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城市党建引领基层治理经验交流材料(完整)
2022-12-28 20:10:06 ℃下面是小编为大家整理的城市党建引领基层治理经验交流材料(完整),供大家参考。
城市党建引领基层治理经验交流材料
近年来,**县认真践行新时代党的组织路线,把加强城市基层党建作为推进基层治理的重要抓手,通过健全完善上下联动的领导机制、共建共享的治理机制、多元供给的服务机制、坚强有力的保障机制,持续深化城市党建引领基层治理,治理效能不断提升,社会大局更加和谐。
一、构建上下联动、齐抓共管的领导机制
加强党建引领城市基层治理,必须要有强有力的领导体系。对标中央和省市有关部署安排,**县坚持上下联动、左右协同、全域参与,建立健全县、街道、社区三级联动的领导机制,确保党建引领基层治理牵引有力、运转有序。
一是上下一盘棋。依托全县党建工作领导小组,对党建引领基层治理进行总体设计,并把党建引领基层治理列入“一把手”工程,每半年召开一次专题会议,研究政策、部署工作、督办任务,推动落实。制定《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》,分解28项具体工作任务,明确责任单位和完成时限。同步将党建引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围,层层压实工作责任。
二是左右一条心。县委组织部聚焦职能职责,在党建引领基层治理中发挥牵头抓总作用,建立健全季度协商机制,积极协调相关部门积极参与党建引领基层治理各项工作。同时,会同政法、编办、民政、住建部门,分别直接联系指导2-3个社区开展党建引领基层治理工作,通过解剖麻雀、抓点带面的方式,推动全县基层治理工作提质增效。
三是全域一张网。全面整合综治中心、数字城管、12345热线、网格管理等资源,实现“多网合一、一网通办”,按照标准设置1098个网格。建立健全以社区党组织为领导的“社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”四级党组织体系,实现网格党组织全覆盖。全面推行“民情连心桥”制度,每周三县、街道、社区三级干部下沉网格开展服务,走进小区、楼栋、居民家中收集民情民意,结合“村社吹哨、部门报到”机制,累计解决群众问题1万余个。
二、构建互联互动、共建共享的治理机制
加强党建引领城市基层治理是一项系统性、整体性的工程,核心是全域联动、一体推进,必须以社区党组织为轴心,以互联互动为抓手,着力打造共建共治共享的社会治理新格局。
一是强化结对共建。印发《关于开展城镇社区区域化党建“六联”活动方案》,按照“就近就便、相对均衡”原则,推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动,大力开展责任联动、组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商“六联”活动。截至目前,已有360余家单位与社区开展结对共建,特别是在疫情防控工作中,结对单位主动到社区报到,帮助社区开展核酸检测、卡口值守、人员摸排等工作,共同筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。
二是实行活动共办。各社区党组织定期与结对单位党组联合开展“党员活动日”,组织党员共同开展集中学习、参加志愿服务、义务劳动、认领“微心愿”等。先后印发《**县落实市域社会治理现代化试点工作的实施方案》《关于彰显首县担当、推进“十大工程”全面落实社会治理现代化工作实施方案》,创新“四同四共双报到”机制,去年累计开展“微宣讲”“微心愿”“微实事”活动6800余场次。在疫情防控工作中,社区党组织广泛凝聚党员群众,参与社区联防联控服务活动15.5万人次。
