公安局领导班子（局长）、派出所所长2020年度民主

　生活会个人“五个方面"对照检查材料

　第一部份：公安局领导班子（局长）

　根据市委和省公安厅党委关于召开民主生活会的统一 部署，按照局党委的计划安排，我系统学习习近平新时代中 国特色社会主义思想及相关必读书目，认真开展书面征询、 调研座谈、谈心交心，通过自己查、群众提、上级点、互相 帮的方式，对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习 贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五 个方面，紧密联系个人思想和工作实际，深刻进行对照检查、 自我剖析。现将有关情况汇报如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识"、坚 定“四个自信"、做到“两个维护"方面。这些年，自己始 终把党的创新理论武装作为首要政治任务，坚持铸警魂固根 基，自觉讲政治守规矩，始终做到“两个维护”。但对照学 懂弄通做实要求，还存在三方面不足：一是系统深学上仍有 差距。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不够 全面系统，工学矛盾处理不够好，存在零敲碎打、重此轻彼 的现象，虽然也原原本本、认认真真地逐字逐句学习，但学 习的系统性不强、深度不够，雨过地皮湿，牢记、熟记、深 记上还有差距。对习近平法治思想、习总书记“四句话、十 六字”总要求以及政治建警从严治警的重要论述，缺乏学深 悟透，满足于学过了、知道了，工作中拿来讲一讲、套一套， 真正融会贯通还有不小差距。二是思想追随上仍有差距。对 于习总书记的一些新思想、新论断、新观点，有时跟进领悟 不够好，往往刚理顺上一两句，还没有完全吃透，这边新东 西又来了，难以把握努力方向和基准点，尤其是在高起点、 高标准上，没能一以贯之坚持，看齐追随还缺乏细致性、连 续性和经常性。比如，站在政治全局高度理解执行中央扫黑 除恶等一系列重大决策部署还有欠缺，有时习惯于工作安排 了、任务部署了，带头学习、贯彻、执行上还不够到位，反 映出政治敏感性、洞察力、鉴别力有待进一步加强。三是联 系实际上仍有差距。学习的目的在于指导实践，学不透自然 用不熟。从自身实际工作情况来看，学习成果还没有及时转 化并运用到公安实践工作中去。对于公安队伍思想建设出现 的新情况新问题，还不能用预见性眼光、前瞻性思维去观察 思考和研究解决，还不能熟练利用新观点、新思路去引领单 位建设和发展，致使抓工作落实还存在发力不准、效果不好

　等问题。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面。一是推动党建工作还需持续用力。有时对党 建工作重视不够、对党建业务熟悉不够，存在着方法相对单

　一、手段相对陈旧的现象，缺乏行之有效的措施手段，多是 指导督促分管部门整理资料、完善台账、迎接检查，有时以 会议文件落实上级指示；虽然也要求支部抓好主题党日、共 产党员活动等，但对工作落实缺乏有效跟踪，存在支部学习 教育、会议记录事后补记的问题。二是参加党内生活还需严 肃认真。有时共产党员意识、党性观念还不够强，落实双重 组织生活制度不够经常，以事务多、工作忙为借口，参与党 小组活动不够积极；有时参谋意识、建言献策不够主动，参 加党委会的议事决策，涉及分管工作的就多说一些，不涉及 的就少说一些，没有站在党委全局高度来思考研究问题；有 时负责精神还不够强，与班子成员相互间交心谈心的时间较 少，开展批评与自我批评顾虑还比较多，有些该提醒的不提 醒，该批评的不批评，辣味不足。三是共产党员队伍建设还 需关注加强。对共产党员教育管理还缺乏行之效的有段，关 注工作多、关注思想少，八小时以外还存在空白盲区；帮助 党委选人用人的作用发挥不够明显，对于个别基层派出所部 分岗位长期闲置等问题，汇报不够及时、解决也不够到位, 一定程度上影响了工作开展；对基层民警关爱服务还不够主 动，主动了解工作和生活困难少，尤其对一些一线骨干，在 调岗或争取解决职级待遇方面，关注得也不够多。

　（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实 “六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。年初以来, 在局党委的统一领导下，自己能够认真贯彻统筹疫情防和经 济社会发展要求，紧紧围绕市委的工作部署，积极投身“平 安XX”建设，着力提升群众获得感、幸福感、安全感和执法 公信力。但深入对照反思，还存在一些差距和不足。一是主 动担当克难还有差距。特别是在攻坚克难、冲在前面、勇挑 重担等方面，还没有真正发挥出共产党员领导干部的表率作 用。开展扫黑除恶专项斗争还存在畏难情绪，与纪委、检察 院、法院线索沟通、情况通报不够及时，对深挖彻查工作心 存顾虑、督导不细、调度不周，导致部分案件证据部分不能 相互印证。虽然打击重点领域犯罪成效比较明显，但电信诈 骗、涉众型经济犯罪逐年上升，给群众财产带来很大损失。

