XX电网有限责任公司10千伏及以下紧急基建项目 （标段SG-2017-02-02）

　 施 工 组 织 设 计 纲 要

　 编制日期：2017年4月17日

　 目 录 第一章 编制依据 4 一、编制目的 4 二、编制原则 4 三、编制依据 4 四、编制内容 7 第二章 工程概况及特点 8 一、工程概况 8 二、工程特点 11 第三章 施工现场平面布置图 13 一、施工总平面布置图 13 二、施工现场平面布置原则 13 三、施工现场消防总体布置 14 四、施工现场临时用电、用水总体布置 15 第四章 施工方案 17 一、施工准备 17 二、施工工序总体安排 21 三、主要工序和特殊工序的施工方法和施工效率估计，潜在问题分析 22 四、工程成本的控制措施 32 五、现场标准建设措施 34

　第五章 工期及施工进度计划安排 37 一、工期规划及要求 37 二、施工进度计划网络图 37 三、施工资源计划 40 四、施工进度计划分析 42 五、计划控制程序、方法及制度 42 第六章 质量目标、质量保证体系及技术组织措施 45 一、质量目标 45 二、质量管理组织机构及主要职责 45 三、质量管理的措施 46 四、质量管理及检验的标准 47 五、质量保证技术措施 49 六、深化WHS、施工作业指导书和验评标准的现场应用 50 七、基建项目缺陷管理 53 第七章 安全目标、安全保证体系及技术组织措施 55 一、安全管理目标 55 二、安全管理组织机构及主要职责 56 三、安全管理制度及办法 58 四、安全组织技术措施 60 五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 63 六、施工现场安全管理文化 64

　第八章 工程分包的管理 68 一、工程分包的原因及范围 68 二、分包商选择条件 68 三、分包工程管理质量管理、工期管理、安全管理 68 第九章 环境保护及文明施工 71 一、环境保护 71 二、加强施工管理、严格保护环境 71 三、文明施工的目标、组织机构和实施方案 72 四、文明施工考核、管理办法 74 第十章 计划、统计和信息管理 75 一、计划、统计报表的编制与传递 75 二、信息管理 75 三、营配一体化 76 四、资料移交 77 第十一章 施工现场组织机构 79 一、组织机构关系图 79 二、工程主要负责人简介 80 三、组织机构岗位职责 81

　第一章 编制依据 一、编制目的 本施工组织设计纲要的编制目的：为本工程施工提供完整的、纲领性的技术文件，用以指导该工程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该工程的施工任务。

　二、编制原则

　 2.1 认真贯彻国家工程建设的法律、法规、规程、方针和政策。

　2.2 严格执行工程建设程序，坚持合理的施工程序、施工顺序和施工工艺。

　2.3 采用现代建筑施工管理原理、流水施工方法和网络施工技术，组织有节奏、均衡和连续的施工。

　2.4 优先选用先进的施工技术，科学确定施工方案；认真编写各项实施计划，严格控制质量、进度、成本和安全施工。

　2.5 利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高生产率。

　2.6 坚持“安全第一、预防为主”原则，编制安全文明施工和生态环境保护措施，以及严防建筑振动、噪声、粉尘及垃圾污染的技术组织措施。

　2.7 坚持“四节一保”的绿色施工原则，科学规划施工平面，减少施工占地；优化现场物资存放，减少库存和物资损耗。

　三、编制依据 3.1 海南电网有限责任公司2017年10千伏及以下紧急电网建设项目施工招标文件。

　3.2 国家、行业、南方电网主要规范、规程、标准。

　国家法律、行政法规、规章 序号 名称 编号 1 中华人民共和国建筑法 主席令46号 2 中华人民共和国安全生产法 主席令13号 3 中华人民共和国环境保护法 主席令9号 4 中华人民共和国电力法 主席令60号 5 中华人民共和国水土保持法 主席令39号 6 建设工程质量管理条例 国务院令第279号 7 建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号 8 建设项目环境保护管理条例 国务院令第253号 9 电力建设工程施工安全监督管理办法 国家发改委令第28号 10 国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知 国能安全（2014）206号 11 电力工程质量监督实施管理程序（试行） 中电联质监第437号 12 防止电力生产事故的二十五项重点要求 国能安全（2014）161号 13 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 电监会28号令

　 国家、行业设计规范和技术标准 序号 名称 编号 1 电力安全工作规程 GB26860-2011 2 电力建设安全工作规程 DL 5009.2-2013 3 电力建设安全健康环境评价管理办法

　4 10kV及以下架空配电线路设计技术规范 DL/T5220-2005 5 电网建设项目文件归档与档案整理规范 DL/T1363-2014 6 电力装置安装工程电气设备交接试验标准 GB50150-2006 7 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50168-2006 8 66kV及以下架空电力线路施工及验收规范 GB50173-2014 9 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-2006 10 钢筋焊接及验收规程 JGJ 18-2012 11 电力建设施工质量验收及评价规程 DL/T5210.1-2012 12 混凝土强度检验评定标准 GB/T50107-2010 13 混凝土质量控制标准 GB50164-2011

　南方电网管理要求、企业标准 序号 名称 编号 1 中国南方电网有限责任公司关于发布公司安全生产令的通知 南方电网管理要求 2 安全风险管理体系 南方电网管理要求 3 电网工程建设施工安全基准风险指南 南方电网管理要求 4 电网建设安全施工作业票 南方电网管理要求 5 10kV-500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准 南方电网管理要求 6 南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南 南方电网管理要求 7 中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程 Q/CSG510001-2015 8 中国南方电网有限责任公司安全管理规定 Q/CSG210005-2014 9 中国南方电网有限责任公司基建管理规定 Q/CSG213002-2015 10 中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定 Q/CSG210006-2014 四、编制内容 本《施工组织设计纲要》依照招标文件的要求，结合本工程的施工特点进行编写，主要有编制说明、工程概况及特点、项目管理组织机构、施工方案、主要施工方法和质量及安全措施、工程进度计划与措施、资源计划、环境保护和文明施工等各方面做了详尽的安排和布署。

　 第二章 工程概况及特点 一、工程概况

　 1.1 工程简述 海南电网有限责任公司10千伏及以下紧急基建项目位于海南省各市县，主要工作内容包括：施工图纸范围内的配电网建筑、安装及调试工程等工作，青苗赔偿工作，配合完成营配一体化信息资料测录，负责办理相关施工许可工作，全面开展标准建设工作。工程投资约200万元，资金落实情况已100%落实。

　1.2 工程规模

　 根据海南电网公司2017年基建工程建设的需要，本次紧急电网建设项目主要建设规模包括以下内容，具体以施工图纸为准。

　（1）35kV及以上变电站内10kV配电网部分（如有）：包括建筑、安装及调试工程；不包括征地、拆迁及青苗赔偿。

　（2） 配电站（开关站）部分：包括建筑、安装及调试工程及安健环制作安装；不包括征地、拆迁及青苗赔偿。

　（3） 架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）制作安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）、青苗赔偿（电杆、塔基青苗赔偿、架线青苗赔偿）等；不包括征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）等各类补偿费用。

　（4） 电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复、旧电缆线路拆除和运输、线路牌制作和挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除等。不包括征地、拆迁、青苗及绿化赔偿等各类补偿费用。

　1.3 工程工期 （1）计划工期：本次为框架招标，计划工期以具体工程签订的合同为准。

　（2）计划开工日期：\，计划竣工日期：\。具体实际工期以开工报告、竣工报告为准。

　（3）工期承诺：我公司如中标，将按工程签订的合同工期要求按时完成移交。

　1.4 工程安全质量要求

　 （1）工程安全要求 杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

　（2）工程质量要求

　 ①质量总体目标为规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷。

　②质量要求满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷，通过各级验收合格并完成启动投产，施工质量及资料达到国家优质工程标准。

　（3）现场文明施工要求

　 按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。

　1.5 工程承包范围 （1） 海南电网有限责任公司10千伏及以下紧急基建项目标段SG-2017-02-02。

　（2） 本工程采用包工、部分包料方式承包，建设单位提供物资即项目甲供物资范围划分按照海南电网有限责任公司最新文件，其余设备、材料采购由承包方负责。如有双方未界定清楚部分，在项目开工阶段，由建设单位书面或签证明确，做为结算依据。

　（3） 工程项目招标施工图、设计文件内容的施工安装、调试、验收、移交、配合整套启动调试和参加联合试运行、维护、保管、保修等。

　（4） 施工范围严格控制在规定的范围内，不允许发生越线施工或因越线施工引起的一切矛盾和纠纷。

　（5） 认真、彻底、不遗留任何问题地解决好因工程建设引起的、自购设备和材料或临时工程的运输使与现场连接或通往施工现场的任何道路和桥梁遭到破坏的恢复工作及地面平整工作。

　（6） 工程主要涉及的单位：海南电网有限责任公司、工程设计单位、工程监理单位、工程承包施工单位。

　1.6 地质及地貌状况 本次工程建设项目地点在海南各市县，工程所处基本为平地，途径部分山地和丘陵，交通条件良好，沿线地质良好，地区构造稳定，地下水对混凝土无腐蚀性。

　1.7 自然环境 本次工程建设项目地点在海南省各市县，属热带季风气候，长夏无冬，年平均气温22~28℃，最冷的一、二月份温度仍达10～21℃，光温充足，全年无霜冻，冬季温暖，年平均降雨量为1639毫米，有明显的多雨季和少雨季。每年的5～10月份是多雨季，占全年总降雨量的70～90%，雨源主要有锋面雨、热雷雨和台风雨，每年11月至翌年4月为少雨季节。

　1.8 交通情况 本工程线路沿线之处基本为平地，交通条件比较好，材料运输方便，节省很多人力搬运路程。

　1.9 现场条件 （1）现场有施工用临时水、临时电的接驳点，我公司进场后将根据现场实际进行再设置，以满足施工要求。

　（2）现场材料堆场、加工车间设置在空闲场地、不得占用施工通道，并加以维护、满足施工需要，并随着施工进度随时调整。

　二、工程特点

　 2.1 设计特点 本工程为10kV及以下紧急基建项目工程，采用电缆线路和架空线路相结合的方式，交通运输方便，施工驻点比较容易选择，临时生活用电、用水容易接入。

　2.2主要工程量 本工程主要工程量：35kV以机上变电站内10kV配电网部分建筑、安装及调试；架空线路部分建筑、安装、线路参数测试、青苗赔偿；电缆线路部分本体工程、路面及绿化恢复、调试等。

　2.3工程特点 （1）基础部分：采用掏挖式基础形式，在保证杆塔受力合理的情况下，有效减少了土方的开挖量。

　（2）杆塔部分：根据本工程的特点，全线路采用水泥杆，在安装拉线不利的地方使用加强水泥杆。

　（3）架空线路：本工程架空部分线路使用架空绝缘铝绞线，极大提高了线路的安全运行。

　（4）电缆线路：本工程的电缆线路采用电缆直埋方式，在通过公路等重要路段采用钢管顶管穿过电缆的方式，提高了电缆的安全运行，也便于以后的维护工作。

　2.4 影响施工的主要和特殊环境分析 为了保证本工程能够顺利进行并投产使用，在工程施工前，一定要对线路路径进行勘察，并报相关部门审核，在获得批准后方能正式动工开挖，按照施工图纸进行施工。影响施工的主要和特殊环境分析见下表：

　主要施工环境项目分析 项目 分

　析 现场临时设施 中心材料站是保证物资、设备等供应的中心环节，我们将把此项工作作为工程前期准备的重要工作之一。本标段位于村镇附近，运输条件良好，因此材料站选址较为容易。各施工地点的临时材料、设备堆放场地以及临时工棚将视施工进度的情况具体安排。

　现场及周围环境 做好现场的安全文明施工尤为重要，为此我们将通过加强管理和制定相应的技术措施、提前做好与当地政府等部门沟通等方式予以解决。

　当地交通运输 本工程线路的材料运输比较方便，对于没有符合交通运输条件的，我们将组织足够的人力运输队伍，并明确责任，保证本标段工程的材料运输。

　材料供应情况 本工程设备材料采用甲供物资，部分承包商采购。在选择供货厂家时，要首先选择产品质量好、供货及时的厂家，严把自购材料的质量关，并注意这些材料的贮存、发放、回收等。

　本企业机械、设备、劳动力情况 我公司具有丰富的110千伏及以下电力线路施工经验，企业的机械设备状况、人力资源完全可以满足本工程施工的需要。针对本工程的特点，将以往的施工经验，采取新的施工方法和工艺，并将选派最精良的设备（详见施工方法和施工机械选择）和有丰富施工经验的人员（详见计划投入的施工队伍）来满足施工的要求，保证优质、高效地完成本标段施工。

　其它情况 针对当地有时有台风等具体情况，我们将制定科学、严密的高空作业安全措施和跨越架搭设方案、防风方案。

　跨越高压线路施工时，停电施工有困难，影响工程的进度，将采取利用带电跨越架进行施工，使工程施工得以顺利进行。

　 第三章 施工现场平面布置图 一、施工总平面布置图 按照《建筑施工安全检查标准》及海南省的具体要求，结合本工程实际施工现场，对施工现场进行合理布置。

　 二、施工现场平面布置原则

　 为了保证总工期及工程质量的要求，我项目部本着充分利用现有场地，合理安排施工顺序的原则，现场既要合理科学地布置，又要本着施工方便的基本原则。

　2.1 项目部、施工队布置应距施工现场较近，便于指挥现场施工，便于施工管理。

　2.2 项目部的交通、通讯条件要优选，方便与当地供电局、政府机关等相关部门的联系。

　2.3 临时设施的布局符合工艺流程，且最大限度的缩短工地内的运输距离，减少二次倒运，并避免现场临时设施频繁搬迁而影响工程进展。

　三、施工现场消防总体布置 3.1 消防布置 （1） 施工现场修砌消防水池，消防水接入消防水池，消防主干管直径为75mm。现场设四个消火栓，分别设于北侧两个和南侧两个。

