党群工作机制

　各党总支、党支部：

　为把学习实践科学发展观活动的思想成果转化为加快推进全厂发展建设的实践成果和制度成果，切实将“五勤”工作目标和“五率”工作机制落到实处，厂党委在厂机关党群部门中建立健全了相应的工作机制。为了全面落实各项工作机制，进一步提高厂机关服务生产、服务基层的能力和水平，全力打造“阳光机关、责任机关、效率机关”，现就如何落实党群各项工作机制提出如下要求：

　1、要认真落实工作职责。要按照“一个运行机制、一个工作目标、一个负责领导、一个实施方案”的要求，认真落实各项工作职责。相关责任人要全面、准确把握机制要求，严格按照机制划分的工作职责，切实把工作措施和操作职责细化、具体到每一个工作环节，确保机制中明确的每一项工作都有人问、有人管、有人抓。

　2、要不断提高运行质量。要严格按照操作时间要求，定期开展工作，不拖拉、不推诿，形成一套准时、高效的运行模式。要体现“以人为本、服务基层”的原则，对基层工作能够起到指导作用。同时，要建立协调联动机制，要与厂机关各相关职能部门加强联系与沟通，建立工作协调和情况通报渠道，真正形成通力合作、齐抓共管的工作格局，切实保证工作效果。

　3、要建立机制运行台账。各部门在及时运行各项机制的同时，也要做好工作记录台账。工作记录台帐包括工作运行的时间、方式、人员、内容、成果、评价等六个方面，保证各部门对机制的运行进行自检自查。

　4、要强化机制落实督查。要建立健全工作督查制度，把工作机制落实情况纳入日常工作的目标考核之中。由纪检监察科定期对各部门机制落实情况进行督查，全面了解机制运行情况，并认真记录在案，在每个季度的政工例会上，汇报机制落实情况。

　二○○九年十月二十七日同同同同

　党群工作调查机制

　一、干部学习制度落实情况

　（一）操作时间：每季一次。

　（二）操作范围：全厂干部。

　（三）操作目标：全面提高全厂干部的政治理论素养和业务知识水平，全力打造“学习型”班子、“学习型”干部。

　（四）操作职责：

　1、每季度对基层党总支、直属党支部和机关各支部学习情况进行一次全面检查。基层党总支、直属党支部每半月组织一次集中学习，每年不少于20次。厂机关各党支部按相关业务组成学习组，每两个月进行一次集中学习，每次学习时间不少于2小时。学习时间、地点、主持人、发言人、参加人、学习形式、考勤等情况要有专人负责记录，并对学习笔记进行抽查。

　2、及时向基层提供理论学习内容。?

　3、每半年进行一次干部学习情况通报，总结学习经验和成果，提出改进学习的措施和办法。

　4、每半年以适当形式组织一次学习交流活动。?

　（五）操作责任人：党委工作部部长、理论干事。

　二、员工思想动态调查

　（一）操作时间：每四个月一次。

　（二）操作范围：全厂员工。

　（三）操作目标：全面客观地了解员工队伍的思想和工作状况，有针对性的搞好形势任务目标主题教育，做好一人一事的思想政治工作；深入了解员工工作、生活中的困难，及时向上级领导反馈信息，为领导决策提供可靠的参考依据。

