国有企业党群共建一体化建设的实践与探索

　国有企业硬实力是企业软实力发挥作用的基础，而企业软实力的提升又能够维持、增强和延续企业的硬实力，二者如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，缺一不可。企业思想政治工作、精神文明创建工作、企业文化建设工作等方面都属于软实力的范畴，延伸开来包括党、纪、工、团工作等等。整合党工团工作，打造党纪工团一体化模式，不但能够整合企业内外部资源、形成合力，而且对于在内构建和谐企业、增强员工凝聚力、对外树立优秀企业形象、提升企业软实力具有特殊的重要作用。

　 一、实施党群共建一体化建设的背景

　国有企业党纪工团工作和企业生产经营管理工作是密不可分的。在企业生产经营高速发展的特殊时期，做好企业职工思想政治工作，形成企业党纪工团齐抓共管的局面尤为重要，这是有利于创造内部和谐良好氛围的重要举措。近年来，国有企业各级群团组织（包括各级党组织、纪检组织、工会组织、共青团组织）在履行各自职能、发挥各自优势中切实开展了一些富有成效的工作，为企业的和谐稳定发展起到了一定的助推作用。但是，在工作中依然存在着“从事群团工作的专兼职人员在工作经验方面存在不同程度的欠缺、各组织的相关制度不健全、各级组织工作不能均衡推进”等等不理想的地方，特别是各组织团体工作展现和先进个人评定的平台不完善，党群团整体工作一直没有形成科学的考核与评价标准。因此，国有企业应创新政工工作机制，积极探索党群共建一体化的模式，努力构建抓党建、带群体、保大局、促发展的政工工作新格局，以确保各群团组织真正实现优势互补，经验共享，共同进步。

　二、党群共建一体化探索实践

　 所谓“党群共建一体化”工作模式是指在企业党委的统一领导下，依托工会、共青团等群众组织，把党、纪、工、团整合为一体，探索形成一种党群工作同步推进，党群干部相互兼职，党的工作通过群众工作实施，真正实现各群团管理体制一体化、组织建设一体化、活动开展一体化和绩效考核一体化的工作模式。

　（一）管理体制实现一体化。企业党委要确立“党群共建一体化”的思路，逐步建立以党建为核心、以党纪工团为平台和载体、以青年组织为重点、以关心员工成长、成才为基础的相对独立但密切联系的开放性组织体系。党组织要紧密联系工会组织和共青团组织，有效借助工会组织密切联系群众和共青团组织团结青年、组织青年、引导青年成长方面的优势开展工作。管理体制一体化的实现，有利于整合人、财、物等多方面资源，能够最大程度的发挥资源优势，形成合力。

　（二）组织建设实现一体化。配备和建设具有创新能力、高文化层次、素质高、自信心强、勇于奉献的工作人员和团队，这是构建企业党建、思想政治工作新体系的前提和基础。企业要按照落实基层组织建设年活动的要求，全面健全各级党工团基层组织，按照“专兼结合”的原则，配齐配强党、工、团组织负责人，形成一个上下左右联动、纵横交错、立体交叉、覆盖全企业的思想政治工作网络。党政一把手要担任思想政治工作第一责任人，做到行政、党务工作同安排、同落实、同检查、同奖惩。这有利于增强领导人员的责任心，便于在行政、党务、思想政治工作等方面达成共识。

　（三）活动开展实现一体化。党群共建一体化工作的核心性问题是企业文明形象的塑造，这就要求企业通过开展全方位的党工团活动，促进物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的协调发展。因此，企业党组织、工会和团组织在活动设计、组织开展方面要做到统一规划部署，统一配置力量，做到思想工作联抓、人才培养联手、文体活动联谊、公益事业联做，形成优势互补和合作共赢的工作格局。要建立并实施党纪工团联席会的会议制度，通过定期或不定期召开联席会议，建立起党组织、工会、团组织的协商沟通机制，协调各组织之间的关系，统一安排和部署工作计划，分析和研究职工思想动态，对工作中存在的问题进行沟通交流，研究解决问题的对策，真正实现会议一体化、管理一体化和活动一体化。

　（四）绩效考核实现一体化。要想充分调动各级党纪工团组织和谐创建的积极性，主动性和创造性，就要把基层组织考核与企业生产经营相结合，摸索和建立一套适合自身企业特点的绩效考核管理办法，调动各基层组织参与活动的热情。企业党委要搭建“群团共建一体化”竞赛平台，制定以“创建红旗党支部”、“模范职工之家”、“红旗团支部”为基础考核内容的竞赛实施办法，将党群绩效考核纳入生产经营考核当中，形成自查自评与组织互评、考评相结合的评价体系。要改变以往年终测评的静态考核评价机制，实施月自评，季考核，半年通报，年终总评表彰的动态考评办法，定期听取支部汇报，座谈了解，查阅资料，组织对各基层组织按照考核评分标准逐条对照检查考核打分，并进行分类定级，考核情况和评分情况进行公示通报，使考核工作真正做到公开、公平、公正，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的局面。