　二是持续推动落实还有差距。对一些重点工作、难点问题， 没有持续盯住、狠抓落实不放，在基层派出所达标整治行动 中，组织领导、统筹推进相对缓慢，目前还有XX个派出派 没有达标；破解治安防控体系现代化水平不高的力度不大, 与先进地区相比仍有不小的差距。三是关心服务群众还有差 距。宗旨意识不强，群众观点、群众立场不够牢固，虽然大 力推进“放管服”改革，但“网上办”整体水平不高，“最 多跑一次、一次都不跑"没有实现全覆盖；脱贫攻坚工作以 身作则不够，虽然能够深入包保贫困村帮助解决困难，但真 抓亲抓的主动性不强，脱贫成效还不够明显。

　（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中 央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景 目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是理解把握 还不够透彻。学习贯彻党的十九届五中全会精神还局限于初 步、浅层和表面，对于一些新思想新战略新观点，字面领会 多、要义把握少，对于新发展阶段、新发展理念、新发展格 局的认识理解不够深入，对于如何服务经济社会高质量发展 方面，还没有跳出传统思维、习惯套路。二是参与谋划还不 够到位。围绕局“十四五”发展规划的研究制订，自己也着 眼履行维护社会长治久安、打击违法犯罪、保障人民群众安 居乐业的职责任务进行了深入调研，也能够积极发挥意见建 议，但有时系统性、前瞻性不够，对于如何优化经济社会发 展软环境、如何提升执法理念和水平、如何加强基层基础设 施建设等课题，还存在思路不够清晰、措施不够具体的情况。

　三是思想解放还不够大胆。围绕推动公安事业高质量发展方 面，更多的还是靠传统思想、凭惯性思维以及固有的工作经 验，更多的还是满足于落实上级指示、完成年度任务，没有 真正的解放思想、更新观念，用创新的眼界进行分析研判、 拿出方法对策，一些工作推进的成效不够明显。

　（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治 规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中 央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方 面。作为共产党员领导干部，能够认真贯彻落实中央八项规 定精神，谨守权力边界，严守纪律规矩，主动接受监督，切 实发挥好示范作用。但对照高标准严要求还有不足。一是精 神状态还需振作。近几年，随着年龄阅历的增长，面对经济 社会的发展，加之工资水平有所提升，个人对改善生活条件、 提高生活质量的想法多了，拼搏向上的奋斗精神弱了，有时 还存在“歇一歇”“松口气”的念头。二是工作作风还需改 进。受懒惰思想羁绊，抓落实标准不高，满足于部署了、传 达了，“二传手"现象还存在，尤其到基层深入调研不够， 对情况若明若暗、不深不细。三是从严治警还需加强。履行 从严治公号整理编辑党的责任还不够强，开展以案促改 警示教育和党风廉政建设教育还流于形式，浮于表面；对于 发生的个别违规违纪问题，有时总考虑工作辛苦不容易，以 批评教育代替问责惩处，弱化了应有的警示性和震慑力。四 是以上率下还需做好。有时执行制度规定的自觉性不高、防 微杜渐的警惕性不强，在公务接待、公车使用方面仍存在打 擦边球和管理不严的现象。

　二、问题的主要原因

　（-）学习改造有所忽视。没有深刻认识到党的创新理 论作为人生“方向盘”、“指南针"的重大意义，学习习近平 新时代中国特色社会主义思想还存在任务心态、应付思想， 没有真正掌握精髓，理想信念的引领作用出现减弱，看待问 题、分析问题，解决问题能力明显不足。

　（二）

　党性锤炼有所放松。长期以来受工作繁忙的影响, 学习对照党章党规党纪，抓好自我净化、自我完善、自我提 高的紧迫感不足，逐渐放松了党性锻炼，落实双重组织生活、 民主评议共产党员等不能按规定做到位，有时存在少干少出 错、少说少惹祸等消极思想，没有发挥出应有的共产党员表 率作用。

　（三）

　宗旨意识有所弱化。没有深刻认识到公安机关的 最大工作是群众工作、最大基础是群众基础，以人民为中心 的发展理念树得不够牢固，抓工作的出发点没有真正落在群 众满足、群众受益上，深入群众嘘寒问暖不够、拓展服务渠 道手段不够、提升群众满意度不够。