　（四）操作职责：

　1、不定期组织召开员工恳谈会，针对员工关心的热点难点问题，与员工代表进行沟通，收集员工代表反映的信息、要求和建议，每四个月不少于两次。

　2、每四个月下发一次员工思想动态调查问卷。及时掌握员工最关心的难点、热点问题，推动问题的及时解决，调动广大员工的工作积极性。

　3、对掌握的思想动态信息、存在问题进行综合分析，每四个月形成一份员工思想动态调查分析报告上报厂党委。

　4、遇有特殊情况及时了解分析、及时形成报告。

　（五）操作负责人：党委工作部部长、副部长、理论干事、宣传干事。

　三、先进典型挖掘选树活动

　（一）操作时间：每年四、十月各一次。

　（二）操作范围：全厂员工。

　（三）操作目标：充分发挥先进典型的示范和引领作用，进一步激发员工爱岗敬业热情。每年宣传各类典型百人以上。

　（四）操作职责：

　1、每年四月和十月，深入各基层单位对先进典型进行多侧面、多层次的深入挖掘。

　2、根据基层单位推荐的先进典型，按照层次、类别登记造册，建立档案，通过深入基层调查走访，了解典型的成长状况。

　3、对先进典型，一经发现，及时帮助培养，及时总结提高并充分利用报纸、电视台、厂刊、宣传橱窗、简报等多种形式加强宣传。

　（五）操作负责人：党委工作部部长、副部长、团委副书记、宣传干事。

　四、全厂重点工作执行情况调查

　（一）操作时间：每季度一次。

　（二）操作范围：全厂各单位。

　（三）操作目标：督促全厂各项重点工作及时有效地贯彻落实，确保完成质量和工作效率，推动全厂各项工作上水平。

　（四）操作职责：

　1、通过厂季度生产经营分析会、政工例会全面了解、掌握全厂各单位季度重点工作。

　2、及时了解和总结重点工作中的好经验、好做法、存在的问题，提出相应的建议和意见。

　3、不定期以工作内参形式向厂党政领导班子或有关领导人员反馈情况并听取领导意见，及时传达给机关各部门和基层各单位。

　（五）操作负责人：党委工作部部长、副部长、秘书。

　组织建设检查机制

　一、党支部建设检查

　（一）操作时间：每季度检查一次。

　（二）操作范围：各党总支、党支部。

　（三）操作目标：党支部建设标准规范全面达标，实现“四个100%”，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。“三会一课”制度全面落实，党员参与率100%，党员满意率90%以上，“创三优”活动务实开展，效果明显。党建基本阵地各种资料、设备设施齐全，灵活好用。

　（四）操作职责：

　1、党委组织部每季度检查一次各党总支、党支部“创三优”活动开展情况和《两本两表》记录情况。

　2、每半年检查一次各党支部和党小组设置情况、组织机构和规章制度健全完善情况、支部委员会换届选举和成员分工情况、党员教育培训和典型经验宣传情况、上下半年各党支部工作总结和下步重点工作安排情况等。

　3、每年检查一次各党总支、党支部基本阵地建立和完善情况。

　（五）操作责任人：厂党委组织部部长、组织干事，各单位党总支书记。

　二、基层管理巡察

　（一）操作时间：每半年检查一次。

　（二）操作范围：基层科级单位。

　（三）操作目标：掌握基层单位和机关部门领导班子、干部队伍作风建设情况及业绩指标完成情况，及时发现工作中存在的问题，向党委提供巡察工作情况，提出改进工作的意见和建议。

　（四）操作职责：

　１、每半年组织一次对基层科级单位的管理巡察工作，了解各部门、单位管理工作和作风建设情况，宣传各单位工作中好的经验和做法。

　２、查清领导班子、干部队伍作风建设及业绩指标等方面存在的问题，分析原因，形成管理巡察工作报告，及时向厂主管领导汇报，并根据领导要求协调做好问题的化解工作。

　（五）操作责任人：厂党委组织部人员、改作具体工作的老同志。

　三、民主评议党员检查

　（一）操作时间：每半年检查一次。

　（二）操作范围：各党总支、党支部。

　（三）操作目标：加强党员教育和监督，提高党员的党性观念和思想政治素质，预防和清除腐败思想及行为，转变党员干部工作作风，增强党组织先进性，纯洁党员队伍，树立广大党员良好形象，充分发挥党员的先锋模范作用。

　（四）操作职责：

　１、根据各党支部民主评议党员的时间安排，适时参加各党支部民主评议党员会议，做好检查指导工作，保证评议工作不走过场，不搞形式。

　２、及时收取各党支部的总结材料和评议报表，对评议结果满意率低于70％的党员，作好调查摸底工作，查清员工对党员不满意的原因，并加强教育。

　（五）操作责任人：厂党委组织部部长、组织干事，各单位党总支、党支部书记。

　四、党员先锋井检查

　（一）操作时间：每半年检查一次。

　（二）操作范围：三个**作业区党员承包的**井。

　（三）操作目标：规范党员承包井内容，深化“党员先锋井”争创活动，搭建党员锻炼自我、展示自我、塑造形象的平台，调动广大党员率先垂范，积极参与生产管理的积极性，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造井场规格化建设好、生产技术指标控制好、产量效益分析完成好三大目标，全面提升**井管理水平。