　（2） 现场项目经理部办公区、宿舍区、库房区、卫生间边及大门口各须设一消防器材架。  3.2 消防措施 （1） 严格执行上级有关消防的规章制度。现场用的消防水管、消火栓、消防器材要配备齐全，消火栓3m范围内不得堆放任何材料和杂物，并设醒目标志，保证消防通道畅通。

　（2） 贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级放火责任制。编制好消防方案，确保施工安全。

　 （3） 场区内地面设置消火栓四个，管径Ф75。

　（4） 建立健全消防组织，要配备足够的消防器材。要有明显的防火标志，做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。

　 （5） 楼内临时消防，要配备配套消防器材；重点放火部位不少于四瓶。

　（6） 施工现场建立用火制度，严格执行用火申请制度。电气焊工需有动火时，应领取用火证后才能生火。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

　（7） 施工员在安排生产时，要坚持放火安全交底制度，特别是电气焊、防火等易燃作业时，要有具体防火要求。

　（8） 加强电气焊、油漆、易燃易爆材料作业的安全防火交底。

　（9） 禁止在建筑物上采用可燃保温材料。

　 四、施工现场临时用电、用水总体布置 4.1 施工现场临时用电 （1） 现场临时用电按《工业与民用供电系统设计规范》和《施工现场临时安全技术规范》设计并组织施工，供配电采用TN-S 接零保护系统，按三级配电两级保护设计施工，PE 线和N 线严格分开使用。接地电阻不大于4Ω，施工现场所有防雷装置冲击接地电阻不大于30Ω。开关箱内漏电保护器额定动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。

　（2） 配电箱的设置：现场设总闸，电缆统一入闸箱，现场四周埋设环场电缆，现场设配电室、总配电箱，在按分闸箱供各专业施工使用，以保证安全施工。

　（3） 配电箱采用公司统一制作的标准铁质电箱，各用电设备安装一闸一保，在钢筋棚、塔吊等用电设备处设一个400A 的分配电箱；进入的电缆采用95 m㎡ 铜芯电缆，电缆钢管保护接入总配电箱中，分别各区域设置总分配电箱，由总分配电箱中引出接入楼层分配电箱中，楼内分别在各层设置两个分配电箱，以控制楼层用电，电线采用BL25mm2 铜线。所有用电设备必须接零或接地，并装漏电保护装置，每班必有电工值班。

　4.2 施工现场临时用水 （1） 现场施工用水主要包括施工生产用水、生活用水以及消防用水系统。根据施工现场布置的实际情况，生产和消防水源共用两根市政供水管，按照施工生产用料场、库房和生活用房及办公用房的布置，采取就近布管供水，水源从指定的市政给水管网上接入。

　（2） 临时施工用水在施工现场接入口处单独装设水表进行单独计量，水表后部安装止回阀，防止临时施工用水倒流污染市政水源。

　（3） 水管在场地内埋地敷设，管径为DN150，埋深不小于800mm，防止损坏，出地面敷设的水管及地下消火栓采取防冻保温措施。

　（4） 埋地主管道采用给水墨铸铁管。

　（5） 临建房等临时设施管道材料采用内衬塑镀锌钢管。

　 第四章 施工方案 一、施工准备 我公司一经中标，将立即根据本施工组织设计纲要所述组建工程项目经理部，进行工程的各项准备工作，包括施工技术资料的编制，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范规程，对图纸进行会审及交底，组织人员及机具进场以及临建设施的搭建，确保工程按期开工。

　1.1 现场准备 （1） 办理《施工许可证》等手续，联系沟通建设单位、环卫、公安等部门，根据各项准备工作情况，提出开工报告。

　（2） 按照施工总平面图布置现场、平整场地。清除现场内影响施工平面布置的垃圾，堆土和杂物等，按照施工总平面图布置现场机械和搭设临舍。

　1.2 技术资料准备 （1） 施工技术资料的准备工作由项目经理和项目技术负责人负责组织安排。在开工前，工程项目部将把详细的施工组织设计、安全及文明施工管理实施细则、工程质量保证大纲、达标投产实施办法等技术资料编制完毕，并将足够份数的施工组织设计提交建设单位。在各分部工程开工前，需将各分部工程的作业指导书及施工技术资料编制完毕。

　（2） 在施工技术资料准备阶段，项目部负责同建设单位、监理工程师和设计院联系，及时取得有关的施工图纸和建设单位对工程的要求。同事要对参加工程施工的人员进行技术培训及安全教育，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范规程，对图纸进行会审及质量、安全技术交底，确保每一个参加施工的人员都了解工程的质量目标、施工方法和安全措施，从技术上对工程的顺利进行做好充分准备。

　（3） 施工技术资料提交计划表 施工技术资料提交计划表 序号 施工技术资料名称 负责部门 提供时间 1 工程施工组织设计 工程部 开工前7天 2 工程质量保证大纲 工程部 开工前7天 3 安全及文明施工管理实施细则 工程部 开工前7天 4 达标投产实施方法 工程部 开工前7天

　 1.3 材料准备 除建设单位甲供材料外，本工程所需的其他材料均由承包商自行采购及加工。材料方面的准备工作在项目经理和项目技术负责人的组织下进行，在项目部附近设计材料站。先遣人员进驻现场，并抓紧时间做好基础部分材料供应的准备，首先是地方材料调查及选点，做好水泥、钢筋、砂、石料的进场取样化验，进行砼配合比设计，做好砼配合比试验，以满足基础开工的需要。

　1.4 通讯准备 通讯设备的准备工作在项目经理组织下进行，有综合部负责办理，项目经理部应配置电话机、传真机、计算机，以实现同建设单位、监理单位及设计院的通讯联系及数据联系。项目经理部与各施工队通过电话机和移动电话联系。各种通讯设备进场后3天内完成配置并开通。

　1.5 施工场地准备 （1） 施工场地的准备工作在项目经理的组织下进行。平整、清理场地按施工总平面布置图搭设临时设施。

　（2） 项目经理部设在线路中间，靠近公路，交通、通讯方便，生活设施配套完备，设置要求做到五通一平（水通、电通、路通、通讯通、排污通、场地平整），便于指挥施工，便于和项目监理工程师及项目甲方联系人联系。

　（3） 中心材料站设在邻近主要交通干道，交通便利，可减少材料多次中转的地方，具备汽车运输、吊车作业的条件，场地要求平整、开阔、便于材料的堆放、调配和发放。具备汽车运输、吊车作业的条件，场地要求平整、开阔、便于材料的对方、调配和发放。对甲供送达的材料，中心材料站负责进行卸车、清点、质量验收和保管。仓库设施配套完善。中心材料站应有明显的围蔽措施，并配专职材料管理人员，夜间设保安值守。

　（4） 施工项目部的施工区域和生活区域应有明确的划分，配备必要的生活娱乐设施，设有独立的厕所和食堂，有必要的卫生保健措施，定期进行消毒和卫生工作，设立安全工器具存放室。

　1.6 施工机械、施工力量的配置 （1）施工机械的配置 本项目工程将根据工程的需要配备施工机械设备，并按照工程进度计划及工程的实际进展情况，组织施工机械进场。

　主要施工机具配置表 序号 名称 单位 数量 备注 1 工程车 辆 3

　2 电焊机 台 3

　3 对讲机 台 15

　4 机动绞磨 台 6

　5 冲击钻 台 3

　6 链条葫芦 个 20

　7 手扳葫芦 个 30

　8 套筒扳手 套 2

　9 力矩扳手 把 2

　10 抱杆 套 2

　11 双钩卡线器 个 10

　12 放线滑车 个 15

　13 导引绳 米 200

　14 牵引绳 米 200

　15 卡线器 个 20

　16 汽车吊机 台 1

　17 潜水泵 台 4

　18 砂轮切割机 台 3

　19 小牵引机 台 1

　20 小张力机 台 1

　（2）施工力量的配置 本工程施工现场设立项目经理部，项目经理对公司经理负责，受经理委托，在现场对本项目工程的实施过程进行组织、管理和协调。共有三个施工队投入本工程施工，其中由两个施工队负责土建工程的施工任务，一个施工队负责电气安装（包括电缆工程）的施工任务，在必要时雇用部分临时技工配合施工任务。在项目经理、项目技术负责人的领导下，由项目部土建、电气专业工程师负责整个工程的技术管理工作，项目部下设质量员、安全员和资料员，专门负责本工程质量、安全技术、资料等管理工作。

　施工力量计划表如下：

　 施工力量计划表

　工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 工程准备 基础施工 杆塔组立 电缆及架线施工 电缆试验 竣工验收 送电移交 管理人员 5 6 7 7 5 5 5 测量人员 3 5 5 5 2 1 1 钢筋工 8 20 —— 15 —— —— —— 砼工 8 30 —— 20 —— —— —— 线路工 —— —— 40 40 20 15 15 试验人员 —— —— —— —— 5 5 5 电工 —— —— —— 15 10 15 10 二、施工工序总体安排 本次项目工程为框架招标，计划工期以在中标后具体工程签订的合同为准。在工程一开工，所有人员就必须马上进场，一个施工队开始电缆沟的开挖以及对路面的破复，一个施工队进行杆塔基坑的开挖，另一个施工队负责杆塔基础的施工，每个施工队必须按照施工控制段在工程计划横道图规定的时间内完成施工任务。在杆塔基础施工进行至中段时，组织一个施工队进行杆塔组立。本工程施工采取流水交叉作业。

　总体施工工序如图：

　施工准备 土建施工 接地体埋设 电杆组立 电缆、架线施工 验收送电

　三、主要工序和特殊工序的施工方法和施工效率估计，潜在问题分析

　 3.1主要工序和特殊工序的施工方法

　 3.1.1线路复测 在基础工序施工之前，进行线路复测，线路复测由项目部技术负责人统一组织，使用经计量检测合格的高精度测量仪器-“全站仪”和经纬仪进行线路复测。根据设计文件和设计单位给定的地面原始基准点利用全站仪进行线路中心线、档距、塔位标高、局部地段断面、塔位十字断面、重要交叉跨越等设计数据的校核，同时对遗失的塔位中心桩进行正确的补设。并在线路的显要位置进行永久性标记，以利于基础工序的施工。各施工队分段施工还要在队技术员的组织下对本施工段进行复测并延续到相邻施工队范围的一个塔位。

　3.1.2电杆坑、电缆沟埋管开挖施工方法 （1） 要注意保护好复测时所钉的辅助桩，特别是杆塔中心桩。

　（2） 施工人员必须熟知基坑开挖的要求及尺寸。

　（3） 基础的坑深一般是以施工基面为基准的。

　（4） 对于坑底不等高的转角塔、终端塔等基坑开挖时要认真核对方向。

　（5） 易积水的塔位，应在坑的外围修筑排水沟，防止雨水流入基坑造成坑壁塌方。

　（6） 根据施工合同的要求在土方开挖前要确定地下是否有地下各种管线。开挖过程中如发现与设计地质不符或发现有考古价值的遗迹或物品应及时做好保护工作，并立即报告监理工程师。

　（7） 有施工基面下降的上坡上的塔位，靠坡上一侧的土石方开挖应有足够的安全坡度，靠坡里一侧的基面宽度要保证比坑口尺寸高（高度约在0.6—1.0米之间）。

　（8） 已经开挖的基坑应有明显的安全警示标志，在山区施工为了保护野生动物，有必要时夜晚可在基坑周围采取适当措施使野生动物远离。

　（9） 施工人员必须带安全帽。

　（10） 一般土坑开挖的坑壁应留有适当坡度。发现土质松散时，应加大坡度或对坑壁加以支撑。人力开挖时，当坑底面积2平方米以内时，只允许一人一坑，超过时，坑内人员不得面对面施工。机械开挖时，地面要设立一名指挥或安全员，并用人力修整坑底并铲平浮土。

　3.1.3电缆敷设 （1） 电缆敷设前，要确保电缆路径畅通，需要顶管及开挖电缆沟部分，到相关部门办理开挖许可手续。

　（2） 开挖过程中，要做好安全措施，确保施工人员、行人、车辆的安全，并保持场地整洁。

　（3） 电缆敷设时，先检查工具是否齐全、人员安排是否妥当、敷设路径安全措施是否到位，并设有专人统一指挥。

　（4） 电缆敷设完毕后，及时清除杂物，盖好盖板，加挂符合要求的电缆标志牌，并按相关规定对电缆进行绝缘电阻测量、直流耐压试验以及相位核对等。

　3.1.4电缆头制作 （1） 自电缆末端下量h+420mm为PVC外护套末端。从PVC外护套末端上量300mm剥去该段PVC外护套。在PVC外护套末端处上量100—250mm金属外护套作搪锡处理。在PVC外护套末端下量130mm处向上刮去PVC外护套表面的石墨涂层。从电缆末端处下量h+180mm为电缆金属护套末端，将此末端以上的金属护套,金属屏蔽包带全部剥去。