　（四）

　创业标准有所降低。有时把工作标准定位在不出 事、保平安上，缺乏新的事业追求，存在怕冒风险、安于现 状的思想；有时在探索解决影响制约公安工作的深层次问题 上，还有等靠思想，不愿下功夫真抓深抓；有时自我要求不 够严格，对纪律规矩还缺乏发自内心的敬畏，严格执行的自

　觉性不强。

　三、下步的努力方向

　（一）

　带头提升政治能力。坚持把深化理论武装、加强 党性修养作为终身课题来践行，认真学习习近平新时代中国 特色社会主义思想、习总书记关于公安工作的重要讲话指示 精神，从根本上提高自己的思想政治水平，不断加强政治判 断力、政治领悟力和政治执行力的培养，确保在政治上思想 上行动上同党中央保持高度一致。

　（二）

　带头振奋精神状态。自觉把工作当作事业干，恪 尽职守、敬业奉献，以制订“十四五”规划为牵引，全力谋 划推动公安工作高质量发展的思路举措；紧紧围绕市委、市 政府战略部署，深入服务保障经济发展的有效措施，全力打 造共建共治共享的社会治理格局，全面深化“放管服”改革， 切实当好维护稳定、助推发展的中坚力量。

　（三）

　带头改进工作作风。不断强化标准意识、质量意 识，坚持在抓小、抓细，求准、求精上下功夫，努力争创一 流，多出精品；树牢宗旨意识，善于倾听群众的意见，用真 心和真情耐心细致地做好日常群众工作；狠抓工作落实，坚 决做到闻令而动、迅速落实，着力纠治好形式主义官僚主义 倾向性问题。

　（四）

　带头严格约束自己。按照为民务实清廉的目标要 求，从自身做起，从小事做起，发挥好表率示范作用；认真 履行管党治党责任，围绕任务清单，一项一项抓落实，始终 保持从严执纪态势；严格遵守纪律规矩以及廉洁从政的各项 规定，带头坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋 友圈，树立共产党员领导干部的良好形象。

　第二部分：派出所所长

　按照县（区）纪委、县（区）委组织部《关于开好2020 年度共产党员领导干部民主生活会的通知》》和县（区）公 安局党委要求，近期，我深入学习了习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读了《习 近平谈治国理政》第三卷，重温了 “三篇关辉文献、《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监 督条例》，并紧紧围绕这次民主生活会主题，重点五方面深 入查找问题，剖析问题根源，制定整改措施。现将个人对照 检查情况报告如下。

　一、存在的主要问题

　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识"、 坚定“四个自信"、做到“两个维护"方面。对习近平新时 代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略还停留 在学习了、了解了的层面，思考不深不透，没有真正做到学 有所思、学有所悟。对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜 不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾 向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力，

　（二）

　坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织 的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决 策部署方面。虽然贯彻上级公安系统有关决策部署历来是雷 厉风行，但随着在公安系统的工作环境的改变和职务的提高, 接触过很多形形色色的各类社会任务以及难事、琐事、烦心 事，在新常态下，面对艰巨繁重的工作任务，思想上有所松 懈，有时存在厌战情绪。

　（三）

　履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会 发展工作，扎实做好“六稳"工作、全面落实“六保"任务， 全力抓好脱贫攻坚等工作方面。由于在基层公安系统呆的时 间太长，有时在组织民警办案的过程中，主动性、积极性、 创新性不足，经常凭经验、凭直觉，靠老办法办案，影响了 案件侦办效果。在对一些群众反映上来着急办理的事情，虽 然能认真对待，及时进行了安排部署，但事后没有再进行过 问，导致有的问题由于种种原因，延缓了办理进度，造成了 不好的影响。

　（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央 提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目 标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。在办案过程中，对 严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考， 对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，放松了自我思 想改造。对新常态下如何更好地开展案件查办工作，主动思 考问题不够，遇到新问题、新事情，尽量等着上级出政策。

　由于派出所里日常服务保障工作多，作为派出所主要负责人, 一般只注重完成镇领导及公安局党委领导交办的任务较多， 自己深入基层调查研究不够，导致掌握实情不准确，在解决 涉及群众利益案件方面做得不够。

　（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政 治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落 实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。在 工作中，组织派出所民警到一些单位场所检查时不够深入， 有时仅仅是流于形式，没有全方位、多角度开展检查。作为 一名基层派出所所长，往往陷同学、战友、亲戚的“藩篱"， 在处理一些简单的案件时，没有严格执行规定，为亲戚朋友 在办事求人方面，打招呼，虽没触犯了法律，但一定程度上 影响社会风气。