　（四）操作职责：

　1、每半年检查一次党员承包井挂牌管理和接受员工群众监督评议情况。

　2、对井场规格化建设好、生产技术指标控制好、产量效益分析完成好三项生产管理指标，严格按照《通知》要求，对照相关部门的考核标准进行督导检查考核，为评选“党员先锋号”提供详实数据。

　（五）操作责任人：党委组织部部长、组织干事。

　五、“结对共建”活动检查

　（一）操作时间：每半年检查一次。

　（二）操作范围：机关党群各部门、基层党总支、党支部。

　（三）操作目标：加强机关党群干部基本功锻炼和作风建设，树立机关干部良好形象，深入基层，服务基层，帮助基层党组织解决工作中存在的实际问题，促进机关干部与基层党组织的交流与合作，拉进干群关系，推进全厂党建工作整体上水平。

　（四）操作职责：

　每半年检查一次厂机关党群干部与基层党支部书记落实“六个一”党建“结对共建”活动情况，掌握基层党支部工作现状，摸清共建双方在党组织建设和党员队伍建设等方面存在的问题，广泛听取党员群众建议呼声，及时掌握信息，认真分析研究，积极探寻解决问题的办法和途径，在此基础上形成共建调研报告。

　（五）操作责任人：党委组织部部长、党建主管、机关党群系统工作人员，相关单位党支部书记。

　纪检监察督查机制

　一、经营管理关键岗位人员培训

　（一）操作时间：每半年一次。

　（二）操作范围：全厂经营管理关键岗位人员。

　（三）操作目标：进一步增强全厂生产经营管理关键岗位人员的廉洁从业意识，提高其拒腐防变和履行职责能力，预防和杜绝违纪违规案件的发生。

　（四）操作职责：

　1、拟定培训计划，编写或选定培训教材，合理安排培训时间，通过专题辅导、以案释纪和预防腐败讲座等形式多样的培训方式，组织全厂生产经营管理关键岗位人员进行培训，并保证培训质量及效果。

　2、保证参加培训人员的人数。对于未能及时参加培训的人员进行集中补学。

　3、认真填报培训统计报表，做好培训资料立卷、归档工作。

　（五）操作责任人：纪检监察科科长、教育培训中心主任、纪检干事、各单位纪检监察员。

　二、党员干部谈话制度

　（一）操作时间：事情发生前后。

　（二）操作范围：新提拔、新调岗的党员干部；家中遇有重大事项的党员干部及经营管理关键岗位人员；测评满意率低的党员干部；受到案件举报的党员干部；犯有违法、违纪、违规错误受到党纪政纪处分的党员干部。

　（三）操作目标：以“关心爱护干部，严格管理干部”为出发点，通过谈话，教育引导被谈话对象正确行使手中的权力，树立“反腐倡廉、爱岗敬业”意识，在特殊时期加大对自己的约束，自觉遵守各种纪律条规、廉洁自律，接受各种形式的监督，踏实干事，正派做人。

　（四）操作职责：

　1、“筑防线”谈话。对新提拔和新调岗的党员干部，尤其是对有一定职权、易引发不廉洁问题的管人管钱管物部门、单位的党员干部和经营管理关键岗位人员，进行上岗前和家中有重大事项（子女升学、婚丧嫁娶等）前提出廉洁自律要求。

　2、“敲警钟”谈话。对测评满意率低，受到案件举报的党员干部指出存在问题，并提出改正要求。

　3、“卸包袱”谈话。对犯有违法、违纪、违规错误受到党纪、政纪处分的党员干部，开展回访教育，进行事后跟踪，帮助卸掉思想包袱谈话。

　4、负责及时了解党员干部的动态，确保谈话时段及时、内容有针对性。

　5、谈话时，指定专人记录，并妥善保管谈话记录，按规定归档。

　（五）操作责任人：纪检监察科科长、组织部部长、各单位、部门党总支书记、党支部书记。

　三、两级机关满意度测评

　（一）操作时间：每半年一次。

　（二）操作范围：厂、大队两级机关。

　（三）操作目标：客观、全面掌握两级机关在履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面的情况。切实加强两级机关作风建设，提高服务意识，增强工作效能，打造纪律严明、作风过硬、素质精良的机关干部队伍。

　（四）操作职责：

　1、确保参加测评人员的广泛性和代表性。

　2、编写机关工作满意度调查问卷，对党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风现状等进行调查，并撰写调查报告。