　（2） 自PVC外护套末端起向上400mm处为起点向上包绕加热带，为电缆作80℃恒温处理，历时连续3h加温以消除机械应力。注意：应特别注意对电缆本身的保护，勿使加温温度过高，或加温时间过长。必要时，还应施以适当的保护方法。

　（3） 金属护套末端上量40mm扎一圈ACP半导电带后，将以上隔热(离)层和半导点缓冲层全部剥去。自电缆顶端下量:金具孔深+10mm。剥出线芯。金具孔深+70mm为铅笔底端，用刨刀将绝缘刨成“铅笔头” (见附录E)，并露4-5mm导体屏蔽。

　（4） 用#120砂带打磨导体表面。电缆导体插接至接线柱圆孔的底部，按要求压接。压接后分别用#120，#240砂带磨去压痕。自接线柱顶面下量h+108+20mm处为绝缘屏蔽层末端，用PVC带作临时标记。自标记带以上至接线柱的电缆段，用薄玻璃片小心地刮去绝缘屏蔽层。（注意：不要刮伤绝缘层） （5） 经上述加工后的电缆表面，应依次用#120、#240、#320砂带打磨；但绝缘屏蔽层末端计向上400mm以外的表面仅作一般性打磨。拆去标记带,将绝缘屏蔽层末端打磨成10mm长的过渡斜面。与交联聚乙烯绝缘层相交面应平整。测量、记录正交方向的主绝缘外径、绝缘屏蔽层外径与应力锥内径。电缆主绝缘外径应大于应力锥内径2—5mm。（注意：测量要准确） （6） 用半导电自粘带从导体屏蔽层末端起至接线柱的压接处半迭包2层，之后用乙丙橡胶绝缘自粘带填平接线柱压接空间，再用PVC带半迭包2层盖过橡胶自粘带，包后，包绕层的最大外径应小于电缆主绝缘外径。

　（7） 自电缆绝缘屏蔽末端至半导电缓冲层末端,先自下而上，后再自上而下半迭包ACP半导电带2层,并与半导电缓冲层搭盖至少20mm。电缆绝缘屏蔽末端下量95mm至金属护套末端按自上而下半迭包铅带1层，再沿铅带再自上而下，半迭包镀锡铜网带2层，再用铜扎线扎紧于金属护套上，并焊牢，自铜网带顶端起，用PVC带自上而下半迭包一层盖过铜网带的顺序包各种包带，并包盖金属护套20mm。

　（8） 从电缆绝缘屏蔽层下量60mm处用PVC带作临时标记。依次套入热缩管、尾管、锥托,并放置于工作位置之下。用无水乙醇(酒精)清洁应力锥内外表面、接线柱表面、交联聚乙烯绝缘表面、绝缘屏蔽表面,并晾干。在交联聚乙烯绝缘表面、应力锥内外表面涂硅油；接线柱表面包PVC带作临时保护。套入应力锥,并将它压至其末端超过电缆绝缘屏蔽层末端60mm,即600-2mm。去掉PV带临时标记。

　3.1.5组立杆塔 （1）排杆基本要求

　 ①在符合设计图纸要求的前提下，排杆时，脚钉方位的要求是：接地螺母一律排在两杆的外侧。在保证横担及地线支架方位正确的前提下，脚钉螺母以上段杆为准，自上而下成一直线。对于π型直线杆的脚钉螺母一律排在面向受电端的左杆；π型转角杆的脚钉螺母一律排在转角杆的外侧杆。

　②根据杆位地形，考虑立杆和组装的方便，选择排杆方向：直线双杆顺线路方向排杆。

　（2）排杆准备工作

　 ①在排杆和组装的作业区范围内，场地应平整，特别是横担、地线支架安装位置附近应清除妨碍组装和立杆的障碍物。

　②π型双杆的排杆，要求两杆排在同一平面上。对于直线杆，电杆结构中心线应与线路中心线重合；对于转角杆，电杆结构中心线应与线路转角平分线一致。

　③排杆前，必须核对现场的电杆杆段与电杆明细表上的杆型是否一致，质量是否符合要求。

　④排杆前，应根据杆位地形准备排杆工具。每段不少于两根垫木。

　（3）排杆施工 排杆顺序是：先排下段，再排中段，最后排上段；杆段的就位一般采用撬棍拨动法和棕绳拖曳法。

　 ①撬棍拨动法：当杆段需要轴向移动时，操作人员对称站在杆段两侧，撬棍斜插入杆段下方且加垫或支于坚土上，然后统一指挥，同时用力，拨动杆段向预定方向窜动。当杆段需要横向位移时，操作人员站在杆段的一侧，拨动杆段，使杆段滚动。

　②棕绳拖曳法：当杆段需要轴向移动时，在杆段前进方向的杆段1/3处绑扎两条棕绳，操作人员对称站在杆段两侧，拖拉棕绳，使杆段移动。当杆段需要横向移动时，用两条棕绳圈住杆段，棕绳一端穿过杆段下方固定在钢钎上，另一端经过杆段上方，用人拉紧且同时用力，使杆段滚动。

　③电杆排定后，π型直线杆根应同在线路中心线的垂直面上；转角杆的两杆应在转角平分线的垂直面上。左右两杆形成的对角线应基本相等，两杆上下偏移不应超过100毫米。

　（4）调杆

　 ①调杆前，距离钢圈端30-50毫米范围内的钢圈内壁混凝土应清除干净。

　②调直找正电杆时，操作人员应站在电杆轴线方向一端，用目视找正或两端间拉细铁线找正，使电杆侧面平面。

　③为保证电杆焊杆后正直，电杆顶面呈中部上拱形状。

　④调杆完毕，杆段间接头处的地面应挖焊接工作小坑，其坑口大小、深度以满足焊工在坑内操作为准。

　（5）焊杆

　 ①焊口清理除锈。

　②焊口的坡度应为60°±5°，坡口底的饨边1-2毫米。如果坡口达不到要求时，在有电源的场地用手提砂轮机修改坡口；无电源的场地用火割修改坡口。

　③钢圈厚度为8-10毫米，材料是普通炭素钢A3。

　④钢圈材质是普通低合金钢16Mn时，宜采用直流焊机电焊焊接。

　 （6）组装

　 ①组装前须熟悉图纸及工程要求，特别是本工程使用砼杆应与设计图纸校对。

　②螺杆应与物件面垂直，螺头平面与构件不得有空隙，严禁螺栓以小代大，以短代长。扬有螺栓不允许丝扣入剪切面，当材料以厚代薄时，其边接螺栓应相应加长。螺孔位置不对需扩孔时，扩孔部分不应超过3mm，否则应堵焊后重新打孔，并进行防锈处理，严禁用气割进行扩孔或烧孔。所有杆型设计为椭园孔的地方都应加垫片，具体情况见施工组装图。

　③转角杆导线横担不等长，即外角侧长于内角侧。直线杆的水平拉杆安装时调紧的初拉力达到5000N以上，可用激振法或凭经验控制。

　④所有砼杆的拉、吊杆在架线前调紧达到使平面横担上翘20—30mm，其拉、吊杆的U型螺栓水平方向者面向大号由左向右穿。上下者由上向下穿。即U型螺栓开口朝右或朝下。

　⑤耐张杆边、中吊杆、角钢撑共穿钉时，边吊杆、角钢撑装在靠杆身，中吊杆、角钢撑装在外边。直线杆的吊杆焊疤朝小号侧，耐张杆的吊杆焊疤朝外。双吊杆向内向外，以保证吊杆园钢与连接处连板中心在同一直线上。

　（7） 拉线制作：UT型线夹螺丝调节范围，线夹螺丝出牙10—20mm。拉线线夹凸背应在尾线头侧，凸背朝向：单拉线朝上、朝外；双拉线上把朝上，下把相互并列朝外。拉线短头从线夹出口直留长300+20mm，其线头用18~22#铁丝绑扎5道，线头与主线用10~20#铁丝绑扎5~7道。拉线与积压板应紧密接触，弯曲部分不应有明显松股，电杆的多层拉线应在监视下对称调节，防止受力过紧或受力不均匀，所有电杆的拉线初拉力应调到10KN以上，组合拉线的各根拉线受力应一致。双拉线时，上拉线装外侧，下拉线装内侧。砼杆拉线下把一律安装防御螺帽。耐张转角杆在架架线前，用调紧拉线方法，使杆顶向外测预偏100—150mm,在内角要求打好一根内角临时拉线。

　（8） 立杆

　 ①抱杆布置：为使抱杆不与杆身发生磨擦或碰撞，抱杆的根开要大得多，使抱杆的有效高度有所降低。为改善各部受力，抱杆本身应有足够的长度。抱杆的初始倾斜角，不仅影响抱杆的起吊设备的受力，还对抱杆脱帽的时间有影响，初倾斜角太大，则抱杆脱落过早，初始角小，则抱杆脱落过迟，抱杆的初始角一般选55°—70°。

　②牵引系统布置：起吊立杆，要保证主牵引地锚中心，制动地锚中心，人字抱杆的顶点和杆中心线在同一垂直面上，严禁偏移，以保证在起吊过程中受力均匀。主牵引地锚距基础中心的蹴应为2.0—2.5倍的塔高并使牵引钢丝绳与地面的夹角控制在20°左右为宜，亦不宜大于75。绞磨机为3t~6t主牵引，钢丝绳选13.5mm，起吊钢绳选15.5mm，抱杆选用铝合金人字抱杆。

　③制动系统布置：本次组立设制动装置，制动锚的埋没位置，其中心在杆中心线的延长线上，它与杆的距离应在大于杆的全长，再取杆高的6—8m；制动绳一头接于制动地锚，中间串以制动器，以调整制动绳，保证杆安全起立就位。

　④控制拉线的布置：立杆时，必须设置控制拉线，以保证起吊过程的安全。设置的拉线主要有左、右两侧拉线，后拉线，桩锚必须牢固，可靠。

　⑤起吊杆的注意事项：起吊前应检查现场平面布置，必须符合施工技术设计的规定，当杆刚刚离开地面时，应停止起吊，检查各部有无常现象，确无，方可起吊。起吊前应尽可能收紧制动绳，以防止就位绞链向前移位。当杆起立至60°左右时，各方位应高速带紧制动绳长度，使制动绳随着杆继续起立而慢慢放松，防止制动力过大而将就位铰链向后移位拉出基础面或造成就位困难。当杆立到55°- 60°时，拉紧抱怨杆绳，防止抱杆脱帽进的冲击。杆立到70°左右时就要停止牵引，准备好后拉线使后拉线处于准备受力状态继续缓缓起立，当杆重心接近两绞与点的垂直面时，停止牵收，依靠杆和牵引系统的重量，缓慢地放松后拉绳，使杆就位，要注意牵引系统，后侧拉绳的操作要互相紧密配合。杆就位后，应稍收临时拉线，并检查杆是否正直，杆根与基础面接触是否符合标准要求后，方可打拉线。

　3.1.6架线工程 （1） 通道的清理：送电线路通过的走廊，应该留有通道，通道内的高大树木、房屋及其他障碍物等，在架线施工前应进行清理。并严格按设计要求进行。

　（2） 放线：在放线过程中，必须对线材进行认真的外观检查，对线材损伤，断头及其它缺陷（如绞合不均）应采取相应措施处理后方可进入下道工序。放线时要尽量避免导线与地面磨擦，尤其在岩石裸露地段更应采取必要的措施保护导线。如发生导线或地线损伤时必须按“施工及验收规范”所规定的程序与要求进行处理。

　（3） 人力展放线：人力放线时，为减少拖线长度，线盘一般布放在放线距离的中间，以便向两头展放，并要求线盘放置处地势较平坦宽广，以便回线盘放。

　①放线时,凡要跨越架处、回线及有余线处、交通路口、高差较大的坎边、树木较多的地段、有刮磨电线可能等处，均应布置监护人员，以便观查导线展放情况，防止导地经因挂住而产生磨伤、断股等损伤。

　②展放线时，遇有河流或水墉应用船只或绳索引渡。

　③展放架线时，路线很长，各作业点护线人员和指挥人之间的联系应准确及时，旗语哨音应统一；并配备对讲机，以使情况准确传递。

　④由于架线紧线顺序是先地线后导线,所以放线顺序应为先放导线、后放地线。地线放完后，先紧地线，再紧导线。特别要注意架线不能互相叉，严防导线压地线，以免给紧线带来困难。

　（4）导线的连接

　①本工程中，导线与导线的连接和架线与金具的连接采用液压连接。

　 ②无论用何种方法连接架线，都必须保证合格的质量，应在施工前到不少于3组试件试验，其试验握着强度不得小于导线或避雷针保证计算拉断力的95%。

　③在一个档距内除设计要求不得有接头外，每根导线或地线最多允许有一个接续管和三个补修管，并且其所处位置应满足“施工及验收规范”的要求。

　（5）临时拉线的位置

　 ①紧线开始前应在耐张电杆受力的反方向施放临时拉母线增强电杆的稳定性，抵消紧线时导线的一部分水平张力和平衡单边挂线后的张力以防电杆发生倾斜或变形。

　②即电杆上每一根架线都要施放一根临时拉线。拉线的悬挂点应尽量靠近挂线点的节点。

　（6） 弧垂观测档选择：为保证施工质量，弧垂观测档选择要恰当，观测档应选择档距较大，并力求两侧悬点高差较小及接近表档距的线档。对于5档及以下的耐张段，可选择靠近中间的大档距观测弧垂。对6—12档的耐用张段落，至少选择两档，且靠近两端的大档距观测弧垂，但不宜选在有耐张塔的档距内。对于12档以上的耐张段，在耐张段两端及中间至少各选一个较大档距观测弧垂。