　二、产生问题的原因分析

　通过深入剖析，认识到存在的问题和不足虽然也有一些 客观上的因素，但归根结底还是自己主观上重视不够、提升

　不足，究其根源，主要有以下几点方面:

　（-）思想境界不高。从警以来，经历了从民警到派出 所所长多岗位的锻炼，虽然有了一些理论积淀和思考经验, 但思想改造、理想信念的根扎得还不牢固，对世界观、人生 观、价值观这个“总开关”的改造提升缺乏应有的方法，久 而久之对自我教育、自我约束、自我完善、自我提升就有所 放松。思想决定行动，眼界决定境界。放松了对人生观、世 界观、价值观的改造，直接导致了思维滞后、眼界收窄，从 政治的高度、全局的视野看问题、办事情的能力不足，不严 不实问题也随之悄然滋生。

　（二）

　党性意识不强。担任XX派出所所长时间长了， 虽然也能认识到在党的生活中，党性原则高于一切，但随着 “年与时驰，意与日去”，对升迁的“欲望”淡化了，进而对 工作的进取心也就不强了，艰苦奋斗的精神和激情也就弱化 了，少了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和开拓的勇气。比如，对 进入新常态还存在不适应，就是自己党性意识不强的具体表 现；在执行民主集中制过程中有好人主义倾向，说明自己坚 持党性立场还缺乏原则性、战斗性，等等。这些问题都反映 出，自己对党性要求的标尺有所下移了。

　（三）

　纪律意识不强。我长期受党的教育，应该说自身 的规矩意识、纪律观念还是比较强的。但是对照把纪律和规 矩挺在前面的要求，在自觉坚持民主集中制和党内政治生活 制度上，对团结和谐的实质有曲解，没有把规范党内政治生 活摆在重要的突出位置，缺少积极健康的斗争。深刻反思， 归根结底还是自律意识、敬畏意识有所弱化。

　（四）法治意识淡薄。在面临多种问题或是棘手问题时 不能首先研判处理方式是否符合法律规定、法治精神，不能 较好地合理合法地处理好问题，有法不依、执法不严等现象 仍然存在。习惯于按主观意愿决策、利用职权办事，不善于 利用法律、规章、制度、机制来解决矛盾、处理问题。

　三、今后的努力方向和改进措施

　针对自身存在的问题，结合产生问题的原因，今后应从 以下几个方面努力改进：

　（一）对党绝对忠诚。进一步绷紧全面从严治党治警这 根弦，树牢理想信念，对党绝对忠诚，保持政治定力和政治 鉴别力，坚定不移跟党走；要思想上、政治上、行动上同党 中央保持高度一致。要在思想上、政治上、行动上同以习近 平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央和省、 市、县（区）委权威，坚决捍卫党的绝对领导和全面领导， 按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求， 不折不扣将党中央决策和市委、市政府、公安党委部署贯彻 执行到位。

　（二）强化党纪意识。把纪律和规矩挺在法律前面，挺 在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，严守纪律红线，强化规 矩意识，把握好自己的角色和位置，明白什么事该干、什么 事可干、什么事不能干，把党章党规党纪作为修身的“必修 课”、用权的“紧箍咒"和人生的“防火墙"。要敢于坚持原 则，划清公私界限，不怕得罪人，不当老好人。带头遵守法律、 带头依法办事，自觉把自己的言行置于法律的约束之下，不 乱为、不妄为，以上率下营造全社会学法、知法、守法氛围。

　自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的思维习惯，不以言代法、以权压法、徇私枉法。

　（三）

　坚持公正执法。权力是人民赋予的。牢记党的宗 旨，常担为民之责。一切为了人民，是共产共产党员为人处 事最基本的思维底线和行动底线。要牢固树立全心全意为人 民服务思想，履行好工作职责。深入践行全心全意为人民服 务的宗旨。从掌权那天起，就要把为群众谋利益作为自己想 问题、办事情的出发点和落脚点。把群众的呼声、疾苦当作 大事，贴近基层群众，多听群众意见，知民之所思，察民之 所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，践行权为民赋、 权为民用。

　（四）

　筑牢廉政防线。严格遵守作风建设和廉洁自律各 项规定，时时处处以严格的党性要求自己，坚决反对任何滥 用职权、谋取私利的不正之风。注重培养健康的生活情趣, 保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，坚决 拒绝金钱美色的诱惑。自觉把自己置于党组织的监督之下， 增强民主意识，虚心听取各方面意见，养成在监督下工作和 生活的习惯。规范“八小时外”的行为，不去不干不净的场 所，不做不清不楚的事情。