2018年民主生活会问题原因对策分析材料（带头坚持请示报告制度方面）

　在认真执行 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党中央决策部署和上级 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党委决议决定,带头坚持请示报告制度方面

　82. 落实上级决策部署质量和效率有待加强，有时片面强调县情实际，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向，缺乏创新性、创造性。请示汇报制度落实不够规范到位，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定程序请示报告，但对一些日常工作或自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。对组织生活的重要性认识不足，重形式上的参与，未能真正思想“融入”。落实双重组织生活不严格，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党员身份按时参加 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党支部的组织生活。

　83. 大局观念需要强化。本人能够认真贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署，但在涉及教育工作的具体问题时，有时思考全局、结合大局不够，表面上看是为了做好工作，但归根结底还是大局观念、纪律意识不强。比如，在落实农村教师岗位补贴、解决大班额项目建设等问题上，一味地站在教育部门的角度，向市里要政策、要资金，不能站在全局的高度为市里担担子、解压力。

　84. 报告制度落实不严。虽然自己能够如实报告个人有关事项，但对工作中发现的个别同志不如实填报个人事项的问题，不是特别重大的多是简单的提醒其改正，主观上认为都是由于不细心遗漏的问题，改正过来就好，不忍心因漏报个人事项而影响干部成长。

　85. 在执行中央决策部署上，对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻，在作决策、抓工作时过多的考虑了地方实际和困难，对 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党中央和上级 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党委宏观大局把握的还不够；有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　86. 在重大事项报告上，请示报告制度还执行的不够严格，县委常委班子对工作中的重大问题、突发情况、个人有关事项都能按规定、按程序请示报告，但对一些日常工作或自认为不甚重要的工作请示报告主动性还不强。常委会班子成员对分管领域领导干部个人事项报告工作重视不够、指导不足、管理不严，致使个别领导干部还存在个人事项没有如实填报或填报有误的情况。

　87. 严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有XX人次填报出现问题，其中XX同志因未如实填报情形比较严重。

　88. 在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。

　89. 在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党中央和上级 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。

　90. 推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估计不足；对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题，还没有找到很好的解决办法。比如，由于征地拆迁滞后，桂中治旱工程进度不够理想；推进新兴产业加快发展的力度不够，短期内新兴产业难以成长为支柱产业，产业结构单一、新旧动能青黄不接的现状没有根本转变；推进土地解押、矿山治理的力度还不够大。

　91. 举全市之力突破经济下行难题成效不明显。市委领导班子面对产业发展这一最紧迫的问题，虽然在不少方面，尤其是体制机制改革方面有了重大突破，但经济下行的状况尚未有根本改变，全市大兴产业的氛围还不够浓，在精准施策、推动产业发展方面成效还不明显。各位班子成员推动落实分管领域工作是积极主动、敢于担责、富有成效的，但在主动为全市发展稳定大局协同作战方面做得不够，尤其是举全市之力发展产业方面聚焦还不够。

　92. 组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了以普通 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党员身份参加 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织的指导监督不够到位，使一些 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织被动执行上级 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织安排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、间隔周期长；一些 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织书记没有充分履行职责，不重视抓 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活。

　93. \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党委（ \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组）讨论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。

　94. 落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 政府 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组班子始终坚决贯彻 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党的路线方针政策，坚决落实中央、省委省 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。

　95. 贯彻执行民主集中制的质量有待提高。

　 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组班子始终严格贯彻落实 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会， \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时， \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

　96. 到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降一补”中，更多是落实上级政策，在降低企? \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党杀尽⑼平扒逯苹拼葱路矫妫贸稣攵孕跃俅氩还弧６砸恍┚霾卟渴穑挥屑笆惫刈⒑笮怪葱星榭觯贾率导市Ч蛄苏劭邸?

　97. 推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。

　98. 执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通 \t "/gongwen/peixun/2018-03-20/_blank" 党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。