　（7） 紧线

　 ①紧线方法通常采用单相（单线）紧线方法。

　②紧线时牵引地锚的位置，对直线耐张塔设置在线路中心线上，对转角电杆应设置在紧线档中相导线的延长线上。

　③紧线所用设备的工器具应按最大牵引力选定，本公司选用绞磨机。

　④紧线牵引钢绳与架线的连接应牢固，常用的有卡线器、线夹及绳套等边接方法。

　⑤紧线施工操作应在基础混凝土强度达到设计规定的紧线段内的电杆已经全部检查合格后方可进行。

　⑥紧线操作应在白天进行，天气应无雾、雷、雨、雪及大风。紧线段的锚固电杆已挂线完毕。

　⑦指挥员在紧线前对施工人员要进行详细分工，交待岗位、责任、任务、联合信号以及注意事项。

　⑧紧线前应再次检查架线是否有未消除的绑线，是否有附加物及损坏尚未处理，或接头未接续等情况，应确保无影响紧线操作之处。

　⑨紧线时，指挥员应处于牵引设备附近，利用通信联络手段，了解锚塔、观测档和各处情况，指挥牵引设备的停、进、退、快、慢，及处理障碍等动作。紧挂导线的顺序是先紧挂中相，再紧挂两边相。

　⑩紧线开始时先收余线，当架线接近强度要求值时，指挥员应通知牵引机械的操作人员，缓缓进行牵引，以便弧垂的观测。在一个紧线段内，当采用一个观测档观测弧垂时，应先使观测弧垂较标准值略小，然后回松比标准略大，如此反复一二次后，再收紧使弧垂值稳定在标准值即可划印。当采用多档观测弧垂时，应先使距离操作电杆最远的一个观测档可达到标准值，然后回松依次使各观测都达到标准值方可划印。

　3.2 施工效率估计，潜在问题分析 （1） 本工程地处海南本土，雨季和台风等自然环境对工程施工有一定影响，特别对电缆头制作、基坑开挖和电杆组立施工影响很大，因此必须合理计划和安排施工顺序，采取相应的雨期施工措施，确保工期按时完成。

　（2） 根据以往的施工经验，施工图中难免存在不少设计错漏的地方，收到施工图纸后应抓紧组织工程技术人员审图，争取把大部分问题在图纸会审时得到澄清，避免到施工时才发现问题。

　（3） 电杆、电缆、金具、附件材料的缺陷、不符合项、设计变更等问题不可避免，必须及时采取措施解决，因此需请业主和设计院大力支持和配合。

　（4） 本项目工程部分地方需开挖路面，影响交通和行人，干扰因素多，施工难度大，需和交通管理、道路、通信、自来水等多方的组织协调，否则将影响施工质量，拖延工期。

　 四、工程成本的控制措施 本项目建设工程成本与工程进度、质量和材料、人力的合理利用有着密切的关系，控制工程成本必须搞好各个环节的控制。

　4.1进度控制：成本控制与工程进度有着直接的联系，只有在合理的工期下，工程建设成本才是最低的，如果盲目缩短工期，施工单位必须提高工程的建设成本，因此工程建设的进度必须有一个优化方案，做到投资节省，详细周密，保证工期和质量。在建设过程中，按照工程施工方案，合理安排施工进度及工序，避免人工、机械、材料大进大出，减少返工浪费，提高一次成品率，保证工程进度。按期完成工程能使企业人力、物力及时调剂，增加有效使用，提高资产的利用率和劳动生产率，从而达到有效低工程成本的目的。

　4.2 质量控制：成本管理的目的在于以最少的消耗获得最大的经济效益，前提是必须保证工程质量。加强基建工序管理及原材料检查验收制度，层层把关，做到不合格的原材料不入库。重要工序及部分项目工程完成后由技术负责人组织建设单位、质量站和监理人员共同对工程验收，确保工程质量。

　4.3 材料控制：材料消耗对成本起着决定性作用。必须及时认真分析材料价格趋势，抓好采购，全面实施“比质比价采购”管理工法；同时在运输、发料、用料等环节，严格按照材料消耗定额和工程进度灵活安排，建立完善的运作制度，努力降低工程成本。

　4.4 人力控制：电力基建企业的特点是劳动力使用和分配的不固定性和不稳定性。工程建设项目的不同性质、不同规模、不同阶段所使用的劳动力的数量、工种都不尽相同。劳动力合理调剂使用，最大限度减少劳动力占用，是减低工程成本的最有效途径，因此，要合理安排人力、努力降低人工费用，节约人力投入。

　4.5 费用控制：制定合理费用支出限额，严格各项费用的支出，提高管理水平，尽可能地降低费用支出，实现成本控制目标。在实际工作中重点抓好资金管理，合理安排资金，确保资金及时足额到位，提高资金的周转利用率。

　4.6 成本控制具体目标 （1） 降低施工中非直接生产成本，减少一次性消耗品的消耗。

　（2） 降低青苗赔偿费用。

　（3） 降低人工费的支出 （4） 消除施工生产中存在浪费现象，降低材料的损耗。

　（5） 减少非必要性费用支出，提高资金的周转利用率。

　（6） 严格控制临建费。

　（7） 奖罚分明，项目部制定完善的成本控制办法，提倡节约，动态控制，落实各级岗位责任制，以项目管理深入细致来完成成本的可控性。

　（8） 建立全过程动态成本控制体系。

　4.7 成本控制具体措施 （1） 现场设计工程项目经理部，加强调度，合理安排工期，精心组织，均衡施工，提供工效。

　（2） 编制可靠、经济、合理的施工方案，合理组织人力和机具，提高施工效率。

　（3） 充分发挥机械和人力资源优势，进行土方开挖和材料运输，实行分散作业，多点施工的组织方式，提高工程效益。

　（4） 加强质量管理，严格质量预控措施，不出质量事故，努力提高施工质量水平。

　（5） 加强安全管理和监督，严格执行安全工作的决定和各种安全规章制度和措施，确保人身和设备安全。

　（6） 优化运输路径，降低运输费用；合理安排人力资源的使用。

　（7） 施工现场实行限额领料退料，手续齐全；材料进、出现场应有检查制度和必要手续。

　（8） 施工现场应有用料计划，按计划进料，使材料不积压，减少退料；同事做到钢材、模板等料具合理使用。

　（9） 施工现场设立垃圾站，及时集中分拣、回收、利用、清运。垃圾清运除现场必须到批准的消纳场地倾倒，严禁乱倒乱卸。

　（10） 施工现场剩余料具、包装容器及时回收，堆放整齐并及时清退。

　五、现场标准建设措施 5.1 电缆线路 （1） 铭牌及标示：电缆终端头应用裸铜线栓扎电缆标示铭牌（刻字），户内栓扎在终端头的下端明显位置，户外栓扎在电缆保护管的上端口位置。变电站、开关站（开闭所）、配电站、配变站等在电缆进出口处、电缆竖井的两端应用绑扎带栓扎电缆标示铭牌（刻字）。电缆标示铭牌(刻字)采用铝合金材质，规格为70x120x2mm，注明线路名称、用户名称、电缆规格、型号、长度、施工单位（班组）、施工日期，字体采用宋体，字号四号字，字迹应清晰不易脱落。电缆终端头处应用抱箍固定，电缆户外终端头的高压刀闸（跌落熔丝）引下线应剥皮20mm，以便装设接地线。

　 （2） 防火：在电缆进出口处应做防水处理，并设防火隔墙且在其上方的电缆盖板上做“防火封堵”标志。并列电缆的中间接头位置应相互错开，且不小于0.5m的净距；中间接头位与邻近电缆净距，不得小于0.25m。电缆中间接头两侧及相邻电缆2～3m长的区段施加防火涂料或防火包带。防火隔墙应采用型电缆防火包，“防火封堵”为白底红字。字体采用宋体，字号应以清晰醒目为原则。

　（3） 标志桩：直埋电缆在直线敷设部分，直线间隔30m处埋设电缆标志桩，在接头和转角处也均应埋设电缆标志桩。电缆标志桩内应有钢筋，尺寸为200x200x60mm，所用的标号不小于100#混凝土。电缆标志桩露出的表面应嵌有“直线走向”、“中间接头”、“转角”等电缆走向图的图样及带有“”(闪电)符号，并涂有红漆。直埋电缆外至地面深度，不得小于0.7m，当位于车行道或耕地下时，应适当加深，且不宜小于1m。直埋敷设的电缆，严禁位于地下管道正上方或下方。在化学腐蚀或杂散电流腐蚀的土壤范围，不得采用直埋。

　（4） 盖板：直埋电缆应盖上混凝土保护盖板。电缆保护盖板内应有钢筋，厚度为50 mm，宽度200 mm，长度为1000 mm，所用的标号不小于100#混凝土。电缆保护盖覆盖宽度应超过电缆外侧以外各50 mm。电缆保护盖板应完整，无破损，盖板四周应为角铁包边。

　（5） 图纸：电缆敷设路径平（断）图（比例 1：1000或500、300），应与现场实际敷设路径走向相符，两条及以上同沟(架)敷设电缆，应标明电缆名称。电缆敷设路径与参照物的距离尺寸应标明，视图方向应标明。

　（6） 穿管：同一通道的电缆数量较多，宜用排管；地下电缆与公路、铁道交叉时，应采用穿管；地下电缆通过房屋、广场的区段或横穿道路的地段，宜用穿管；管的内径不应小于电缆外径的1.5倍,且不得小于100mm。每管宜只穿1根电缆，管孔端口应予封堵。

　5.2 配电线路及设备 （1）杆塔的保护标示 在路旁及易被车撞应有明显的警示标志或做保护墩。①警示标志：应喷刷红、白相间反光标志或贴红、白相间反光标志（材料应不易退色、粘贴牢固可靠），红、白相间100mm，即红、白颜色宽度为100mm，面积从杆底往上不应小于0.5m。②做保护墩：高度1m，形状为圆柱形（Φ800mm或梯形柱形（顶部Φ400mm，底部Φ800mm），保护墩表面有警示标志，要求与以上一致 （2）杆号的编写 杆号应有双重编号，同杆架设线路杆号如使用搪瓷牌时，I回线为白底红字，II回线为红底白字（规格：150mmX380mm）；如使用刷漆时，同杆架设线路杆号I回线为白底黑字，II回线为红底白字。编写时字体一律采用宋体，大小应适中，杆号应清晰、工整、准确无误。杆号牌上、下方需有四个扁平孔洞,电杆、钢管塔用铝扎带绑扎，铁塔用铁条固定，一般悬挂在离地面2.5m处。

　（3）水泥杆的钢圈焊接头的处理

　 应按设计要求进行防腐处理。设计无规定时，可将钢圈的焊渣与氧化层除净，先涂刷一层红樟丹，干燥后再涂刷一层防锈漆处理。

　5.3 导线 （1）接地线夹及接地挂环的安装 ①应在干线联络刀闸或开关的前、后杆各向该刀闸或开关侧安装一组接地线夹。

　②如刀闸或开关是控制分支线的在支线的第一根杆向该刀闸或开关侧安装一组接地线夹。

　③配变台架出线第一根杆、分支杆、每隔5根杆装设具有相色标示的验电接地环，验电接地环的装设杆位地面周围应能够打接地极，新建杆塔戴接地环，周围无条件打接地极的，要求离杆塔10cm处打入接地圆钢，地面部分紧贴杆塔，并带挂环。

　（2）故障显示器的安装 应在有刀闸或开关的进线、电缆联络的两端、分支线、用户产权设备分界点处安装。

　（3）拉线 安装在路旁、人行道上的拉线应加防护套管标识，还应安装拉线警示标志，并加装防盗螺帽，防止拉线被破坏。

　（4） 刀闸的安装：如是与电缆连接，应将动触头安装在电缆侧；如是安装在线路上，应将动触头安装在受(来)电侧。

　（5） 开关的安装：应将开关的操作机构安装在容易操作的一侧。

　 第五章 工期及施工进度计划安排 一、工期规划及要求 1.1 根据招标文件的要求，本次工程项目为框架招标，计划工期以具体工程签订的合同为准，具体实际工期以开工报告、竣工报告为准。

　1.2 工期承诺：我公司如中标，将按工程签订的合同工期要求按时完成移交。

　1.3 施工进度计划横道图：根据本工程项目经理、项目技术负责人和相关技术人员共同编制了施工进度计划横道图，在施工过程中我们将对关键工序进行重点控制，从人员资金、设备材料等方面加大投入来保证关键工序的连续施工。施工进度计划横道图如下：

　 备注：计划工期、具体开工时间以工程签订合同为准。

　二、施工进度计划网络图 2.1 施工计划网络图

　 2.2 工期保证措施 （1）组织措施 ①抽调施工经验丰富、业务能力强的人组织项目经理部，在项目经理的领导下对工程施工进行高效管理。

　②建立健全工程施工进度控制的管理制度，明确多层次的进度控制人员，具体任务和工作职责。

　③根据工程总进度目标要求、层层分解，建立进度控制目标体系 ④公司有关部门要全力配合现场施工，项目部的管理人员要深入施工现场，及时解决施工中出现的各种问题，确保工程顺利。