　3、下发群众满意度测评票，对厂机关、各大队级班子的民主决策、民主管理、执行决议、团结协作及党员干部的工作作风、学习作风、思想作风等进行测评。

　4、对调查问卷及测评结果进行公布，增加工作的透明度。

　5、对调查及测评中反映出的共性和个性问题进行分析，并监督有问题的集体和个人进行整改、落实。

　（五）操作责任人：纪检监察科科长、组织部部长、各单位党总支书记、党支部书记。

　四、纪检监察工作检查考核

　（一）操作时间：每半年一次。

　（二）操作范围：各党总支（直属党支部）。

　（三）操作目标：本着“发现亮点，查找问题，促进提高”的目的，采取“听、查、访、评”等形式，对各大队级单位的党风廉政和反腐倡廉工作进行考核评比，以考评促作风，以考评促工作，确保各项目标任务的高质量完成。

　（四）操作职责：

　1、依据年度《党风建设和反腐倡廉责任状》中责任范围、责任指标、责任内容，考核各党总支（直属党支部），重点考核厂属各科级单位领导班子，特别是党政正职领导干部应承担的党风建设和反腐倡廉责任履行情况，以及各单位兼职纪检监察员协调落实纪检监察重点工作任务和基础工作管理情况。

　2、负责考核各党总支（直属党支部）《党员干部作风建设实施细则》落实情况；行为自律约束承诺履行情况；“三项谈话”要求落实情况；党员干部特别是经营管理关键岗位人员党纪政纪条规教育、案例警示教育情况；“四廉典型”培养选树情况；党员干部作风建设专题活动开展情况；规范建立党员干部自律约束机制和教育防范机制。

　3、形成考核讲评通报，考核结果作为对各单位主要领导干部业绩评价和各单位先进评选的重要依据。

　4、建立检查考核工作记录台帐。

　（五）操作责任人：纪检监察科科长、副科长、纪检干事。

　工会工作核查机制

　一、员工困难帮扶

　（一）操作时间: 事情发生时。

　（二）操作范围:全厂员工、家属（遗属）。

　（三）操作目标：努力实现“四不让”承诺，推进 “家”文化建设，进一步增强企业凝聚力和向心力，创建平安和谐示范矿区。

　（四）操作职责:

　1、每季度核查困难户情况，完善困难员工档案，分析困难员工的致困原因，研究制定帮扶措施，做到情况清，措施实。

　2、积极开展送温暖活动，坚持重大节假日期间组织各级领导到困难户走访慰问，不让一个家庭生活无着落。

　3、每季度发放特困户生活补贴，对员工遗属生活补助费定期审核，使困难员工及员工遗属实现基本生活有保障。

　4、第三季度，组织开展“金秋助学”活动，认真审核上报困难学子，及时发放助学金，不让一名困难学子失学。

　5、随时了解员工工作生活状况，对患大病的困难员工、家属随时进行帮扶，不让一名困难员工（家属）看不起病。

　6、妥善办理因工(病)去世员工的有关劳保待遇，协助基层工会办理员工死亡善后事宜。

　（五）操作责任人: 厂工会副主席、保障干事。

　二、员工健康工作

　（一）操作时段: 4月—10月。

　（二）操作范围:全厂员工、家属。

　（三）操作目标：进一步增强员工体质、愉悦员工身心、激发员工工作热情，满足员工休生养息的需求，从根本上维护员工的合法权益。

　（四）操作职责:

　1、开展“送清凉”活动，通过发放防暑降温食品、饮料，做好健康知识的宣传工作，普及HSE常识，确保员工身心安康。

　2、选派符合条件的员工外出健康疗休养，安排有毒有害等特殊岗位员工进行短期休养，对患病员工安排病疗。

　3、强化员工疗休养工作管理，严格执行疗休养政策，保证疗休养工作的公开、公平、公正，避免违规现象发生，认真做好记录、统计、备案、存档工作。

　4、对员工疗休养期间的各个环节做出风险识别评价，制定应急预案，确保本质安全。

　5、每年组织一次女工健康普查工作，保护女员工的身心健康，对查出患有疾病的员工有针对性提供治疗信息，并进行跟踪访视。

　（五）操作责任人: 厂工会副主席、女工主任、保障干事。

　三、民主管理工作

　（一）操作时间: 全年。

　（二）操作范围:全厂员工。

　（三）操作目标：进一步履行工会组织的“民主参与、民主监督”职责，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障员工知情权、参与权、表达权、监督权，使民主管理工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。

