2021年度X县委领导班子民主生活会五个方面对照检查材料

　根据市纪委监委、市委组织部关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，县委领导班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上，对照总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、党章党规党纪、初心使命，重点从五个方面认真查找了自身存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，明确了今后努力方向和整改措施。现就县委领导班子对照检查如下：

　一、存在的主要问题及表现

　（一）在对照学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上做得不够。对新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届五中全会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，理解得不够深透，还停留在零散的感性理解上，没有上升到系统性的理性认识，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，学习缺少挤劲、钻劲，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面。二是在“弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际做的不够，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足，没有完全从党的五中全会和总书记视察宁夏重要讲话精神中找立场、找观点、找方法。如在补齐发展短板，破解产业转型升级、推动高质量发展等难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全吃透精神、掌握精髓，在运用新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，一定程度上还存在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念方面，没有从根本上转变投资拉动的惯性思维，“绿水青山就是金山银山”的理念还没有落地落实，环境保护和治理的措施还不够有力、力度还不够大。

　（二）在对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委的政治功能和领导作用，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和区市党委各项决策部署方面。一是在推进落实上不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；

　有时中央决策出来了，还保持观望态度，等区市出台贯彻意见了，才制定我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在落实党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和区市争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。三是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。

　（三）在对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚，努力打造xxx区方面。一是主动作为不够。有的班子成员认为自己服从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么，有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作用发挥不够突出。例如，存在着各扫门前雪现象，特别是在党建工作上都认为是党口的活，参与度不高，使得党建工作抓得不细不实，缺乏协同作战精神和大局意识。二是工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争创一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个别班子成员解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。例如，在处理信访工作时，担心有些基层历史遗留的信访问题处理的不好可能给单位惹来麻烦，有些敏感问题能挡就挡了、能推就推出去了。

　（四）在对照学习贯彻党的五中全会和省委十二届十次、十一次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精神，对照党中央和区、市党委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，在加强科学谋划、查找短板弱项方面。一是创新发展速度不快。党的五中全会精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，但班子在引领改革创新、转型升级的发展步伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不够。虽然在理念、政策上追求与时俱进，但部分重点工作的实效、实绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。表现在在上面要情况多，听汇报多，深入基层不多，联系基层不够，深入实际指导检查和调研少，跟踪问效少，听取基层和群众的意见和建议不多，导致上级精神落实不好。例如，部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不够经常深入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心帮助不够，对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是编制谋划项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县“十四五”规划和2035年远景目标，也多方征求党代表、企业代表和老干部、群众的意见建议，但对照中央、区市党委要求，谋划民生改善、乡村振兴和沿黄流域生态改善等方面重点项目、重点工作相对较少，与中央关于做好“三农”工作和推进******高质量发展的要求还有一定差距。

　（五）在对照落实全面从严治党责任，在贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪行为，锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实还不够有力。一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认识还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现“上热下冷”的现象；

　个别基层党组织书记在抓基层党建工作方面投入精力较少，直接推动抓落实少，对整顿软弱涣散基层党组织等一些重点工作盯的不紧，督导检查不到位。二是基层党组织建设较为薄弱。“三大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程等基层党建重点工作推进落实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮”的问题不同程度存在，有的基层党组织“三会一课”、支部主题党日等制度落实不到位，党组织生活不规范等。三是干部管理监督不不够严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度落实还不到位，对一些干部的社交圈、八小时之外的管理缺位，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系不健全。个别干部存在害怕担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领欠缺“不会为”的问题，抓工作的魄力和担当精神不足，工作浮在面上，习惯于充当“传话筒”，尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征地拆迁等急难险重任务时，攻坚克难意识不够，信心不足，措施不硬，畏首畏尾，工作推进乏力。

　二、产生问题的原因分析

　一是政治站位不够高，理论学习不够深。面对新形势、新任务和新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏“挤”“钻”的精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面，在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面与新形势新任务的要求还有差距。

　二是党性修养不够强，履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重视不够，没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题，在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时代的要求还存在一定差距，致使一些党员干部工作中坚持原则有时不够严格；

　有的在工作中满足于完成任务和不出问题，进取意识、奋斗精神有所消减，只求过得去、不出错，做的差不多就行了；

　有的面对经济社会发展的新情况新问题，分析不透、研究不深，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，解决疑难险重工作信心不足、决心不大。

　三是宗旨意识不牢固，群众立场站的不稳。“以人民为中心的发展思想”树立的不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。一些党员干部没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作指向和最高价值追求，在发展“为了谁”“依靠谁”，发展的结果“谁共享”等问题上思考的不深不透，不能真正静下心、沉下去，依靠群众、发动群众推动工作落实。

　四是监督执纪不够严格，从严治党不够有力。推进全面从严治党政治责任感还不够强，一些基层党组织政治功能建设薄弱，“两个责任”落实不到位，党内政治生活不严不实，对党员教育管理不够严格。对党风廉政建设重视程度不够，监督执纪问责还存在缺位，“四风”问题仍不同程度存在，一些党员干部违纪违规问题还时有发生。

　三、努力方向及改进措施

　针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。

　一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平和领导能力。

　二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一，聚焦党的__精神和省委xx届xx次全会、市委xx届xx全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制“十四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才培养质量，以高质量xx服务xx高质量发展。

　三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任，加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。