　（2）技术措施 ①开工前做好各项准备工作，包括编制技术资料、组织人员和机具进场、材料采购进场等，争取早日开工。

　②编制施工组织设计、重要或者特殊工序的技术措施，并进行详细的安全技术交底，确保工程施工质量和施工安全。

　③合理安排各分项工程、分部工程、单位工程的施工顺序，划分施工层、施工段，配置劳动力，组织有节奏、均衡、连续、有序的流水施工。

　④开工前进行施工图纸会审，施工中积极与设计代表联系，及时向设计代表反映问题，今早解决设计变更问题。

　⑤根据工序施工进度目标，编制详细的材料、设备、机具进场计划，指导采购、甲供、运输等各项工程，确保及时到位。

　⑥施工中根据实际进度情况，围绕关键线路，及时调整施工进度计划，必要时考虑部分工序交叉施工。

　⑦做好雷雨天气施工防护措施和台风来临前的防范措施，减少天气对施工进度的影响；关注气象预报，提早做好防台风、暴雨的措施，并及时调整施工计划。

　⑧加强工程施工质量和安全管理，确保施工质量和安全，避免因质量和安全事故造成工程暂停或返工，延误工期。

　（3）信息管理措施 ①定期召开协调会，检查施工进度情况，解决存在问题。

　②根据工程实际施工进度情况，调整施工进度计划，制定滚动施工进度计划。

　③项目部要定期向建设单位、建立单位、公司本部报送工程施工进度情况。

　④加强现场设计变更通知的管理，及时将变更通知传达给施工人员中。

　⑤加强材料管理，做好材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，确保材料供应的质量和数量，合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运。

　⑥及早做好甲供材料、设备供应计划，及时与甲方和供货厂家进行沟通交流，缩短信息传达的流程；材料设备经检查发现质量问题，应及时向监理工程师或者建设单位、生产厂家反映。

　（4）其他措施 ①加强资金的管理，做到专款专用，合理安排，确保工程资金及时到位。

　②自购材料、设备或者外委加工合同工期要求应与总承包合同工期要求协调一致，避免拖延工期。

　③加大文明施工管理力度，改善劳动环境。

　④在施工的前期，地方关系处理的好坏，直接影响工程施工进度，要密切与政府的联系，加强与群众沟通，积极宣传与工程有关的法律、规章和文件，争取得到当地群众的理解。

　三、施工资源计划 3.1 人力安排计划：施工力量的投入根据施工进度计划进行安排，第一批施工人员计划在签订合同后进驻现场做施工准备工作和本工程项目的土建施工工作，其后陆续按施工计划投入施工量。

　3.2 机具安排计划 （1） 主要工程机械由项目经理部供应部提出需求计划，经公司供应部审核后实施；当现有设备不能满足时，或需用新型机械设备时由公司统一采购或者租赁。

　（2） 工程车辆由项目经理部根据工程具体情况自行调配，基础材料运输量大，项目经理部车辆不足时，由项目经理部自行租用或委托运输，或由公司调配。

　（3） 基础模板与其他消耗材料等材料由项目经理部供应部供应到位。

　（4） 机具、车辆实行“三检制”，加强维护和保养，提高完好率，合理安排运输，减少空车行驶，提高率用率。

　（5） 主要机具和设备必须严格按照“机具配置表”要求的数量进行配置，投入工程前由材料、机具专责主持对机械设备进行全面检修和保养。各种机具必须经过检验合格后方可进入现场。

　（6） 各种机械设备必须在相应的分部工程计划开工前5～15天运到工地中心材料站，充分做好施工准备。

　3.3 材料安排计划 （1） 本工程选定的砂、石、水泥、钢筋、砼试块等必须按规范规定抽样或制备，到质量检验部门进行检验，工程中使用的材料与送检样品必须一致，其检验报告必须送监理工程师审查批准，本工程采购的材料和加工件必须有完备的产品合格证、材质证明书并向监理工程师提供复印件。

　（2） 自购的材料、原材料，须有完整的产品合格证、材质证明书、检验报告等到足以证明其质量的文件，并妥善保管，待竣工时向业主移交。

　（3） 工程材料管理必须按照本工程合同文件的有关规定执行，工程开工前，由项目经理部按施工进度安排，制定工程原材料及器材的供应计划，由项目总工审核、项目经理批准后实施。施工过程中根据施工进度情况，积极与建设单位材料物流部门联系，及时调整供应计划，满足现场施工需要。

　（4） 项目部中心材料站由专人负责管理，由供应部制定本工程的材料管理规章制度。对于由甲方提供的材料和自行采购的材料，都要按“国标”进行检查验收，按品种、规格分别标识、保管，如发现不合格品，应按程序文件规定标识、隔离和处置。存放材料的仓库保管要采取防火、防盗、防潮、防变形等措施。

　3.4 施工场地及进场道路 （1） 施工前对线路沿线进行详细调查和了解，确定线路各路段的运输道路、卸车点和倒车点，并根据各个接头井的位置，确定路段的施工范围，详细记录各施工段范围内的地貌。

　 （2） 根据施工场地与道路的选择原则，由项目技术负责人负责，组织有关人员进行研讨，提出场地及道路的使用计划和使用的具体时间，再对现场进行认真踏勘，优化比较，选择最佳的施工场地。

　（3） 由项目经理亲自领导，成立修路、运输小组，制定周密的修路计划，合理安排各施工段的施工顺序，运输较易者可先施工，运输较难者先修路后施工，同时要兼顾材料、设备的大运、小运路的修建和施工所用原材料、设备运输道路的修建，防止重复赔偿和施工。

　3.5 公共关系 （1） 由项目经理负责，组织施工部、合同部有关人员成立“外事工作小组”，并召集工作小组的主要人员对工程项目涉及地方有关部门进行拜访，介绍工程情况及施工计划，以获得支持。

　（2） 积极主动组织召开施工协调会、洽谈会，采取有效措施搞好地方关系，在沟道征地、施工临时占地、道路占用、青苗赔偿、穿越施工手续等方面积极主动同地方或主管部门联系，同时积极配合业主、监理工程师工作，保证施工按计划顺利进行。

　（3） 了解当地的风俗民情，尊重当地的风俗习惯；且有针对性的做好宣传工作，让当地群众了解工程的重要性，自觉的支持工程施工。

　（4） 尽量减少工程施工给当地群众带来的影响。

　 四、施工进度计划分析 4.1 计划潜在的问题 （1） 在施工的前期受征地、青苗赔偿等影响，以及前期工作的进展进度，直接影响工程的总体进度。

　（2） 工程项目所在地雨水较多，且时有台风、雷暴，材料供应和工程施工容易受到气候的影响，不能正常施工，影响工期实现。

　（3） 工程施工过程中如果需要停电的，必须在停电作业前与当地供电局有关部门办理相关手续，且必须在得到供电局调度部门的许可后方可进行施工。

　4.2 计划中的潜力及其开发途径 （1） 为了确保工程的按期完成，在编制施工进度计划时，必须充分考虑各种不利因素，提高工程对不利因素的应变能力，从根本上保证工期。

　（2） 合理安排施工顺序，组织平行流水、立体交叉作业，缩短工期。

　五、计划控制程序、方法及制度 5.1 计划控制程序

　编制施工进度计划 检查施工进度计划 施工进度计划交底 实施施工进度计划 实施施工进度计划 调整施工进度计划

　 5.2 计划控制方法及制度 （1） 根据公司关于计划管理的有关规定，开工之前，按照现场勘察制度组织有关人员进行详尽的现场勘察，弄清现场的地形地貌、道路交通、地方材料、人文环境等情况，合理地进行资源配置。  （2） 结合公司的施工进度管理制度及本工程的特点，编制本工程的施工进度管理制度，详细规定各级施工进度计划的编制深度、计划的偏差纠正，并规定施工进度计划的管理方法、规定奖罚方法等。

　（3） 编制本工程施工进度计划及一级网络计划、二级网络图、月度进度计划、三周滚动计划，控制每月完成的工作量。

　（4） 对每个关键工序进行细化，并且进行分层控制、层层落实，使工程进度得以按计划进行执行。

　（5） 各施工队每天对计划的落实情况进行检查，由施工队长负责，并向项目经理部汇报，项目经理部每周最少检查一次，检查计划的落实情况。

　（6） 项目经理部每周召开一次协调会，总结各施工点的计划完成情况，并布置下一阶段的计划实施，对存在的问题及时合理地调整人力、物力配置以及工作安排解决。

　（7） 工程进度款作为专款专用，不能用于公司其它方面的开支。

　（8） 实行持证上岗。凡有规定必须持证上岗的管理人员和操作人员，都要经过业务知识培训持证上岗。

　第六章 质量目标、质量保证体系及技术组织措施

　 本公司将按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008，GB/T50430-2007标准要求建立质量管理体系，根据本工程的特点制订《质量管理大纲》，以确保本工程的施工质量满足设计和业主的要求，体现公司“质量第一，信誉至上；文明施工，优质服务”的质量方针。本工程在业主、工程监理单位及工程质量监督部门的监督指导下，在项目经理领导下进行工程质量管理工作，做好本工程施工质量。

　一、质量目标 质量总体目标：规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷。

　满足国家、行业、南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范。

　在质量管理过程中达到或超过质量标准。

　杜绝重大设备一般及以上质量事故。确保工程无永久性缺陷。

　通过各级验收合格并完成启动投产。

　施工质量及资料达到国家优质工程标准。

　施工二队 施工三队 项目经理 技术负责人 质检员 材料员 施工一队 二、质量管理组织机构及主要职责

　 2.1 质量管理组织机构

　 2.2 质量管理部门主要职责

　 （1）项目经理：制订本工程的质量方针和质量目标，负责本工程质量体系的建立、健全和运行，确保配备充足合理的资源（人、财、物），批准本工程的各种质量文件。保证业主、监理工程师的有关工程的任何指令能够贯彻执行，并支持本公司项目经理部的质量机构独立行使职能和权限。

　（2）项目技术负责人：对贯彻实施投产达标负有全面领导责任。组织制订工程的质量方针和目标，负责在技术领域内贯彻质量方针和目标。组织编写质量文件及策划，统筹施工组织设计、施工方案、作业指导书的编写并组织审核；组织内部质量检查，主持质量例会，掌握工程的质量动态，分析质量趋势，采取相应措施，抓好质量改进工作。

　（3）项目部质检员：贯彻执行国家和行业的质量管理规章制度、技术规程规范，监督施工人员按图施工，发现事故苗头，及时纠正，必要时有权停止施工。严格按规范标准检查工程质量，对施工人员的自检情况进行检查，负责分部分项工程的质量检查评定验收签证工作，行使质量否决权。及时检查定位放线、隐蔽工程，与业主、监理和设计单位进行签证工作。对原材料、半成品进行质量监督、检查，符合标准方可使用。检查竣工工程质量，核查评定的质量等级是否符合标准，整理和审查竣工资料。

　（4）施工队：参与建立和健全质量管理工作制度；负责施工队的质量控制和检查工作，做好分项工程质量自检工作、工序交接工作；做好质量和技术方面的原始记录；做好成品保护工作。

　三、质量管理的措施 3.1 质量管理组织措施 （1） 建立以工程项目经理为主的质量保证体系，由项目经理领导，施工队长中间控制，专职质检员检查的三级管理网络。

　（2） 优化施工方案做好安全技术交底工作，严格按图施工。对工程特殊和关键部位严格控制，重点检查，以专职质量工程师、现场技术员及施工队质检员为信息中心建立信息反馈系统，对工程质量实施动态管理和事前控制。

　（3） 把好材料质量关。所有原材料、成品、半成品都须有合格证及检验报告，所有进场材料都应由测试部门试验合格后方可使用。未经复试的原材料、半成品，无合格证、无材质证明等不合格的材料及配套设备禁止使用在工程上。

　（4） 实施过程控制，各分项工程质量严格执行“三工序管理”、“三检制”、“样板制”等行之有效的质量管理制度，对施工队定时、定点、定位、层层把关做好质量验评工作。

　（5） 做好成品、半成品的保护，由项目经理领导，各专业人员实施，并设专门专职人员巡视和检查。

　3.2 关键工序的质量控制 （1） 工程材料的检验； （2） 杆塔基坑复测、基础混凝土浇制； （3） 接地装置的安装施工（开挖、埋设、连接）； （4） 电缆敷设前后的检查； （5） 电缆头制作、电缆试验；

　（6） 杆塔组立； （7） 架线施工。

　四、质量管理及检验的标准

　序号 标准名称 编号 1 建设工程质量管理条例 国务院令第279号 2 建筑业企业资质管理规定 住建部令第22号 3 建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）

　4 电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分） 电建质监【2005】57号 5 电力建设施工质量验收及评价规程 第1部分：土建工程 DL/T5210.1-2012 6 中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程 Q/CSG510001-2015 7 中国南方电网有限责任公司基建项目质量管理业务指导书 Q/CSG433017-2015 8 中国南方电网有限责任公司基建项目验收管理业务指导书 Q/CSG430016-2015 9 电力设备预防性试验规程