　（四）操作职责:

　1、按照“征集、整理、审阅、承办、解释、督查、巡视、通报、反馈、奖励”职工代表提案处理“十步法”，着重抓好员工代表提案征集和落实，做到项项有落实，件件有回音。

　2、基层大队、班站按月对员工关心的考勤、奖惩、伙食费和疗休养人员选派等事项以及事关集体、个人利益的重大决策进行公开，每个季度检查公开情况。

　3、按照“先期培训、工作质询、现场巡视、会议告知、整改反馈和经验分享”“六步”员工代表巡视法，每个季度开展一次“管理巡查、作风督察”活动，并及时进行通报和解决。

　4、采用“夜间走访员工反映问题汇总单”的形式，结合值班干部深入一线班站走访活动，不定期听取、征集职工意见和建议。

　5、加强“五大员”活动的管理，丰富基层班站民主管理的形式和内容，拓宽职工参与民主管理的渠道。

　（五）操作责任人: 厂工会副主席、民管干事。

　四、“五型五好” 班组建设

　（一）操作时间: 全年。

　（二）操作范围:全厂各班站。

　（三）操作目标：按时实现“五型五好”班组创建目标，通过加强基础管理，落实岗位责任，完善班站考核，全面提升基层班站的创优能力、执行能力、创新能力。

　（四）操作职责：

　1、建立健全组织机构，完善《高升**厂“建五小、创五型”班组竞赛活动实施方案》、《井站千分考核评比标准》，实行年度达标验收。

　2、丰富“五型五好”班组创建内容和形式，明确创建目标责任，形成齐抓共管、层层落实的领导体制和工作格局。

　3、每季度协调厂机关科室对基层班组进行检查、考核和评比，并进行通报，使“五型五好”班组创建有规划、有检查、有指导、有推进。

　4、每年开展一次“五型五好”班站和“五大员”评选活动，推动“五型五好”班组建设整体上水平。

　（五）操作责任人:厂工会副主席、生产干事。

　五、合理化建议

　（一）操作时间:3月—12月。

　（二）操作范围:全厂员工。

　（三）操作目标：进一步调动员工参与生产经营管理的积极性和创造性，树立服务大局的主人翁意识，依靠员工群众智慧和才能，解决制约**厂发展建设的新情况、新问题。

　（四）操作职责:

　1、健全合理化建议征集组织机构，明确全年合理化建议创效目标，征集类别。

　2、每年3月中旬到4月初，为合理化建议征集阶段。采取“合理化建议征集表”的形式，广泛征集合理化建议。

　3、每年4月，为合理化建议立项阶段。对征集的合理化建议逐项进行审核、立项，明确责任人。

　4、每年4月到11月底，为合理化建议的实施阶段。要制定措施，定期考核，保证合理化建议有效实施，各单位每季对合理化建议的实施情况、创效情况进行汇总上报。

　5、每年12月，为合理化建议评审、奖励阶段。认真组织好合理化建议和技术改进成果评审、表彰和奖励工作，根据《****公司合理化建议和技术改进成果奖励实施办法》评选出若干“金点子”、“银点子”予以奖励。并将效益显著的“金点子”推荐到**公司进行参评。

　（五）操作责任人: 厂工会副主席、生产干事。

　六、文体爱好者联合会

　（一）操作时间:全年。

　（二）操作范围:全体会员。

　（三）操作目标：进一步丰富高升**区员工业余文化生活，全面提高**区员工文化、体育方面的竞技水平，大力培养高素质的特殊人才，积极营造文明健康的生活氛围，不断增强员工的身体素质和企业的凝聚力，努力创建和谐、稳定的示范矿区。

　（四）操作职责:

　1、健全文体爱好者联合会组织机构。完善联合会章程，明确工作职责，及时制定活动计划和目标。

　2、完善各协会管理章程。做好各协会会长的推荐工作，会员的发展工作，坚持每个季度组织召开一次协会工作例会，听取工作汇报、安排具体工作、开展专题讨论。

　3、完善活动场馆管理章程。每月开展一次场馆及设施大检查，查找问题、反馈问题、解决问题，做到场馆管理规范有序、活动设施齐全完好。

　4、完善会费管理制度。按照“严格规范、合理有效、公开透明”的要求，做好会费的管理和使用，做到来自于会员、服务于会员，每年公布一次会费使用情况。

　5、建立会员大会制度。每年一季度召开一次会员大会，总结工作、审议制度、制定计划、选举会长、听取建议、审查会费。

　6、各协会每年开展一至两次大型活动。包括体育类的各种竞赛活动，文艺类的各种比赛活动。

　（五）操作负责人：厂工会副主席、文体干事。

　教育培训考查机制

　一、岗位练兵考核

　（一）操作时间：每季一次。

　（二）操作范围：全厂操作人员。

　（三）操作目标：以高升**厂教育培训中心下发的**工、热注运行工基本教程为门槛题项目，小工种以职业技能鉴定题库岗位实际应用为主。人人清楚标准，人人会按标准操作。

　（四）操作职责：

　1、每季度到基层大队检查岗位练兵落实情况，听取汇报、查看资料，抽查班站培训落实情况。

　2、每半年在培训基地以抽签形式抽培训项目抽查员工，被抽查的员工成绩代表整个单位的成绩，并作为年底评选先进单位的考核条件之一。

　3、对抽查不合格的员工脱产强化培训，直到达标为止。

　（五）操作责任人：教培中心主任、副主任、教育干事。

　二、班站对抗竞赛培训

　（一）操作时间：第三季度。

　（二）操作范围：**工、热注运行工。

　（三）操作目标：强化岗位员工基本功训练，提高班站整体水平，操作员工对比赛项目掌握程度达到80%以上，对于对抗赛中不达标的员工，继续加强培训，直到达标为止。

　（四）操作职责：

　1、教育培训中心做好比赛项目、教练裁判、参赛人员、时间流程的安排。

　2、督促各作业区教育干事按事先上报的人员名单做好落实工作。

　3、协调好日常技能培训与日常生产、安全管理工作，保证班站对抗赛既不影响安全生产与产量稳定，又能有序进行。

　4、比赛以站为单位，既有班站成绩排名又有个人成绩排名。优秀的给予奖励，不达标的员工脱产培训，对抗赛成绩可以替代一次抽查成绩。

　（五）操作责任人：厂教培中心主任、副主任、教育干事、教练裁判、基层教育干事。

　三、操作人员技能鉴定

　（一）操作时间：第二、三季度。

　（二）操作范围：全厂符合技能鉴定人员。

　（三）操作目标：主力工种做到考前培训达到100%以上，参加考试人员达到98%以上，技能鉴定合格率达到65%以上，并逐年有所提高。

　（四）操作职责：

　1、安排各基层单位到培训基地培训的时间段，基层单位组织本单位技能鉴定员工自定考前培训时间，到教育培训中心签字并安排基地安全责任人；检查培训情况和课时数。

　2、组织主力工种技能鉴定员工统一到鉴定站参加鉴定，对于不能按时参加鉴定的员工，督促基层单位教育干事事先向教育培训中心说明原因，没有特殊情况不准缺考。

　（五）操作责任人：厂教培中心主任、副主任、教育干事、兼职教练。

　四、班站长岗位培训

　（一）操作时间：第二季度。

　（二）操作范围：全厂基层班站长。

　（三）操作目标：提高基层班站长队伍管理、生产管理、安全管理、技能管理水平，推动“五型五好”班站建设上水平。

　（四）操作职责：

　1、协助办班科室做好课前准备工作。

　2、将人员签到名单、试卷、培训资料装订成册归档。

　3、参加**公司统一组织的培训班，做好人员落实，统一组织把人员送到培训基地，确保培训人员及时参加培训。

　4、培训结束后，及时收回员工教育培训证书，并检查考核成绩。

　（五）操作责任部门：机关有关科室、厂教育培训中心。

　综合治理排查机制

　一、矛盾纠纷排查调处

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：在职职工、有偿解除劳动关系人员、职工家属、内养职工、待业子女、军烈属和职工遗属等群体人员。

　（三）操作目标：第一时间发现矛盾隐患并组织开展调处工作，将矛盾及时化解在萌芽状态，确保矛盾纠纷排查得早，发现得了，控制得住，解决得好，做到小事不出单位，大事不出矿区。

　（四）操作职责：

　1、坚持排查制度，畅通信息渠道，建立信息预警，每月对存在的各类矛盾纠纷、苗头隐患等不安定因素进行全方位、多层次、多渠道的彻底排查，全面掌握、有效调处存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。