三是推行事务共管。推行街道社区兼职委员制,吸纳辖区内单位、业委会、物业公司的党员负责人和社区党员民警、网格党支部成员、居民党员代表等为社区党组织兼职委员,使驻区单位从“客人”变为“主人”,实现组织共建、资源共享,协商议事、共解难题。八月湖街道御河湾社区与辖区内的爱佳妇产医院、诚义学校等14个单位统一签订党建联盟协议,共同协商解决社区难题120余个。
四是推动资源共享。全面整合社区内共建单位资源,依托社区党群服务站,统筹打造“一阵地多功能”群团工作新平台,推动信息、阵地、文化、服务等资源共享,提升服务居民水平。莲塘镇王家社区协调驻区单位赣抚平原管理站将500㎡的老干部活动室改造成公益活动中心,免费向社区居民开放;
充分调动社会专业化资源,连续三年采取政府购买服务方式,投入612万元购买社会服务项目113个,免费为社区提供家庭教育、成长讲座、兴趣班等特色服务。
三、构建多种形式、多元供给的服务机制
加强党建引领城市基层治理,必须整合优势资源,丰富形式内涵,打造和谐幸福“共同体”,画出齐心发展“同心圆”,不断增强群众归属感和幸福感。
一是“线上+线下”同步服务。线上,建立“**县发布”“昌南党建”等微信公众号,组建社区小区微信群等网络服务平台,提供政策咨询、信息发布、学习教育等服务,实现服务群众全天候、零距离。线下,统筹推进芳湖苑、抚州巷、正荣大湖等7个“1+5+X”社区邻里中心建设,配套建立日间照料中心、幼儿园、卫生站所、文娱健身中心等服务平台,切实为社区居民提供居家养老、医药诊所、快递物流等优质服务,打造社区“15分钟服务圈”,不断满足社区居民的多样化需求。
二是“多元+多样”协商服务。全面建立社区民情理事会,每月定期开展议事协商,遇重大事项随时进行,吸纳辖区内的“两代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、驻区单位等共同参与民主协商,真正实现民事民议民决。银三角管委会银河社区通过党支部牵头,组织党员群众、业委会、物业等多方统一协商,顺利解决小区电动车棚建设事宜。
三是“常态+长效”志愿服务。印发《**县推进在职党员进社区志愿服务常态化的实施方案》,组织全体机关党员进社区、亮身份、做表率。开展党员志愿服务“五彩行动”计划,构建“三位一体”党员志愿服务体系,在社区设立志愿服务站,通过党群互动,组建志愿服务队110余支,利用全县固定的每个月第一周周五的“党员活动日”,每年集中开展志愿服务600余场次。特别是在文明城、卫生城的创建和巩固活动中,社区党组织广泛发动、党员干部带头响应,参与社区志愿服务活动达4.5万人次。
四、构建坚强有力、务实有效的保障机制
加强党建引领城市基层治理,必须将阵地、人员和经费等资源保障到位,街道社区基层党组织的服务和管理能力才会持续增强,基层治理的根基才能更加稳固。
一是真金白银强保障。实行县级领导干部和县直部门挂点联系社区制度,提供政策、资金等帮扶。加大社区工作经费财政保障,县财政将城市基层党建工作经费列入年度预算,每年拨付每个社区办公专项经费不少于5万元,服务群众专项经费每年不少于20万元,近三年来各级投入社区资金累计突破1亿元,基层社区服务群底气更足、效率更高。
二是真情实意聚人才。选优配强社区干部,以社区“两委”换届为契机,选出了一批讲政治、爱社区、爱居民的社区“两委”干部,全面实现社区书记、主任“一肩挑”。加强社区工作者职业体系建设,制定下发《关于加强城市社区工作者职业体系建设的实施方案》,实行“三岗十八级”薪酬体系,建立社区干部报酬同步增长机制,社区党组织书记报酬已达到乡镇街道科员平均工资水平,社区干部养老保险实现全覆盖,社区干部工资补贴提高近50%。
三是真刀真枪破难题。针对部分城市社区基层阵地面积不达标、位置不集中、功能不健全的难题,大力开展社区活动场所提质攻坚行动,扎实推进党群服务中心建设,先后投入1000万余元,因地制宜采取“补、建、合、拨、购、租”等举措,全面完成86个城市社区党群服务中心提质升级,目前全县城市社区活动场所面积均在300平米以上,有1/3以上的超过500平米,社区管理和服务水平得到显著提升。
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