　10 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-2006 11 钢筋焊接及验收规程 JGJ18-2012 12 混凝土结构设计规范 GB50010-2010 13 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2015 14 混凝土质量控制标准 GB50164-2011 15 输变电工程架空导线及地线液压压接工艺规程 DL/T5285-2013 16 10kV及以下架空配电线路设计技术规程 DL/T52202005 17 66kV及以下架空电力线路设计规范 GB50061-2010 18 电力工程电缆设计规范 GB50217-2007 19 电力建设施工及验收技术规范 DJ57-1979 20 电力装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50168-2006 21 电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范 GB50168-2006 五、质量保证技术措施 5.1 根据本工程的特点，分析和预测在下列方面存在有影响工程质量的薄弱环节，应防患于未然，采取预防措施，实施于工程，以保证施工质量。

　（1） 每道工序都必须经过检查，不合格的必须返工或修补，完成后再检查，直至通过才可以进入下一道工序。

　（2） 严格控制施工作业程序，严格按施工技术规范操作，做好质量记录。

　（3） 严格把好原材料及半成品质量关，凡进入施工现场的各种原材料及半成品必须有产品合格证，同时认真及时做好各种原材料的检查、试验工作，确保工程质量。

　（4） 施工机具、仪器仪表必须有定期检验合格证，并在有效年限内，由专人管理，设计设备台账，借出、归还有记录，并当面测试好坏。

　（5） 施工完成后，做好竣工交验工作。

　（6） 按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程进行质量评定，对不符合要求的立即组织人员处理。

　5.2 针对电气安装的质量薄弱环节和关键工序，制订详细的创优策划方案并加以执行：

　（1） 加强设备基础安装精度，实现“零垫片”安装一次设备。

　（2） 采用加工专用压板和塑皮铁线相结合的方法，使电缆成排敷设，整齐美观。

　（3） 根据到货箱柜内部空间情况，制定统一合理的接线工艺，使二次电缆接线整齐美观。

　（4） 使用进口的电缆牌打印机和电缆套头打号机，使电缆挂牌和芯线端子编号套头更加美观、清晰、标准化。

　 六、深化WHS、施工作业指导书和验评标准的现场应用

　6.1 基建工程质量控制（WHS） （1）WHS合格率：在WHS关键质量控制点实际检测中，抽检点的合格数占抽检点总数的百分比。反映对工程实体形成过程的质量控制水平，为工程实体形成过程的质量评价指标。

　 （2）WHS合格率计算公式：

　WHS合格率= ×100%

　 （3）WHS检查分合格和不合格两个等级：

　合

　格：WHS合格率≥80%

　 不合格：WHS合格率＜80%

　 （4）工程实体质量量化评价，分优、良、合格三个等级（推荐）：

　优：量化评价结果≥90%

　 良：90%＞量化评价结果≥80%

　 合格：80%＞量化评价结果≥60% 6.2 基建工程质量控制（WHS）措施 （1）施工前期质量控制

　 ①施工方案的质量控制：施工方案的质量管理包含工程项目整改建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目质量控制能否顺利实现的关键。为此，业主及监理人员在审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量。

　②加强施工人员的技能培训与质量教育：施工人员的质量意识的强弱及技术水平的高低，将对配网工程的质量产生最直接的影响。因此，要加强对施工人员的培训力度。首先，先要让施工人员的质量意识有所提高，要树立起“百年大计，质量第一”的观念。其次要提高施工人员的技术水平，加强岗前和岗中培训，要使任何一个在岗施工人员都持证上岗，对于每道工序采用的施工工艺都熟记于心，必需的施工规范都能够熟练的掌握。

　③材料、施工机具进场检查：由于工程质量直接受原材料及施工机具的质量的影响，因此，要对进场前的原材料及机具设备进行检查是，不仅要严格检查实物，还要对其相应的质保书、型号、规格、性能等进行严格检查，看是否符合设计和施工要求。施工单位技术负责人、质检员及监理人员对进场材料及机具检查后必须签字认可，材料、机具检验不合格的不允许用于工程。

　（2） 施工过程质量控制：落实质量管理责任制、推行基建工程质量控制作业标准、发挥监理人员的监督作用、完善检查方法及检查手段。

　（3） 验收管理控制：工程施工质量验收主要包括工程的中间验收和工程的竣工验收。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制。对于验收发现的问题要从材料、设计、施工、管理上进行原因的查找，要查明原因并落实整改，验收合格后，方可交付运行单位使用。

　6.3 施工作业指导书 在作业施工前，要编制作业指导书，并经技术负责人的审核，才可运用到现场施工当中，指导施工人员作业，作业指导书要根据现场实际情况编制，做到内容详实，符合实际。

　（1） 当次施工作业具体内容、时间、地点。

　（2） 施工人员分工分组情况。

　（3） 施工步骤详解、工序工艺具体要求。

　（4） 施工作业停电范围，装设接地线详细位置，布置安全措施要得当，无遗漏。

　（5） 施工作业风险辨识以及防控措施。

　（6） 班前会、班后会。

　（7） 工作许可、中断、终结的详细要求。

　6.4 验评

　 （1）验评的目标：为实现输变电及配电工程“基建和生产使用同一套验收标准”的管理要求，强化和落实业主项目部及启委会验收组的项目质量验收管控工作，保证工程质量。

　（2）验评的现场应用：根据中国南方电网公司《10～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》，下载标准中的各类验评表格，并分类存放，并根据现场施工的实际完成情况，填写表格并存档。

　①对检验项目中的性能进行量测、检查、试验等，并将结果与标准规定要求进行比较，以确定每项性能是否合格所进行的活动。

　②在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对隐蔽工程、分部工程、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。

　③对进入施工现场的材料、构配件、设备等按相关标准规定要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。

　④在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

　⑤施工单位对工程施工质量所进行的自检、复检和抽检的检验活动。

　⑥通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量。

　（3）验评项目分类：分为关键项目、重要项目、一般项目与外观项目。关键项目指影响工程性能、强度、安全性和可靠性的且不易修复和处理的项目。重要项目指影响工程结构及尺寸但可修补和返工处理的项目。一般项目指一般不影响施工安装和运行安全的项目。外观项目指显示工艺水平、环境协调及美观的项目。

　七、基建项目缺陷管理 按照海南电网有限责任公司缺陷管理制度，完善基建项目缺陷管理制度、表单，严格根据缺陷实际情况填报缺陷报表，并及时上报给海南电网有限责任公司。

　7.1 缺陷的分类：缺陷分为紧急缺陷、重大缺陷和一般缺陷。

　7.2 缺陷管理：

　（1） 基建项目缺陷台账的建立：按照海南电网有限责任公司缺陷表格，建立缺陷台账，保存纸质文档及电子文档。

　（2） 基建项目缺陷的发现和登记：

　①项目部管理人员必须认真阅读设计图纸、厂家资料，经常巡视现场，深入了解情况，严格执行规程、规范，各施工单位按图和方案施工。

　②各施工单位在设备到货后，及时组织开箱验收，及时发现、上报和处理设备缺陷。

　③监理工程师必须按监理大纲要求，认真履行职责，及时发现问题，及时发整改通知，及时向海南电网有限责任公司基建办上报发现的缺陷。

　④现场所有参建人员均属工程缺陷发现人，均负有发现和上报缺陷的职责。

　（3）缺陷的处理 ①项目经理部、监理公司、施工队发现缺陷后及时书面上报海南电网有限责任公司基建办。

　②对于设备缺陷，按监理公司的表格填报，海南电网有限责任公司基建办3天内要求责任单位拿出处理意见 ③对于设备以外的缺陷海南电网有限责任公司基建办分类发出整改通知单，明确处理时间，一般不得超过3个工作日。

　④对设计缺陷，由海南电网有限责任公司基建办协调设计修改，施工单位按合同要求处理；对设备缺陷，立足现场处理，责任单位委托施工单位处理的，施工单位必须填写监理的缺陷处理单。

　⑤施工单位发现的缺陷原则上由监理确认处理情况。

　 第七章 安全目标、安全保证体系及技术组织措施

　 我公司坚决认真地执行国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针,通过建立并保持职业安全健康与环境管理体系, 制定公司职业安全健康与环境方针、 日标及指标、开展危害辦识和危险评价,制订职业安全健康和环境管理方案和运行控制并有效实施和持续改进,从而不断提高公司职业安全健康与环境管理的绩效,保障员工安全及保护坏境。

　一、安全管理目标

　 1.1 职业安全健康与环境方针

　 安全健康,保护环境；

　 预防为主,规范管理；

　 遵守法规,文明施工；

　 以人为本,持续发展。

　1.2 职业安全健康与环境管理目标

　（1） 杜绝人身死亡事故，杜绝人身重伤事故。

　（2） 消灭群伤和重大交通事故。

　（3） 消灭重大机械设备事故和火灾事故。

　（4） 减少职业安全健康风险,项目工程事故频率控制在1%以下。

　1.3 安全保证体系 （1） 施工生产安全管理方面：项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首,各部门及主要负责人为各单位的安全责任人的行政保证体系；建立以项目总工为首,各级技术负责人为主管的安全技术保证体系；建立以项目安全人为首, 各级安全员监督的安全监督体系；确保安全管理工作运行有效 。

　（2） 消防工作管理方面：项目部建立以项目经理为消防安全第一责任人,项目部配备管理班子为消防保卫网络,并设专职消防保卫专责,负责项目部的消防保卫管理工作。

　二、安全管理组织机构及主要职责 2.1 安全管理组织机构

　技术负责人 安全员 质安部 施工一队 施工二队 施工三队 项目经理

　 2.2 安全管理组织机构主要职责

　（1）项目经理 ①安全施工的第一责任者,对本工程安全检查施工负直接领导责任。

　②认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。

　③在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

　④认真贯彻执行工程的安全施工措施。

　⑤充分支持工程专职安全员的工作，负责组织每月一次的安全施工检查与整改。严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文明施工。

　⑥组织每周一次的安全活动，负责施工人员的安全教育,，督促有关人员按时上报质量安全报表。

　（2）项目技术负责人 ①负责工程的安全技术工作。

　②负责工程施工组织、设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施的编制。

　③负责组织分部工程以及重要施工工序的安全施工措施交底工作。

　④组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

　⑤负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

　⑥参加工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

　（3）质安部 ①负责工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报工作情况。

　②负责安全管理体系的正常运转，制订安全管理制度和安全技术措施。

　③贯彻落实项目法人、监理部门、项目经理的安全制度进行监督、检查，对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。

　④组织安全检查，并提出改进措施。

　 （4）施工队 ①本队安全施工的第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。

　②负责组织实施本队安全施工管理目标。

　③负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵守纪律，及时纠正并查处违纪行为。

　④认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录。

　⑤认真实行站班会制度，督促施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。

　⑥在工程项目开工前，负责组织本队施工人员接受安全交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

　（5）安全员 ①认真贯彻执行安全工作规程，电力建设安全施工管理规定及上级颁发的有关规定。

　②参加和督促有关人员做好安全施工措施的编制及交底工作，并监督措施的执行。

　③ 参加和督促有关人员做好安全施工和文明施工，督促做好安全施工措施，发现事故隐患，及时提出改进意见，对严重危及人身安全的特珠或紧急情况有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理，有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。

　④对重要施工项目的施工和危险作业，亲临现场检查、指导。

　⑤督促施工人员正确使用安全防护用品、用具。

　三、安全管理制度及办法 本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法，其中包括国家、建设部、海南省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程规范等，以及南方电网公司颁布的规定办法、规章制度和职业安全健康管理体系程序文件等企业标准。

　3.1 国家及行业安全管理标准 序号 标准名称 1 中华人民共和国安全生产法 2 建设工程安全生产管理条例 3 电力建设工程施工安全监督管理办法 4 电力安全工作规程 5 电网建设安全施工作业票 6 电力建设安全工作规程 7 中华人民共和国电力法 8 南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南

　 3.2 安全管理措施 公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，项目部也将在在本工程的施工过程中运行该管理体系,，针对该管理体系的各要素，结合本工程的特点和实际情况,特制定以下管理措施：

　（1）危害辨识、风险评价和风险控制计划：

　按照《危险因素与坏境因素识别评价程序》对本工程的危险因素进行识别和评价，确定重大危险因素。

　（2）目标和指标：依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求，确定的重大危险因素，制定本工程职业安全健康日目和指标，以实现对工伤事故预防和控制，从而实现持续改进。

　（3）组织机构与职责：项目部以文件的形式明确规定各部门、各层次人员的职责、权限和作用，并予以传达，确保正解建立、实施和维护职业安全健康管理体系。

　（4）培训、意识和能力：按照《教育培训管理程序》，明确培训要求，确定并实施不同层次人员的培训，确保全体施工人员，尤其是重要岗位的相关人员具备完成工作任务的意识和能力。

　（5）职业安全健康管理体系文件：为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部管理和外部审核提供依据，公司建立并保存书面或电子形式的职业安全健康体系，用以描述体系的核心要素及相互作用，并明确查询相关文件的逢径。

　（6）文件和资料控制：接照《文件与资料控制程序》，确保与职业安全健康管理体系有关的文件及资料得到有效控制。

　（7）应急预案与响应：接照《应急预案与响应控制程序》，作出应急预案和响应，以减少和预防伤害的影响。

　（8）事故、事件、不符合、纠正与预防措施：接照《事故事件不符合纠正与预防措施管理程序》，对事故、事件、不符合进行调查处理，采取措施消除由事故、事件、不符合所产生的影响；采取纠正与预防措施，避免同类事故、事件、不符合的发生或再次发生。