　2、对暴露出的苗头性问题弄清问题实质，并及时向主管领导汇报，根据领导要求协调做好矛盾的化解工作。

　3、建立好工作台帐，每季度形成一份矛盾纠纷排查、调处工作报告。

　（五）操作责任人：厂信访稳定办公室主任、信访干事、各党总支、直属党支部书记。

　二、重点人员管控

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：法轮功组织人员、上访重点人、违规违纪人员、劳教释放人员、有精神疾患人员。

　（三）操作目标：杜绝大规模群体性上访事件，不发生越级上局赴省进京上访事件；最大限度地预防员工违法犯罪发生。

　（四）操作职责：

　1、对重点人员建立信息档案。

　2、建立重点人员单位领导包案制度。

　3、成立以当事单位为主的防控工作组织，明确责任，开展帮教转化，并进一步做好跟踪考察。

　（五）操作责任人：厂治安综合治理办公室主任、综治干事、各党总支、直属党支部书记。

　三、信息会商制度

　（一）操作时间：每季度一次。

　（二）操作范围：各党总支、直属党支部。

　（三）操作目标：及时掌握全厂综治、稳定工作信息，研究解决工作问题，完善工作机制，有效预防各类治安案件发生。

　（四）操作职责：

　1、督促综治和信访稳定信息员密切注意和掌握单位内部治安动态，及时对辖区内的不稳定因素、治安案件和信访稳定信息进行收集汇总，并进行汇报。

　2、厂信访办和综治办在特殊时段和特殊时期以会议会商的形式对治安稳定形势进行认真分析，研究工作对策，制定工作预案，提出工作意见和决策建议。

　（五）操作责任人：厂治安综合治理办公室主任、综治干事。

　四、季度检查考核

　（一）操作时间：每季一次。

　（二）操作范围：各党总支、直属党支部。

　（三）操作目标：及时发现各单位在落实综治、信访稳定工作中存在的管理问题，完善综治、信访稳定工作措施，保证综治、稳定工作目标的顺利实现。

　（四）操作职责：

　1、对各单位综治管理工作进行检查，核实治安、刑事案发情况，及时了解掌握各单位治安状况，发现工作中存在的问题，堵塞治安管理漏洞。

　2、建立案件台账，每季度形成一份治安形势分析工作报告，提出治安防范措施和建议，完善综治管理办法。

　3、建立检查考核工作记录台帐和问题整改反馈通知单。

　（五）操作责任人：厂治安综合治理办公室主任、干事。

　治安保卫巡查机制

　一、可防部位巡查

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：联合站、轻烃厂、**二站、单井点、活动注汽站。

　（三）操作目标：通过加大可防部位巡查，及时、准确发现和整改存在问题，提高可防部位防范能力，最大限度减少可防部位的发案率，减少企业损失。

　（四）操作职责：

　1、认真巡查可防部位的人防、物防、技防及施工队伍情况。

　2、发现问题及时纠正并监督整改。

　3、认真填写巡查记录并有被巡查单位签字。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　二、更值情况巡查

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：全厂更值点。

　（三）操作目标：通过加大更值情况巡查，提高更值人员责任心，最大限度减少更值可防部位发案率。

　（四）操作职责：

　1、认真巡查更值人员到岗时间及值守情况。

　2、认真巡查防范设施情况。

　3、发现问题及时处理。

　4、认真填写记录并有更值人员签字。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　三、水、电、**防盗巡查

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：**区周边村屯住户、养殖场、洗车场、饭店、零散供**户等。

　（三）操作目标：通过加大水、电、**防盗巡查、整治，清理取缔盗窃点源，最大限度地减少被盗现象的发生，确保水、电、**运行秩序逐年好转。

　（四）操作职责：

　1、认真巡查**区周边村屯住户、养殖场、洗车场、饭店等盗水、盗电、盗**情况。

　2、认真巡查零散供**户的计量情况，有无私接转供情况。

　3、负责清理盗窃管线，封堵盗窃点源。

　4、认真建立巡查记录、档案。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　四、**区重点区域巡查

　（一）操作时间：每月巡查4—8次。

　（二）操作范围：重点产能区块、偏僻部位。

　（三）操作目标：通过加大**区重点区域巡查，增加与不法分子的碰撞机率，减少不法分子可乘之机，最大限度的减少涉**、涉物资案件的发生。

　（四）操作职责：

　1、认真按**区重点区域巡查路线完成巡查。

　2、经常调整巡查时段，提高巡查效果。

　3、认真做好巡查记录。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　五、周边土炼**厂、化**点巡查

