烟草专卖局

　中小学周围卷烟零售点清理整治工作报告

　根据省市局通知要求，为进一步规范烟草专卖零售许可行为，为中小学创造良好的周边环境，保障未成年人身心健康，局扎实开展中小学周围零售点清理工作，现将清理整治工作报告如下：

　 一、工作开展情况

　（一）认真摸底，广泛宣传。一是我局集中所有稽查人员，根据调查内容分区分片分线路到人，对辖区所有中小学周围的卷烟零售户进行全面摸底调查，根据情况分类登记造册。中小学周围共有商户121户，其中持证户93户，无证经营户28户。二是稽查人员利用排查摸底的机会，深入商户宣传烟草专卖法律法规保护未成年人合法权益的基本原则，宣传中小学周围不得设立卷烟零售点的法律，为治理工作打好基础。

　 （二）制定措施，分类清理。一是在辖区每一位商户柜台显著位置张贴警示标语，并签订承诺书；在每一个中小学周围张贴“禁止向未成年人售烟”公告，并留存相关影像资料。我局共张贴警示标语签订承诺书1945份，张贴公告339份。二是对中小学周围的持证户，我们本着解决问题、化解矛盾的原则，积极为其解疑释惑，宣传讲解国家‘控烟履约’相关法规政策，耐心答复商户提出的现实问题，增强他们的法律意识和主动配合意识，争取其理解支持，化解工作矛盾，达到全面清理的效果。三是对中小学周围的无证商户，我们做好劝退工作，并签定不向未成年人售烟承诺书，对拒不履行的，我们结合工商部门，坚决予以取缔。四是强化监督检查，重点打击中小学周围明摆暗卖卷烟行为，对存在有摆卖“三非烟”的商户，依法进行严厉查处，并视情节取消其从事烟草专卖业务资格。

　 目前，自愿退出卷烟经营的商户有69户，劝退无证经营户20户，还有24户持证户、8户无证户正在协调处理中。

　 二、存在的问题

　（一）有部分中小学周围商户经营时间已达10年以上，不愿退出经营，给清理工作带来一定难度。

　 （二）农村部分中小学周围商户是提出“村村通”时办理的许可证，如果被清理，这个村子会没有经营卷烟的商店。

　 （三）现在农村有不小一部分小学，因学生流失的厉害，招生困难，学校有可能被其他学校兼并，这一部分学校周围的商户不愿被清理。

　 （四）无证户的清理有一定难度，他们面上收起，暗地里摆卖。

　 三、下一步采取的措施

　（一）定期不定期对中小学周围统计的商户进行巡查，对“重点户”“钉子户”重点打击。

　 （二）为愿意退出卷烟经营，搬离中小学周围的商户，开辟绿色通道，以最快的速度，为其办理零售许可证，恢复其卷烟经营业务。

　 （三）积极结合工商部门，加大对无证户的治理工作。

　20**年7月27日