　（9）记录和记录管理：接照相关规定标识、保存和处置有关职业安全健康管理体系的记录，为评价体系有效运行提供客现证据。

　四、安全组织技术措施 4.1 施工现场临时用电 （1） 临时施工用电在施工前，要做好安全技术交底，技术交底资料必须完备、可靠，能明显显示出交底日期、讨论意见和交底与被交底人的签字名单。

　（2） 做好电工维修工作记录，工程竣工后详细记录拆除临时用电工程的时间，工作人员、拆除程序、拆除方法和采取的安全防护措施。

　（3） 电源箱、开关箱的安装高度、底边距地面高度必须符合国家规范要求；箱内必须装设断路器和漏电开关安全保护器，箱体要有门、有锁、有防雨、防风措施,并做好编号和接零。

　（4） 施工现场用手持电动工具和电动机械应符合产品的国家标准、行业标准和安全规程，必须通过有关主管部门鉴定，产品必须经当地产品质量监督部门及其以上部门检测认可，必须提供产品合格证、说明书。

　（5） 现场施工的各类施工机械，必须一机一闸一漏电，做好接零保护。

　4.2 运输材料、设备 （1） 尽量减少搬运次数或搬运距离，既经济又安全。

　（2） 以机械代替人工搬运，针对材料特性采取适当的搬运办法。

　（3） 注意机械和设备的保养和维护。

　（4） 工作场所及通道要确保安全状态、通畅状态。

　（5） 非载人机械和设备，不得用于运载人员。

　（6） 正确佩戴个人防护用品，对作业入员进行安全培训，实行安全监督。

　4.3 高处作业 （1） 进行施工以前，单位工程项目负责人，应逐级向有关人员做好安全技术交底，高处作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未能解决和落实之前，不得进行施工。

　对各种用于高空作业的设施和设备，在投入使用前，要一一加以检查，经确认完好后，才能投入使用。

　（2） 高处作业人员，每年需进行一次体检，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的入员，严禁从事这类作业。

　（3） 高处作业人员必须穿工作服，脚下要穿软底防滑绝缘鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑落的靴鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

　（4） 登高作业人员危险性较大，应经培训考试合格后持证上岗。

　（5）高处作业中所用物料应堆放平稳，不可妨得通行和装卸，高空作业必须使用工具袋，工具应放入袋中，严防坠落伤人，进入现场人员必须戴安金帽。

　（6）高处作业安全防护用具如安全带、安全帽、脚扣、踩板应定期检查、试验，并做好记录。

　 4.4 安全薄弱环节分析及措施 （1）安全薄弱环节：电力施工的最大特点是线路路径、交叉跨越相对比较多且复杂，安全管理是一个最大的难点。

　（2）针对薄弱环节拟采取的技术措施：

　序号 安全薄弱环节 安全技术措施 1 个别施工人员安全意识差，存在习惯性违章 1、 教育职工树立安全第一的思想； 2、 针对容易发生习惯性违章的工作悬挂警示牌、标语、在施工牌中写上注意事项； 3、 重奖重罚，按照公司《习惯性违章处罚条例》，进行严格处罚。

　2 个别施工人员未认真听取安全技术交底，对图纸、方案、安全技术措施等未领会 1、 施工前编写完整的施工安全技术措施； 2、 所有施工人员都必须参加安全技术交底、签字确认； 3、 施工安全技术措施发到施工队最少2份以上，让每个施工人员都能看到； 4、 重要和关键操作部分人员必须在交底后经考试合格才能上岗。

　3 临时电源隐患 1、 必须有电工在施工现场安装临时电源； 2、 配备由公司统一制作的电源箱，配有漏电开关保险、电流表等装置； 3、 施工队、项目部双重检查、监督、消除隐患。

　4 公路旁施工 1、 设置施工警示牌，提示车辆慢行； 2、 施工范围设置围蔽，作业人员在围蔽内施工； 3、 设专人监护。

　5 为求进度放松安全 1、 教育施工人员，树立安全第一的思想； 2、 将经济利益与安全质量挂钩； 3、 综合评比时，应将安全、质量放在首位。

　6 重物打击 1、 减少不必要的交叉作业，不可避免时应做好隔离措施； 2、 传递工具材料严禁杆上人员向下扔，杆下人员不得向上抛掷； 3、 正确戴好安全帽、安全带； 4、 组立杆塔时严禁在抱杆下停留。

　7 交通事故 1、 严格按交通规则行使； 2、 禁止客货混载； 3、 因施工需封停公路要经有关部门批准，并设置明显警示牌，避免其他车辆造成交通事故。

　五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 5.1 施工前：现场实地考察，征求施工人员意见，编制切实可行的施工方案，详细的安全技术交底、释疑，明确责任义务，认真清理检查施工机具。

　5.2 施工中：工机具布置合理，安全措施落实到人，工作程序严格按照施工方案和有关规程执行。加强现场安全监督检查及安全监护，如发现异常或有不安全隐患，立即停止施工，现场经研究整改处理或改用可行方案方可施工，确保安全施工。

　5.3 施工后：拆除安全措施，整理工机具，施工现场负责人和专职安全员最后离开现场。进行施工总结，为下一次类似作业打好基础。

　六、施工现场安全管理文化 6.1 四步法：作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会。

　6.2 八步骤：建立起重设备及相关设施清单、记录维护保养项目和周期、执行维护作业指导书、做好设备维护保养台账、配置机具操作手册、政府规定的年检资料齐全、三证合法合规、重点作业前的专项检查且资料齐全。

　6.3 “5S”管理：整理、整顿、清扫、清洁和素养。

　6.4 安全生产现场作业十个规定动作：凭票工作、凭票操作、戴安全帽、穿工作服、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦、现场交底。

　6.5 安全生产十大禁令 （1） 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和调度纪律。

　（2） 严禁未经安全规程考试、实际技能考核合格上岗作业。

　（3） 严禁安排安全裕度不足的电网运行方式。

　（4） 严禁设备超限额、超能力运行。

　（5） 严禁违规无票工作、无票操作、无监护人操作和解锁操作。

　（6） 严禁不按规定使用安全带、防护用品、作业机械及工器具。

　（7） 严禁未经许可、停电、验电、接地进入设备安全距离范围内。

　（8） 严禁未经检查设备设施、杆塔基础、拉线及登高辅助设施开展登高作业。

　（9） 严禁违法违规发包、转包、分包、挂靠或外委开展项目工作。

　（10） 严禁违法违规驾驶车辆和配置、使用消防器材设施。

　6.6 严格执行《中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则》 （1） 不准违规干预基建工程招标及合同管理。

　（2） 不准利用基建工程进行权力寻租。

　（3） 不准违规开展招标工作。

　（4） 不准违规进行评标。

　（5） 不准违反合同管理有关规定。

　（6） 不准非法转包、非法分包和挂靠行为。

　（7） 不准对承包商管理不公。

　（8） 不准违规向职工持股企业输送利益。

　6.7 配合建设单位日常检查扣分工作 基建承包商违章扣分：为进一步贯彻落实公司“管理提升”的工作部署，深化创先工作，深入推进基建一体化，确保基建“七项管理”工作现场落地，强化业主现场管控力度，提升基建承包商管理水平。

　（1） 承包商违章扣分在全南方电网范围内按年度进行累计，计分周期为每年1月1日至12月31日，每年12月31日24:00当年度累计扣分自动归零。

　（2） 承包商违章扣分情况通过信息系统平台同一管理，即时统计，各级基建管理部门和承包商可随时查询扣分结果。

　（3） 若当年累计扣分6分≤N＜12分，则该承包商为黄灯状态，由公司对其进行通报批评。

　（4） 其处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十二个月（从处罚生效之日起计算）。

　（5） 若连续两年累计扣分N≥6分，且当年N＜12分，则该承包商为黄灯状态，对若当年累计扣分N≥12分，则该承包商为红灯状态，对其处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十二个月（情节严重的，经公司决定可延长）（从处罚生效之日起计算）。

　（6） 若连续两年累计扣分N≥12分，则该承包商为红灯状态，对其处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期十二个月以上（从处罚生效之日起计算）。

　（7） 对罚分超过6分、12分的承包商，由扣分占比最多的分、子公司约谈承包商企业安全第一责任人及分管负责人，并对相关责任人员进行安全警示教育及考试；同时将相关情况报送该承包商上级主管单位、能监局及其资质注册所在地的政府建设管理部门。不参加约谈及考试的，则对该承包商处以暂停承接电网建设工程资格三个月的处罚（从处罚生效之日起计算，在原处罚基础上累加）。

　（8） 若承包商处于处罚期内，累计扣分再次达到上述处罚条件，则延长相应处罚期限。

　南方电网公司基建承包商违章扣分处罚方式一览表 序号 本年度累计扣分（N） 红绿灯状态 处罚 1 当年 6分≤N＜12分 黄灯 通报批评。

　2 连续两年N≥6分 且当年N＜12分 黄灯 停止其3-12个月内参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格。

　3 当年 N≥12分 红灯 停止其3-12个月内参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格。（情节严重的，经公司决定可延长） 4 连续两年 N≥12分 红灯 停止其12个月以上参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格。

　5 对罚分超过6分、12分的承包商，由扣分占比最多的分、子公司约谈承包商企业安全第一责任人及分管负责人，并对相关责任人员进行安全警示教育及考试；同时将相关情况报送该承包商上级主管单位、能监局及其资质注册所在地的政府建设管理部门。不参加约谈及考试的，则对该承包商处以暂停承接电网建设工程资格三个月的处罚（从处罚生效之日起计算，在原处罚基础上累加）。

　6 若承包商处于处罚期内，累计扣分再次达到上述处罚条件，则延长相应处罚期限。

　 第八章 工程分包的管理 我公司对分包出去的工程，我公司承诺承担工程管理的连带责任。

　一、工程分包的原因及范围

　 根据本工程项目概况和特点，以及本公司的人力、物力资源，本公司把工程的劳务部分分包给有资质的劳务分包公司。

　二、分包商选择条件 选择分包单位必须按照我公司分包单位安全管理办法组织进行分包单位的资质审查。

　（1） 审查有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； （2） 经过公正的法人代表资格证书； （3） 由劳动部门颁发的“安全施工合格证”，近年来的施工简历和安全施工记录； （4） 安全施工技术负责人、工程技术人员、工人及特种作业人员取证情况； （5） 安全施工管理机构及其人员配备； （6） 保证安全施工的机械、工机具及安全防护设施、用具的配备情况； （7） 安全施工管理制度及办法。

　三、分包工程管理质量管理、工期管理、安全管理 3.1 分包工程的质量管理 （1） 接照公司质量体系程序文件《分承包工程管理程序》的规定，外包的管理归口于现场项目部，由公司工程部和合同部负责监督。

　（2） 对外包的工程任务质量要求在外包工程合同中详细列出，质量控制严格执行合同中的质量要求，同时也作为我项目经理部进行质量检查的可操作文件。

　（3） 项目部配置技术、质量、安全管理人员，对分包队伍实施全过程全方位管理。

　（4） 施工准备控制 ①审批分包单位的施工组织措施计划。

　②审查分包单位重要材料、设备采购、加工、定货计划。

　③审查施工机械、劳动力组织计划。

　（5）施工工程控制 ①审查分包单位的施工进度计划，并监督检查和调整。

　②要求分包单位应及时向我项目经理部报告施工条件的重大变化。

　③对不合格的质量管理及采取的纠正和预防措施描施必须接照我单位《质量保证手册》和有关程序文件执行。

　（6）检验与试验 ①对外报工程的质量检验与试验主要由我项目经理部在施工过程中接照《质量体系文件》进行监督、检查。

　②检查记录执行南方电网公司统一的《施工检查及评级记录》。

　（7）工程竣工及验收的质量控制：按照我公司质量管理程序中的有关规定执行，分包单位应向我公司提供合格工程质量、竣工技术资料。在工程拨款前必须有我项目部的相关技术、质量、安全管理人员签字认可，在完成以上项目之后才能进行工程结算。

　3.2 分包工程的工期管理 根据我公司的整体工程施工进度计划横道国要求下达分包工期管理的目标，实行目标管理，确保总工期的实现。要求分包单位制定施工进度计划并报我项目部批准之后实施。为达到此目标要严格执行以下规定：

　（1） 在施工前期我项目部配合分包单位处理好地方关系； （2） 我项目部应及时向分包单位提供工程技术资料，做好安全技术交底； （3） 我项目部的常驻施工现场的人员及时到位，配合分包单位做好工程开工的各项准备； （4） 监督、督促分包单位的各岗位人员及时到到位，并及时向项目部报告工程的进展情况； （5） 按照分包单位提供的材料清单，监督、督促分包单位进场； （6） 制定详细施工进度计划，并坚决贯彻实施； （7） 报据施工进度情况，我项目部保证工程资金的及时到位。

