浅谈当前治理超限超载工作中存在的问题

　 治理超限超载工作虽然开展已经有十余年，也取得了不少成绩，但仍有许多超限车辆依然行使在公路上，治理超限载工作面临的形势仍然严峻。结合超限站近几年来治超工作实际，现将在超限治理中发现和存在的问题汇总如下：

　     一是超限超载治理工作中的联合执法模式没真正形成，还是公路部门一家唱独角戏的局面。

　 我们很清楚治超工作涉及部门多，难度大，必须加强协作，密切联动，相互支持，才能确保治超工作取得实效。从2004年以来，先后下发的国家七部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》、国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》、河南省关于加强道路交通“三项治理”工作等文件均对超限超载治理中的联合执法工作模式进行了详细规定，对参与部委的职责分得十分清楚，然而，当你逐条对照，似乎很多都没有落实。尤其在路面执法中，国家文件要求“各级交通、公安部门要按照‘加强配合、各司其职’的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。”而实际情况呢？要么是公路部门出经费公安部门派人参加，要么是各自执法互不干涉。尤其在一线执法工作中，公路治超部门往往孤军奋战，因职责职能的规定，对大量闯关、绕卡、集结冲卡等超限违法行为束手无策，新颁布执行的超限超载治理信息抄报制度等法规难以落实，治理工作力不从心、困难重重，严重阻碍了治超工作的正常开展，我们真心希望政府部门能够发挥主导作用，尽早协调好各部门职能，使政府负责、部门协调、各方联合行动的工作机制真正形成。

　 二是装卸货物管理制度无法落实到位。卸载既是治超工作的基本要求，又是治超工作的一个难题，尤其是短途超限超载运输车辆卸载更难。从主观上讲，超限站缺乏强有力的执法手段、力量薄弱。从客观上讲，受区域经济利益影响，车户普遍存在宁罚不卸的思想，卸载工作受到了来自社会各方面较大的压力。

　 三是没有充分利用好报刊、电视台、电台等媒体的正面宣传作用。一些车主司机和普通群众对我省、我市的治超政策了解的还不深不细，造成了许多不必要的误解，给一线治超工作带来了很多困难。同时，当前社会上有一些记者或冒充记者的人，利用人们对治超工作认识上的盲点，为了谋取个人私利或追求轰动效应，不惜捏造、歪曲事实，作不公正的报道，严重损坏治超队伍形象，造成恶劣的社会影响。

　     五是治超工作经费落实不到位，阻碍了治超长效机制的建立。新颁布的《公路安全保护条例》等法规指出，“县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算”。虽然法规规定了治超经费的来源，但随着我省二级公路收费还贷的取消，养路费征收成为历史，一线治超检测站的建设、设备设施维护、日常运转和人员工资等经费究竟从何而来？有些地方为解决经费困难，甚至出现了“只收不卸”、“以收代卸”等以收费为目的的问题。如果不及时研究解决治超经费的渠道，长效机制难以建立，治超工作必然举步维艰。

　 以上是我们在具体的治超工作认为比较突出的问题，虽然治超工作困难重重，但我们也相信，在省市两级政府以及市治超领导小组的坚强领导下，在各有关部门的密切配合下，在社会各界的支持、帮助和监督下，我们治超管理机制必定会逐步完善，也必然会取得治理车辆超限超载工作的最终胜利。

　 二0一三年八月十五日