2020年度农业局党组成员民主生活会5个方面发言材料

　根据机关党委关于召开2020年度党员民主生活会的有关要求，本人坚持认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实提高政治站位，打牢思想基础。对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，查找了自己在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面存在的问题和不足，分析了产生问题的原因，制定了下一步的整改措施和努力方向。现将有关情况报告如下，不妥之处，请大家批评指正。

　　一、存在的主要问题

　　（一）“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想”方面：一是在学深悟透上还不够，对习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神的学习还不够全面、认识还不够深刻，特别是在如何将总书记讲话精神同xx的农业农村紧密衔接上，用讲话精神武装思想，指导实践方面还得下一番功夫。二是学用结合还不到位。虽然时时提醒自己要注重理论联系实际，但工作中还存在理论和实际脱节的问题，学习成果还没有很好地转化为推动工作的具体思路。三是学习还不够深入。觉得自己从事了20余年的“三农”政策研究，理论上都差不多，所以没能深层次理解新时代“三农”工作要求。

　　（二）在“坚持和加强党的全面领导方面”方面：一是对全面从严治党的最新理论成果掌握不及时。虽然也较系统学习中国共产党理论知识，但对最新理论研究成果掌握的还有些欠缺。二是有压力传导递减趋势。把党风廉政建设的重点放在了局机关和科室，对局属单位的党风廉政工作强调的比较多，亲历亲为实地检查、发现问题还不够经常。

　　（三）在“尽职尽责，担当作为”方面：一是创造性开展工作还不够。面对农业农村发展新阶段新要求，注重做好具体工作和省市安排的任务多，创新性谋划还不够，对市委农办发挥作用不到位。二是抓业务还需要深化。认为自己长期从事“三农”工作，又在基层工作多年，对农业农村工作很熟悉，干起来应该可以马上上手、得心应手，但在实际工作中发现，越干需要深入研究的工作越多，越干需要突破的领域越多。三是抓作风还需要再硬化，突出表现为调查研究还需要进一步接地气。

　（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面：与时俱进抓创新的劲头有所减退。受工作阅历、经验等因素影响，工作中的经验主义、惯性思维还没有完全破除，不善于打破旧思维，思想解放、观念更新的力度还不大，有时还习惯按照老思维、老办法想问题做事情，新发展理念还大多停留在口头上，没有真正与推动区域高质量发展结合起来，创新的思路还不宽、层次还不高。比如，行政审批“店小二”精神提出了很久，只是按照上级文件精神推动“一枚印章管审批”“一窗办理”“一网通办”，缺少结合区域实际的创新举措，一体化在线政务服务平台建设水平不高，服务便民化改革效果不明显。

　（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。“一岗双责”落实不够好，缺乏针对性和有效性的落实举措，对分管干部的一些苗头性、倾向性问题问题，以提醒、批评为主，动真碰硬的少。

　二、问题根源剖析

　一是理想信念有所淡化。在担任**期间，认为自己入党时间比较长，工作经验比较丰富，对政治理论学重视程度不足，主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活摆在首要位置，以宣读会议精神、领导讲话模糊了集体学习的实际，不能以身作则深入研讨，存在应付心理，导致理论素养不够、党性修养不足、政治理论根基不深等问题。

　二是群众观念有所弱化。没有把坚持群众工作的理念贯穿工作的全过程，想问题、做决策、办事情往往从本位出发，坐办公室调度多，到企业调研少，听基层呼声更少，“唯上”的思想占了主导，功利主义占了上风，没有真正把自己放在人民公仆的位置上，充分考虑群众的所想、所需、所求。

　三是自律意识有所放松。随着年龄的增长，钉钉子的精神和抓落实的韧劲降低，片面的认为只要能把身边的人和事管好就行了，求稳怕乱的思想越来越强，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识不够深刻，对照习近平总书记“要慎独慎初慎微慎欲”的要求，还存在一定差距。

　四是担当作为有所退缩。模范带头作用不强，对解决制约地方经济发展的瓶颈问题办法不多，求稳思想作祟，不敢涉深水、肯硬骨头，思想上还是习惯了凭经验、等靠要，主动出击、主动改进的行动不扎实，有时领导或者同事出了的好点子，但在面对其中难以解决的困难时退缩了，导致很多工作貌似很大努力，实际上还是原地踏步。

　三、下一步打算及整改措施

　（一）在深化学习、坚定信念上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，悉心感悟习近平新时代中国特色社会主义思想理，解把握这一思想的基本精神、基本内容、基本要求，在“学懂”中筑牢信仰之基、在“弄通”中补足精神之钙、在“做实”中把稳思想之舵，进一步夯实理论基础，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。

　（二）在强化宗旨、服务群众上下功夫。充分发挥职能作用，切实加强与基层的联系，带着问题走进基层调研，坚持把落实上级指示精神与切实为基层服务，作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，认真受理基层群众反映的意见建议，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，各项工作经得起实践、群众、历史的检验。

　（三）在振奋精神、担当作为上下功夫。强化干事创业的干劲、攻坚克难的拼劲、善作善成的韧劲，以确定的重点工作为突破，对推进高质量发展、“十四五”规划落实，特别是对贯彻落实“六稳”“六保”进行再梳理、再研究、再细化，确保各项工作任务高标准、按时限快速推进和落实，对于工作推进中遇到的矛盾和困难，积极应对，迎难而上，集中力量攻坚，确保把各项矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在一线。

　（四）在改进作风、廉洁自律上下功夫。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，时刻按照党员领导干部勤政廉政的有关规定严格要求自己，秉公用权，时刻把自己置于组织和群众监督之下，切实管好“亲友团”，净化“朋友圈”，管好分管处室，管好亲属和身边工作人员，做好廉洁自律的表率，营造廉洁勤政的良好环境。

　领导班子2020年度民主生活会围绕“五个方面”对照检查材料

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　2020年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。截至目前，在2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会查摆出的XX个方面XX项问题均已整改完成或取得明显成效。

　会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求，班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析，深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。现将对照检查情况报告如下：

　　一、存在的突出问题

　　（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

　　一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。

　　（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作，措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视，专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。

　　（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实际创新推动不够，务实管用的办法还不多。

　　（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决，作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等问题。

　　（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。

　　（六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。

　　二、产生问题的原因剖析

　　（一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。

　　（二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。

　　（三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。

　　三、努力方向和整改措施

　　（一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位，加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈，见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。

　　（二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍，坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度，压实监督责任。

　　（三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作，都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾，面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。

　　（四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向，完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。