　3.3 分包工程的安全管理 （1） 工程开工前，由我公司组织分包单位施工人员进行体检，体检不合格者或患有职业禁忌症者以及老、弱、病残者、童工坚决清退，严禁录用； （2） 工程开工前我项目经理部组织分包单位进行二、三级教育和考试； （3） 工程开工前我公司向分包单位进行安全技术交底，并做好交底内容及其人员签字记录； （4） 我公司将定期对分包单位进行安全检查，及时向分包单位传达上级单位的文件，并监督贯彻执行； （5） 分包单位的施工负责人和安监人员在上岗前必须经过海南电网公司和我公司的安全专业培训，并考试合格； （6） 分包单位应认真执行《电力建设安全操作规程》、《电力建设安全施工管理规定》、《南方电网有限责任公司电力安全工作规程》和我公司的安全文明施工管理制度。

　 第九章 环境保护及文明施工 一、环境保护 在施工过程中，应遵守国家现行的有关文明施工、环境保护、文物保护方面的有关规定，严格贯彻ISO14001环境管理体系要求。全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，把保护生态环境作为一项重要工作来抓。本工程施工对环境保护可能引起的影响：

　（1） 施工机械日夜工作所产生的噪声。

　（2） 土建工程施工后期产生的污水排放。

　（3） 电气安装产生的废料、垃圾等杂物排放。

　二、加强施工管理、严格保护环境

　 2.1 环境保护目标 环境保护目标：节约资源，减少废弃物排放。

　2.2 管理制度 公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，并制定了相应的环境管理制度，项目部也将在本工程的施工过程中贯彻执行这些环境管理制度。

　序号 制度名称 编号 1 危险因素和环境因素识别评价实施办法 QB/OEW4.3.1-2002 2 废弃物分类及处理办法 QB/OEW4.4.6.10-2002 3 资源能源节约与利用办法 QB/OEW4.4.6.11-2002 4 食堂管理制度 QB/OEW4.4.6.12-2002

　 2.3 具体措施 针对公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系的各要素，结合本工程的特点和实际情况，特制定以下管理措施：

　（1） 项目开工前，进行本工程环境因素评价，并确定重大环境因素。

　（2） 收集适合于本工程的环境法律、法规、标准、制度等。

　（3） 编制管理方案。

　（4） 组织施工人员学习环境保护相关知识，增强施工人员的环境保护意识和保护环境的自觉性。

　（5） 加强公司与内、外各单位进行协商和交流。

　（6） 有效控制有关环境保护的文件和资料。

　（7） 在施工机具购置、保管、使用、维修、保养、报废等环节中，按环保要求进行处理。

　（8） 对于本工程相关方人员，应努力使其活动满足管理体系的相关要求。

　（9） 充分利用资源，提高资源利用效率，加强对资源的节约和利用工作的管理。

　（10） 努力防止或减少施工生产液体和固体废弃物对环境的影响。

　（11） 最大限度减少对工程周围生态环境的污染，減少对周围居民的影响，确保工程顺利进行。

　（12） 定期对环境保护情况进行检查。

　（13） 做好环境管理记录。

　（14） 定期审核环境管理体系。

　 三、文明施工的目标、组织机构和实施方案

　 3.1 文明施工目标

　 根据南方电网有限责任公司文明施工管理相关规定，结合本工程施工特点

　 我们制定以下文明施工目标：

　（1）施工临建布置得当，设施完整，环境整洁。

　（2）整个临建符合安全与防火要求。

　（3）施工现场实行封闭管理。

　（4）现场道路、排水畅通，有专人维护。

　（5）设备、材料堆场坚实、平整、无积水，堆放整齐。

　（6）施工用电布置合理，安全可靠。

　（7）施工机械、设备完好。

　3.2 文明施工组织机构 技术负责人 质检员 工程部 施工一队 施工二队 施工三队 项目经理

　 3.3 文明施工实施方案 （1）场地布置：

　①现场施工总平面布置合理，临建放置整齐有序，内部整洁；

　 ②设备、材料堆放场地坚实、平整、无积水,设备、材料堆放整齐，标识清楚，易燃、易爆、有毒等危险品必须按安全要求分类、隔离存放；

　 ③道路硬化畅通、排水畅通，并有专人维护；

　 ④建筑垃圾集中堆放，及时处理，做到“工完料尽场地清”。

　 （2）围护设施

　 ①对施工现场实行封闭管理；

　 ②加强“六口五临边”防护； ③正确使用安全帽、安全网、安全带等防护用具。

　（3）生活设施

　 ①现场宿舍整洁卫生、安全舒适、文娱设施齐全，消防器材配置合理；

　 ②食堂清洁卫生，生熟食分开，生活拉圾及时清理；

　 ③设置足够数量的水冲式厕所，讲究卫生。

　（4）施工设施

　 ①施工机具布置合理，定期检修维护，保持完好；

　 ②脚手架搭设符合要求，验收合格，挂牌后方可投入使用；

　 ③施工用电、用水系统布置合理；

　 ④危险区域设置安全警示牌；

　 ⑤合理布置足够的消防设施。

　（5）综合管理

　 ①建立健全公司、项目部、施工队三级文明施工管理网络，组建文明施工的组织机构，明确各部门人员的职责；

　 ②明确并制定各级文明施工管理制度、措施和奖惩办法；

　 ③建立文明施工档案，加强对施工人员的宣传教育；

　 ④积极配合建设、设计、监理、运行等单位的文明施工工作，使文明施工贯穿于工程建设的全过程 。

　 四、文明施工考核、管理办法

　 根据建筑工程文明施工管理等相关规定编制适合本工程的管理条款，采用100分制，对本工程各部门、各班组每周进行一次打分考核。对低于80分的部门、班组进行处罚，对80分以上部门、班组进行奖励，并公开张贴。

　按照建设工程达标投产考核评定标准等相关规定建立和健全文明施工管理制度和实施办法，主管施工的领导必须抓文明施工。

　会同项目法人及监理工程师对本工程的文明施工情况进行经常性检查和监督，发现问题及时处理。

　工程施工过程中，对各施工班组进行文明施工考核评比,奖优罚劣。

　第十章 计划、统计和信息管理 一、计划、统计报表的编制与传递 1.1 本工程项目经理专设综合部负责计划、统计报表的编制与传递工作。

　1.2 计划的编制要本着实事求是的原则，计划指标要建立在可靠的物质基础上，既要符合实际，又要稳妥可靠，严格遵守计划的严肃性和科学性。

　1.3 本工程将向业主提供如下计划、统计报表：

　（1）月资金使用计划； （2）月工程进度计划； （3）月实物工程量完成情况报表； （4）施工质量状况报表； （5）物资统计报表。

　1.4 上报业主的表格将按照海南电网有限责任公司的表格格式要求执行。

　1.5 计划的监督检查由项目经理负责，随时了解工程进度和资金使用情况，通过现场的实际情况，对计划进行调整。

　二、信息管理 2.1 信息管理的目标：保证信息可靠、快速、准确的流通和传递，充分发挥信息的引导作用，提高工程质量和服务质量，提高企业信誉。

　2.2 信息管理的负责人由项目总工担任，负责组织协调、检查等工作。

　2.3 各类统计报表及工程简报必须做到数据准确、传递及时、内容丰富，要让上级指挥机构对本工程情况心中有数，以便得到及时的指导与帮助。

　2.4 注意收集积累各类信息资料，包括各类数据、磁盘、影像资料，都要登记、造册、存档，便于工程总结。

　2.5 合理制定资金使用计划。

　2.6 对每个信息及时准确录入，并对当月情况进行分析，设置专人管理，建立项目信息网络，各施工队设兼职信息员，定期将工程中的情况反馈到信息中心，建立信息管理制度，制定信息管理人员的岗位与职责，保证信息工作的畅通。

　2.7 设置专门人员负责电网公司基建信息化系统填报、录入工作。

　三、营配一体化

　 营配一体化是南方电网公司十二五期间重要的信息化建设工作之一，如何认识和理解“营配一体化”对后续的工程项目建设和实施具有重要的意义。

　3.1 营配一体化的理解

　 营配一体化从本质上并非是一个全新的业务，而是在配网生产和营销管理共同需要交互的信息和基础台帐构建一个“信息化的桥梁”，为更好的开展营销业务和配网管理提供服务。建设的目标是利用信息化手段，实现营销业务和配网业务之间的横向信息集成和交互，保证配网管理和营销管理在配网设备基础台帐、线变关系、户变关系等基础信息的高度一致，为相关业务分析和业务开展提供支撑。

　 营配一体化建设并非根据营配一体化应用要求，开发一套为专门的应用系统或建设专门的集成平台。而是根据营销管理和配网管理的集成应用需求，提出营销管理和配网管理在信息交换、数据共享、流程集成方面和横向集成应用要求、集成标准规范。由相应业务系统根据标准和规范开发相应功能，提供相应接口，最终实现营配一体化建设目标。

　3.2 营配一体化工作目标 通过营配一体化项目实施，完善配电网、用户基础数据管理，建设基于GIS平台的中低压配网数据模型，并在GIS平台上展现变电站到-馈线-配变-用户的整改电网的拓扑关系；GIS平台能根据停电范围提供准确、实时的10kV电网、400V低压网的基础数据；将营销系统中用户资料与配网设备相关联。建立配网工程资料“电子化移交”管理和考核制度，保证基础数据及时性和准确性。

　3.3 营配一体化项目基本情况 营配一体化项目主要涵盖开展数据工程、系统建设与推广、搭建电子化移交业务、在实现各系统的基础资料一一对应和属性一致的基础上，达到海南电网公司的各项建设规范要求，实现营销和配网业务信息化管理。

　3.4 营配一体化的维护

　 项目部配备1名专职人员，负责日常的系统信息的录入、修改及维护，确保数据资料的准确性。按时参加海南电网公司组织的系统应用培训班以及系统数据的补录。

　四、资料移交 4.1 资料整理要求：竣工资料的整理收集要做到资料完整、数据准确、情况真实、手续完备。

　（1） 熟悉工程竣工资料的移交要求及相关规定。

　（2） 积极同建设单位档案人员联系，弄清楚建设单位在竣工资料方面的具体要求。

　（3） 竣工图中应全面、准确的把施工中施工变更联系单的内容修改补充上去，并加盖图纸修改章，注明修改依据。

　（4） 针对送审的资料一定要严格把关，做到完整、准确、真实，还必须符合建设单位的要求。

　（5） 项目部工程技术人员应及时收集整理、汇总、装订成册，为工程项目资料的全部移交做好基础工作。

　4.2 工程竣工时，应将下列资料移交 （1） 修改后的竣工图； （2） 设计变更通知书； （3） 原材料（半成品）及设备、器材出厂质量合格证明或试验记录、材料代用清单、材料使用清册、材料来源依据等； （4） 工程试验报告和记录； （5） 工程开工、竣工报告； （6） 中间验收、竣工验收签证书； （7） 基础工程施工检查记录表。

　4.3 移交的各种资料和记录必须齐全，装订整齐，一式三份。

　4.4 各种施工记录按原始记录填写，经驻现场监理工程师检查合格并签署意见。

　4.5 归档文件设专人负责，确保文件资料及时归档，做到与施工记录同时完成，分部分项工程文件资料分类保管，施工记录真实准确，确保文件资料置信度达100%。

　4.6 确保竣工资料一次移交成功。

　 第十一章 施工现场组织机构 一、组织机构关系图

　二、工程主要负责人简介

　 三、组织机构岗位职责

　 3.1 项目经理 履行项目承包合同，执行质量方针，遵守公司规定，实现工程质量目标。组织项目质量策划和质量计划的编制，实施及修改工作。组织编制工程项目施工组织设计，包括工程进度计划和技术方案，制定安全生产和质量保证措施，并组织实施。

　科学组织和管理进入项目工地的人财物资源协调分承包方之间关系，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，保证履行与公司签订的承包合同，提高综合经济效益，圆满完成任务。

　3.2 项目技术负责人

　 负责设计、施工交底、技术签证。

　全面控制、及时报告工程的安装进度和质量情况。

　组织调整施工人员、机械、工具。

　做好第一手资料的收集、整理工作，填写施工日志。

　协助项目经理做好项目工程的验收工作。

　负责编制月、周施工（作业）进度计划，提出材料、劳动力用量和进场时间。

　3.3 施工员

　 接受设计、施工交底、签证，做好施工队的施工工序交底。

　熟悉施工现场、施工内容、施工工艺流程。

　全面控制、报告项目工程安装进度和质量。

　做好第一手资料的收集、整理工作，填写施工日记。

　3.4 质量员

　 严格执行国家、行业和地方政府部门颁发的质量检验评定标准和规范，行使监督、检查职能。

　依据图纸和有关施工验收的规范技术标准，深入现场检查监督材料质量和工程质量，负责核定工程质量等级。

　巡回检查随时掌握本工程质量情况，对不符合质量标准的情况，有现场处置权。

　3.5 材料员

　 组织对进场材料进行质量和数量验收，提供材质证明，需要进行复试的及时会同施工员办理。

　材料进场前应把材料样品及生产许可证、产品合格证、出厂证、检验情况等以材料申报表形式报监理及建设单位认可，封样后再行购买进场。

　负责材料和工具的管理，建立料具领、发、退手续和限额领料制度，建立料具帐卡，做到帐卡相符，按时填报有关报表。

　3.6 安全员

　 对职工进行进场或上岗前安全教育和文明施工教育，并经常深入现场检查指导安全和文明施工，发现问题及时纠正或提出整改意见，必要时签发书面通知，限期整改。

　组织开展创建“标化工地”或“文明工地”的达标活动，监督有关防漏水、防漏电、环保、卫生等措施的实施。