　（一）操作时间：每季一次。

　（二）操作范围：**区周边五公里以内区域。

　（三）操作目标：通过开展周期性巡查，及时发现周边土炼**厂、化**点，及时上报巡查信息给公安部门并协助取缔，净化**区周边治安环境。

　（四）操作职责：

　1、认真按规定时间完成**区周边土炼**厂、化**点的巡查工作。

　2、发现新的土炼**厂、化**点及时上报公安部门。

　3、认真做好巡查记录。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　六、保卫工作考核

　（一）操作时间：每季考核一次。

　（二）操作范围：全厂大队级生产单位。

　（三）操作目标：通过开展季度保卫工作考核，及时准确发现大队级单位保卫工作薄弱环节并监督其整改，促进大队级生产单位保卫工作水平的提高，减少企业效益损失。

　（四）操作职责：

　1、按考核细则客观、公正、公平完成考核。

　2、为全厂季度考核工作提供准确可靠的依据。

　3、做好记录，有被考核单位主管领导签字。

　（五）操作责任人：保卫科长、副科长、保卫干事。

　计划生育普查机制

　一、生殖健康普查

　（一）操作时间：每年三、九月份各一次。

　（二）操作范围：育龄女员工。

　（三）操作目标：了解掌握育龄女员工节育措施状况，减少意外妊娠发生，杜绝计划外生育；维护女性员工的生殖健康，提高自我保健意识和保健能力，对可能发生的疾病做到早诊断、早治疗。

　（四）操作职责：

　1、做好组织工作，在不影响生产工作的前提下，保证参检人数。

　2、组织人员对因特殊情况未能参检的员工，进行入户访视；对重点服务对象一人不漏，发现问题，及时处理；对内退、内养、休假在外地的育龄女员工，经常保持联系，互通信息，必要时要有其所居住地计生部门的情况反馈或所在地县级以上医院的孕情检查证明。

　3、对筛查出患有疾病的员工有针对性的提供治疗信息，并进行跟踪访视。

　4、对接受生殖健康检查的育龄员工建立生殖健康服务电子档案。

　（五）操作责任人：计生办副主任、女工主任、基层单位计生宣传员及女工主任。

　二、育龄员工计划生育信息普查统计

　（一）操作时间：每月一次。

　（二）操作范围：本单位合同化员工、市场化用工、劳务用工、非全日制用工、内养人员。

　（三）操作目标：掌握全厂的人口状态，对员工个人信息进行采集、整理和反馈；保证人口计生基础信息的完整性、准确性和及时性。

　（四）操作职责：

　1、与人事部门密切配合，保证员工调入调出情况清楚，及时办理和接收计划生育关系。

　2、采用访视服务与集中普查相结合的方式，对员工个人的婚姻状况、生育情况、避孕节育措施情况、家庭情况及时了解，清晰掌握。员工个人情况发生变化时，要于每月25日前按时更新计划生育信息表。

　3、统计报表数字准确，字迹清楚，不虚报、瞒报、漏报，基层单位的报表须经主管领导审核签字、计生宣传员签字，加盖公章后上报，均采用A4纸。同时要存档一份，装订成册，注意保密。

　（五）操作责任人：计生办副主任、基层单位计生宣传员、基层单位人事员。

　三、年度考核检查

　（一）操作时间：每年一次。

　（二）操作范围：各基层单位。

　（三）操作目标：对各单位日常工作完成情况、年度工作指标任务完成情况、以及育龄群众对人口和计划生育工作的满意度进行综合考核评定，查找本年度工作的不足，并作为下一年工作安排提供参考价值。

　（四）操作职责：

　1、采取日常量化打分、定期抽查、育龄群众评分、年终考核相结合的方式进行评定。

　2、按照年初下发的《人口和计划生育工作考核评估办法》作为考核评定标准。

　3、考核过程中采用听、查、访、考的方式进行。

　（五）操作责任人：计生办副主任、基层单位计生宣传员。

　主题词：党群 工作机制 通知

　抄送：厂党政领导

　发至：各党总支、直属党支部，机关各科室

　 共印60份

　中共高升**厂委员会办公室 2019年10月