，工作要真抓实实干，要有“一竿子插到底”的实干精神。三是强化工作的主动性和创造性，立足本职，做好基层人大工作。

　3. 一是积极深入基层开展调查研究，开拓创新，提高履职本领，充分发挥主观能动性，进一步转变观念、更新观念，突破原有的思维定式以及经验主义束缚，立足实际，大胆探索，创造性的开展街道人大工作。二是创新工作模式，提高工作效能，求真务实，紧密联系群众，密切群众关系，反映百姓心声，全心全意为民服务。

　4.一是进一步提高思想觉悟，严格遵守组织纪律，落实上级决定。敢于担当,提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣,坚决保证政令畅通、令行禁止。二是强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权,欺上瞒下、弄虚作假。

　5.充分学习借鉴先进地区的工作经验，积极探索新常态下破解发展难题的路径和办法，千方百计招引大项目、好项目，全力以赴为项目落地建设和企业发展搞好服务，以项目突破带动发展突破，不断开创发展的新局面。

　6.一是进一步加强学习，紧紧围绕本地经济发展需要，加强服务企业意识和理念，做好企业的跟踪服务。二是进一步做好对企业的帮扶工作，为企业和办事人员提供必要的方便。三是进一步提升工作效率，做到热情服务、跟踪服务、一站式服务。

　档案馆全面从严治党主体责任落实情况1

　按照巡察有关要求，现将旗档案馆党的十九大以来落实全面从严治党主体责任落实情况汇报如下。

　一、工作开展情况

　（一）突出政治建设，严守政治纪律和政治规矩。将政治建设作为档案馆工作的重中之重，摆在首位，领导班子和广大干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚定执行上级决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验，认真落实党中央、自治区党委、赤峰市委和旗委的决策部署。严格落实党中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范议事规则和程序，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，凡重大事项都要经班子集体研究决定，并认真做好党务公开，确保党员干部的知情权。突出政治性、战斗性，认真落实民主生活会制度和组织生活会制度，定期开展批评和自我批评。

　（二）突出入脑入心，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。以理论中心组学习和“三会一课”为抓手，经常性组织党员干部集中学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。2016年以来，先后集中开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，真学真心、学做结合，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、指导实践。特别是在2019年集中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编、考察内蒙古重要讲话重要批示精神等重点内容，集中学习7天，开展了2次集中研讨，整改各类问题6个，筑牢信念之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，切实以整改落实成果提升主题教育成效。

　（三）突出提升组织力，全面加强党支部建设。紧紧围绕提升党支部组织力和强化整治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，始终聚焦基本队伍、基本制度、基本活动，强化载体建设，加强工作创新，严格落实“三会一课”制度，健全完善规章制度4项，重新完善了党员活动室设施，不断提升党支部标准化、规范化建设。紧紧围绕档案馆职能职责，紧密结合党员干部实际，以档案服务经济建设、档案服务社会民生为抓手，组织党员干部立足岗位、辛勤奉献，积极发挥党员先锋模范作用。2019年，档案馆共接待查档2000余人次，平均每天接待查阅群众12人，调阅档案11000卷件，复制有效档案13000多页，全年调退卷出错率小于5%。同时，积极做好脱贫攻坚各项任务，定期组织党员入户对接，真正做到下得去，做得来。在了解贫困户基本情况的基础上，分析致贫原因，商定帮扶措施，并组织党员干部5000元为桥头镇房身村建爱心超市，重要节日送去牛奶和食用油等慰问品，用实际行动彰显了党员的先锋模范作用。

　（四）突出预防为主，驰而不息抓作风纠“四风”。加强制度建设，严格落实中央“八项规定”和旗委配套规定，建立完善了办公用房、公务接待等制度，全面规范了各种公务行为，时刻把纪律挺在前面，切实把权力放进了制度的笼子。认真落实“一岗双责”，建立长效机制，严格规章制度,坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置，教育党员干部加强自身建设，严格遵守各项纪律要求，廉洁从政、清白做人、规范用权，筑牢拒腐防变的思想防线，坚持教育为先、抓早抓小，采取谈心谈话、设置风险点等方式，“咬耳扯袖”、防微杜渐，2016年以来未出现党员干部违法违纪问题。认真贯彻党的群众路线，驰而不息抓作风建设，全面整治形式主义、官僚主义、奢靡之风和享乐之风等“四风”问题，不断提高服务水平，积极塑造廉洁、高效的政府部门形象。制定了《全面从严治党“两个责任”清单》，领导带头落实各项制度，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。牢牢把握意识形态主动权，及时传达学习党中央和上级党委决策部署要求，以发掘档案馆藏、丰富爱国主义教育基地为载体，狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。

　二、存在的突出问题及产生的原因

　 （一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

　 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有不足。一是学习不能坚持经常，工学矛盾比较突出，有时因为业务工作影响了学习计划的执行；二是个别干部的自学效果不好，没有养成持续性学习习惯；三是学习不系统，领会不够深、不够透，学习质量不高。

　2、履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。一是履行职责欠扎实。为了应付检查，只注重文字记载痕迹，没有真正按照工作流程操作，发现和解决的实际问题太少；二是研究工作不够扎实，有时浮于表面，缺少干事创业的精气神。

　3、坚持和加强党的全面领导方面情况。一是从严治党主体责任意识不够强，强调人少业务多等客观成分多，认为抓业务是‘硬指标’，对从严治党重视程度不够；二是抓党建责任制有欠缺，落实责任、追究责任有所顾忌，没有坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠。三是从严治党失之于宽，对党员干部的从严要求上还有欠缺，警示教育还有不足，有失之于宽使之与软的问题，从严治党能力和水平还有待提升。

　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　1、整治形式主义、官僚主义。一是工作重形式、轻实效还不同程度存在，组织活动方式单一，拓展、创新意识不强，经常以会议落实会议，把布置当落实，把开会当执行，解决实际问题不够，督促检查少；二是工作缺乏创新意识，循规蹈矩、瞻前顾后，一些群众关心关注的问题得不到很好的解决；三是工作主动谋划不够，大多是承办上级交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到超前思考、提前预测、及时准备，缺乏刻苦钻研的精神。

　 2、履职尽责、服务群众情况。一是政治执行力不够强，在树立和落实“群众利益无小事”、“服务群众最后一公里”观念和要求上，还有不足，从思想深处认识不到位，落实有差距；二是工作作风还有欠缺，调查走访发现问题少、有的不了解实情，找不准工作的结合点和着力点；三是服务水平不够高。不能从思想深处关心群众、懂群众、爱群众，主动宣传的少，主动沟通的少，换位思考的少。

　3、依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题。在教育引导干部依法廉洁用权方式、方法还不能做到与时俱进，没有从细微处入手、从细节上下功夫。

　4执行中央八项规定和实施细则精神情况。工作作风还有待改进，一定程度上缺少忧患意识、改革意识，不能在破解问题中不断改进工作。

　5、在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。严格按照相关要求和程序开展工作，目前没发现存在问题与不足。

　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　一是党员队伍存在老龄化问题，由于近年来人员编制的控制，党员干部队伍平均年龄在50岁以上，导致党支部战斗堡垒作用有所减弱，党员先锋模范作用发挥效果不彰。二是党支部活动形式创新不足，基本以读文章、念文件等集中学习为主，紧密结合工作实际开展的特色活动较少，党支部组织生活吸引力不强。三是由于工学矛盾，党员学习抓得不够紧，学习效果有待进一步提升。