xx 县 xx 局关于开展“信访矛盾化解年”活动 实施方案 为深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国信访局长会议及省、市、县信访工作会议安排部署，全面践行以人民为中心的发展思想，根据县委八届五次全会暨经济工作会议精神，我局决定在全县 xx 领域内开展“四无四结合信访矛盾化解年”活动，结合我局实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记关于信访工作的重要批示精神，主动适应我国新时代社会主要矛盾的新变化，坚持以人民为中心的发展思想，以“党建统领、五转一新”为指导，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，按照“明责任、讲规矩、抓落实、重打击、严问责”十五字信访工作要求和“四无四结合”工作思路，充分调动全县干部“抓信访、保稳定、促发展”工作积极性，着力解决问题、化解矛盾，全力维护群众合法权益，推动信访工作高质量发展，为服务县委“五转一新”工作部署贡献力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。

　二、总体目标

　“四无四结合信访矛盾化解年”活动的目标是以信访矛盾集中化解为手段，创建“信访工作四无县”，形成“四结合”工作机制。“四无”即:无上访村(居)，无上访乡镇，无上访单位，无上访企业;“四结合”即:信访工作成效与表彰奖励结合，与重点项目结合，与资金支持结合，与提拔使用结合。“无上访”指在管辖范围内不发生到市赴省进京上访，不发生非正常上访，不发生大规模集体上访，不发生因信访问题处理不当引发的个人极端事件和负面舆论炒作。

　三、组织领导

　针对这次“四无四结合信访矛盾化解年”活动成立由局长 xx 任组长、执法监察队 xx 为副组长，其他股站所负责人为成员的领导组。领导组办公室设在执法队办公室，由执法监察队队长 xx 具体负责。

　四、工作任务

　1.突出党建统领作用。按照“强化党建是统领、落实政策是基础、解决问题是关键”的信访工作思路，加强党的建设，提高政治站位，严格落实党建、信访“一岗双责”制度，加强机关效能建设，切实维护群众合法权益，努力解决群众合理诉求，树立勤政为民机关形象。

　2.落实信访工作制度。要严格按照《信访条例》要求，不断完善单位信访工作制度和机制，加强信访工作阵地建设，完善信访工作档案资料，严格落实信访工作责任制、领导包案化解制、信访接待日值班制，做到群众反映问题件件有着落、事事有人管。

　3.积极开展化解工作。严格落实信访工作责任制，提高信访事项办理质量和效率，切实提高及时受理率、按期办理率和群众满意度。对县联席办交办单位的案件，要严格落实领导信访包案化解制度，主要领导要主动牵头，积极研究问题解决办法，推动措施落实，并对群众进行耐心的政策解释、法治宣传和心理疏导，推动信访突出问题得到有效化解。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导。要提高政治站位，增强大局意识， 充分认识到“四无四结合信访矛盾化解年”活动是践行以人民为中心发展思想、落实县委“党建统领，五转一新”工作思路要求的一项重大举措，对维护新时期社会和谐稳定、推进 xx 各项建设，有着十分重大的意义.各乡镇、县直各单位要主动扛起职责，成立相应工作组织，切实加强组织领导，确保各项工作顺利推进。

　(二)精心组织实施。要坚持实事求是，扎实有序推进各项工作。要在深入调查研究的基础上，制定出具有针对性、操作性的实施方案;要明确目标要求，突出重点问题和关键环节，周密安排部署，实现工作的重点突破、全面推进，要加强横向协作，纵向联动方式，由领导组负责抓实全县各单位的联动协作工作，使“四无四结合”信访化解真正形成合力;要细化工作措施，把牢时间节点，逐项分解任务，做到 “层层有人抓、事事有人办、件件有着落”，切实抓紧、抓实、抓出成效。